Постановление Администрации города Урай от 22.05.2015 N 1703 "О плане мероприятий Комиссии по вопросам социально-экономического развития и развития инвестиционной деятельности муниципального образования городской округ город Урай по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в сфере легализации неформальных трудовых отношений на 2015 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. № 1703
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД УРАЙ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ, ЛЕГАЛИЗАЦИИ
"СЕРОЙ" ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПОВЫШЕНИЮ СОБИРАЕМОСТИ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В СФЕРЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ
НЕФОРМАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2015 ГОД
Во исполнение распоряжения Первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2015 № 69-р "О мероприятиях рабочих групп, комиссий органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в сфере легализации неформальных трудовых отношений", а также в целях улучшения работы в сфере легализации неформальных трудовых отношений для реализации Протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 09.10.2014 № ОГ-П12-275пр (раздел II):
1. Утвердить план мероприятий Комиссии по вопросам социально-экономического развития и развития инвестиционной деятельности муниципального образования городской округ город Урай по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в сфере легализации неформальных трудовых отношений на 2015 год согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в городской газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай С.П.Новоселову.
Исполняющий обязанности главы
администрации города Урай
Н.Е.БОБКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 22.05.2015 № 1703
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД УРАЙ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ, ЛЕГАЛИЗАЦИИ
"СЕРОЙ" ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПОВЫШЕНИЮ СОБИРАЕМОСТИ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В СФЕРЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ
НЕФОРМАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2015 ГОД
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
1.
Выявление путем проведения контрольных мероприятий налогоплательщиков, уплачивающих налог на доходы физических лиц, страхователей, уплачивающих страховые взносы с сумм заработной платы, начисленной ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и направление информации по выявленным нарушениям в Комиссию по вопросам социально-экономического развития и развития инвестиционной деятельности муниципального образования городской округ город Урай (далее - Комиссия СЭР), Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урай (по согласованию)
ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Группа работы со страхователями № 4 г. Урай (по согласованию)
постоянно, в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий
2.
Направление в Комиссию СЭР, Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре списков налогоплательщиков, заслушанных на заседаниях комиссии МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по легализации заработной платы, которыми не предоставлены обоснованные пояснения по выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
3.
Направление в адрес Комиссии СЭР, Государственной инспекции труда списков хозяйствующих субъектов, которые по результатам 2014 года отчитались о полученных доходах, но при этом не представили отчетность по форме 2-НДФЛ.
МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
до 15.05.2015
4.
Предоставление в Комиссию СЭР информации о заслушанных налогоплательщиках, плательщиках страховых взносов на территориальных комиссиях по легализации заработной платы с обязательным указанием результата работы.
МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
в течение 3-х дней после проведения заседания территориальной комиссии
5.
Предоставление в Комиссию СЭР протоколов заседаний территориальных комиссий по работе со страхователями, имеющими задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, пени, штрафов.
ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Группа работы со страхователями № 4 г. Урай (по согласованию)
в течение 3-х дней после проведения заседания территориальной комиссии
6.
Выявление путем проведения контрольных мероприятий организаций, в которых (от которых):
- снизились более чем на 10% поступления сумм налога на доходы физических лиц, страховых взносов по сравнению с предыдущим периодом при неизменной численности работников;
- не представлена в установленные сроки отчетность по налогу на доходы физических лиц, страховых взносов при отсутствии информации о банкротстве, ликвидации;
- представлена уточненная отчетность, в которой указана сумма налога на доходы физических лиц, страховых взносов в размере меньше ранее заявленного и направление информации об этом в Комиссию СЭР, Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Группа работы со страхователями № 4 г. Урай (по согласованию)
МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
в течение 3-х дней при получении информации
7.
Информирование работодателей, работников, в том числе через средства массовой информации, интернет, о необходимости соблюдения требований Трудового кодекса Российской Федерации в части оформления трудовых отношений и установленной ответственности за выплату заработной платы в "конвертах", "серых схем" заработной платы.
Опубликование в средствах массовой информации и интернете "телефонов доверия", "почты доверия" для получения информации о фактах неформальной занятости, выплаты заработной платы в конвертах, использовании "серых схем" выплаты заработной платы.
Комиссия СЭР
постоянно
8.
Рассмотрение на заседаниях Трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений вопросов легализации заработной платы и неформальной занятости населения. Приглашение для заслушивания на заседания Трехсторонних комиссий представителей работодателей, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками, не оформляющих трудовые отношения с работниками, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, по вопросу о принятых ими мерах и планах по погашению задолженности и недопущению нарушений в сфере трудового законодательства.
Комиссия СЭР
по мере проведения Трехсторонней комиссии
9.
Проведение проверок заключенных договоров гражданско-правового характера на предмет фактического наличия трудовых отношений в организациях, подведомственных органам местного самоуправления города Урай, и в муниципальных унитарных предприятиях.
Государственная инспекция труда - Отдел надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства ХМАО - Югры по городу Урай (по согласованию)
Администрация города Урай
постоянно
Предоставление информации по выявленным нарушениям в Комиссию СЭР.
Комиссия СЭР
в течение 5-ти дней после подписания соответствующих документов по результатам проверок
10.
Проведение встреч с руководителями хозяйствующих субъектов и предоставление отчетности.
Комиссия СЭР
постоянно
11.
Рассмотрение на заседании Комиссии СЭР организаций, по которым получена информация о выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и в которых с работниками не оформлены трудовые отношения или заключены гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения. Заслушивание руководителей этих организаций.
Комиссия СЭР
по мере необходимости
12.
Создание на официальном сайте администрации города Урай раздела "Легализация неформальных трудовых отношений" и размещение в этом разделе информации об организациях, которые не устранили нарушения законодательства после получения информации об имеющихся нарушениях (до их устранения).
Управление экономики, анализа и прогнозирования администрации города Урай
Управление по информационным технологиям и связям администрации города Урай
по истечении 7 дней, после выявленного нарушения, при непоступлении информации от организации о том, что нарушения законодательства устранены
13.
Анализ результатов деятельности Комиссии СЭР (рост численности работников в муниципальном образовании, фонда оплаты труда, увеличение сумм начисленных и уплаченных налога на доходы физических лиц, страховых взносов во внебюджетные фонды).
Комиссия СЭР
ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
14.
Разработка, размещение и выдача информационных листков об ответственности за нарушения трудового, налогового, пенсионного законодательства при:
- государственной регистрации в налоговом органе;
- заключении договоров аренды муниципального имущества;
- сдаче отчетности по страховым взносам во внебюджетные фонды, уплаченных с сумм заработной платы;
- проведении ярмарок вакансий;
- проведении семинаров, совещаний с работодателями и др.
КУ "Урайский центр занятости населения" (по согласованию)
МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Группа работы со страхователями № 4 г. Урай (по согласованию)
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урай (по согласованию)
Администрация города Урай
постоянно
15.
Организация и проведение информационно-разъяснительных семинаров, совещаний, "круглых столов" с работодателями по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений, нарушений трудового, налогового, пенсионного законодательства.
МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урай (по согласованию)
ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Группа работы со страхователями № 4 г. Урай (по согласованию)
Ежеквартально
Предоставление информации по результатам проверки в Комиссию СЭР.
Комиссия СЭР
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
16.
Выявление фактов задержки выплаты заработной платы в организациях города и осуществление контроля за ее погашением.
Государственная инспекция труда - Отдел надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства ХМАО - Югры по городу Урай (по согласованию)
Прокуратура города Урай (по согласованию)
еженедельно
17.
Принятие мер принудительного взыскания к страхователям-задолжникам по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды (выставление по счету страхователя "инкассовые поручения", взыскание задолженности за счет имущества страхователя через службу судебных приставов).
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урай (по согласованию)
ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Группа работы со страхователями № 4 г. Урай (по согласованию)
постоянно
Предоставление информации по результатам проверки в Комиссию СЭР.
Комиссия СЭР
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
18.
Организация проведения мероприятий по установлению организаций и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах, не представляющих в эти органы налоговые декларации, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без установленной законодательством соответствующей государственной регистрации.
МРИ ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
Администрация города Урай
постоянно
19.
Проведение разъяснительной работы по вопросам оформления трудовых отношений, оплате труда, легализации трудовых отношений с гражданами, желающими трудоустроиться.
КУ "Урайский центр занятости населения" (по согласованию)
Государственная инспекция труда - Отдел надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства ХМАО - Югры по городу Урай (по согласованию)
постоянно
------------------------------------------------------------------