Постановление Администрации Белоярского района от 27.05.2015 N 625 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Белоярского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 625

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Белоярского района (далее - Порядок).
2. Определить управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района уполномоченным органом администрации Белоярского района по разработке прогноза социально-экономического развития Белоярского района.
3. Управлению экономики, реформ и программ администрации Белоярского района утвердить формы прогноза социально-экономического развития Белоярского района.
4. Руководителям органов администрации Белоярского района обеспечить представление в управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района предусмотренной Порядком информации для разработки прогноза социально-экономического развития Белоярского района.
5. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Белоярского района от 24 августа 2010 года № 1184 "О внесении изменений в постановление администрации Белоярского района от 21 декабря 2009 года № 1993";
2) постановление администрации Белоярского района от 21 декабря 2009 года № 1993 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Белоярского района".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района, председателя комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района Гисс И.Ю.

Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ





Приложение
к постановлению администрации
Белоярского района
от 27 мая 2015 года № 625

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

I. Основные положения

1.1. Прогноз социально-экономического развития Белоярского района разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, целями и приоритетами социально-экономической политики, определенными в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Послании Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегией социально-экономического развития Белоярского района, основными направлениями налоговой и бюджетной политики Белоярского района.
1.2. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период составляется на срок не менее трех лет - очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз социально-экономического развития Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
1.3. В целях формирования бюджетного прогноза Белоярского района на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Белоярского района на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).
Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет. Разработка долгосрочного прогноза осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
1.4. Прогноз социально-экономического развития (далее - прогноз) одобряется постановлением администрации Белоярского района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете Белоярского района в Думу Белоярского района.

II. Основные направления и форма прогноза

2.1. Исходной базой для разработки прогноза на очередной финансовый год и плановый период являются:
1) основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Белоярского района за два предыдущих года;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Белоярского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Белоярского района за текущий финансовый год;
3) сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, с учетом экономической политики, определяемой на региональном и муниципальном уровне;
4) дефляторы по видам экономической деятельности;
5) Стратегия социально-экономического развития Белоярского района;
6) прогноз основных показателей консолидированного бюджета Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в виде таблиц в соответствии с формой, установленной уполномоченным органом администрации Белоярского района по разработке прогноза социально-экономического развития Белоярского района (далее - уполномоченный орган администрации Белоярского района).
2.3. Пояснительная записка к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период должна содержать обоснование параметров прогнозируемых показателей, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, и отражать возможности и степень выполнения целей и задач, поставленных администрацией Белоярского района по социальному и экономическому развитию Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.
При подготовке пояснительной записки к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период обращается особое внимание на пояснение изменений в динамике параметров прогноза.
2.4. В структуре пояснительной записки к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться следующие разделы:
1) промышленное производство;
2) инвестиции;
3) строительство;
4) потребительский рынок;
5) уровень жизни населения;
6) труд и занятость;
7) демография;
8) развитие отраслей социальной сферы;
9) финансы;
10) перечень основных проблемных вопросов, сдерживающих социально-экономическое развитие Белоярского района.

III. Порядок составления и утверждения прогноза

3.1. В целях составления прогноза на очередной финансовый год и плановый период уполномоченный орган администрации Белоярского района:
проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза;
обеспечивает методологическое руководство разработкой прогноза;
обеспечивает органы администрации Белоярского района, предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Белоярского района, исходными материалами для составления прогноза;
разрабатывает и представляет на согласование главе Белоярского района основные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период в срок до 25 июня текущего года;
представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района в срок до 25 июня текущего года основные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные постановлением администрации Белоярского района;
уточняет параметры прогноза на очередной финансовый год и плановый период и представляет на одобрение главе Белоярского района до 20 октября текущего года;
готовит пояснительную записку к прогнозу на очередной финансовый год и плановый период и представляет вместе с уточненным прогнозом на очередной финансовый год и плановый период в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района в срок до 1 ноября текущего года.
3.2. В целях своевременной подготовки прогноза на очередной финансовый год и плановый период:
органы администрации Белоярского района представляют информацию согласно форме, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, в уполномоченный орган администрации Белоярского района в срок до 10 июня текущего года;
уполномоченный орган администрации Белоярского района разрабатывает и представляет на согласование в Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры основные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденным Департаментом экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры графиком.
3.3. Прогноз на очередной финансовый год, одобренный постановлением администрации Белоярского района, представляется в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 15 декабря текущего года.

IV. Порядок разработки прогноза на долгосрочный период

4.1. Разработка долгосрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом администрации Белоярского района.
4.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период, сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, Стратегии социально-экономического развития Белоярского района на основе данных, предоставляемых органами администрации Белоярского района, предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющими деятельность на территории Белоярского района.
4.3. Долгосрочный прогноз разрабатывается в виде таблиц в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом администрации Белоярского района.
4.4. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной форме в двух вариантах: базовый и умеренно-оптимистичный.
Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Белоярского района в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов.
Умеренно-оптимистичный вариант долгосрочного прогноза характеризует параметры социально-экономического развития, достижение которых обеспечивает реализацию приоритетов и целей социально-экономического развития Белоярского района исходя из долгосрочного и среднесрочного социально-экономического развития Белоярского района.
4.5. Сроки разработки долгосрочного прогноза с указанием периода, на который разрабатывается долгосрочный прогноз, определяются распоряжением администрации Белоярского района с учетом требований, установленных настоящим Порядком.
4.6. В целях составления долгосрочного прогноза уполномоченный орган администрации Белоярского района:
готовит распоряжение администрации о сроках разработки прогноза с указанием периода, на который разрабатывается долгосрочный прогноз;
проводит организационную работу по разработке и формированию долгосрочного прогноза;
обеспечивает методологическое руководство разработкой долгосрочного прогноза;
разрабатывает и утверждает распоряжением управления экономики, реформ и программ администрации Белоярского района формы для разработки долгосрочного прогноза;
обеспечивает органы администрации Белоярского района, предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Белоярского района, исходными материалами для составления долгосрочного прогноза;
представляет в срок 30 октября года разработки долгосрочного прогноза, с учетом одобренных параметров прогноза на очередной финансовый год и плановый период, долгосрочный прогноз на одобрение главе Белоярского района;
представляет в срок до 1 ноября года разработки долгосрочного прогноза в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района утвержденный постановлением администрации Белоярского района долгосрочный прогноз.
4.7. Долгосрочный прогноз разрабатывается в виде таблиц в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом администрации Белоярского района.
4.8. Долгосрочный прогноз включает в себя следующие показатели и характеристики:
оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Белоярского района;
определение вариантов внешних условий социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Белоярского района на долгосрочный период;
основные показатели социально-экономического развития Белоярского района на долгосрочный период, установленные пунктом 4.4 настоящего Порядка (демография, промышленное производство, инвестиции, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, развитие отраслей социальной сферы).
Основные показатели долгосрочного прогноза разрабатываются в двух вариантах в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.


------------------------------------------------------------------