Постановление Администрации Нижневартовского района от 27.05.2015 N 898 "О резерве управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 898
О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 30.12.2008 № 172-оз "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":
1. Утвердить:
1.1. Положение о резерве управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района (далее - резерв управленческих кадров) согласно приложению 1.
1.2. Положение о комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района согласно приложению 2.
1.3. Состав комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района согласно приложению 3.
2. Определить отдел муниципальной службы и кадров администрации района органом, уполномоченным на ведение резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района.
3. Признать утратившими силу постановления администрации района:
от 16.06.2009 № 642 "О кадровом резерве в администрации района";
от 15.12.2009 № 1536 "О внесении изменений в приложение 4 к постановлению администрации района от 16.12.2009 № 642 "О кадровом резерве в администрации района";
от 25.05.2010 № 732 "О внесении изменения в постановление администрации района от 16.09.2009 № 642 "О кадровом резерве в администрации района";
от 04.06.2013 № 1045 "О внесении изменений в приложение 4 к постановлению администрации района от 16.06.2009 № 642 "О кадровом резерве в администрации района".
4. Службе документационного обеспечения управления организации деятельности администрации района (Ю.В. Мороз) разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района: www.nvraion.ru.
5. Постановление вступает в силу с 01.06.2015 после его официального опубликования (обнародования).
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по управлению делами У.П. Иванову.
Глава администрации района
Б.А.САЛОМАТИН
Приложение 1
к постановлению
администрации района
от 27.05.2015 № 898
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора кандидатов (далее - Конкурс) для включения их в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп функции "руководитель" в администрации района, включая должность главы администрации района высшей группы функции "руководитель", осуществляющего свои полномочия по контракту (далее - кадровый резерв).
1.2. При формировании резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района соблюдаются следующие принципы:
законность;
равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
постоянное обновление и непрерывность работы с кадровым резервом;
открытость и доступность информации о формировании кадрового резерва;
эффективность использования кадрового резерва.
1.3. В резерв управленческих кадров включаются граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе и успешно его прошедшие, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, с соблюдением ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных действующим законодательством.
1.4. Гражданин имеет право быть включенным в резерв управленческих кадров по нескольким должностям муниципальной службы.
1.5. При формировании резерва управленческих кадров на каждую должность муниципальной службы включается неограниченное количество лиц.
1.6. Зачисление в резерв управленческих кадров не является обязательным основанием для назначения на планируемую к замещению должность.
II. Порядок организации и проведения Конкурса
2.1. Конкурс предусматривает оценку профессионального уровня кандидатов, их соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, на которые формируется резерв управленческих кадров. Резерв управленческих кадров пополняется по мере необходимости.
2.2. Конкурс объявляется по решению главы администрации района в соответствии с распоряжением администрации района, в котором определяются:
наименование должности муниципальной службы, по которой проводится Конкурс;
дата, время и место проведения первого и второго этапов Конкурса;
форма конкурсного испытания второго этапа Конкурса;
место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения;
дата начала приема документов и срок, до истечения которого принимаются указанные документы.
2.3. Конкурс организует и проводит комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района (далее - комиссия).
2.4. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения Конкурса осуществляет отдел муниципальной службы и кадров администрации района (далее - Отдел).
2.5. Отдел не позднее чем за 20 дней до даты проведения Конкурса организует опубликование в районной газете "Новости Приобья" и размещение на официальном веб-сайте администрации района объявления о проведении Конкурса.
В объявлении указываются:
наименование должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс;
квалификационные требования, предъявляемые к данной должности муниципальной службы;
дата, время и место проведения первого и второго этапов Конкурса;
форма конкурсного испытания второго этапа Конкурса;
перечень представляемых документов;
место и время приема документов;
дата начала приема документов и срок, до истечения которого принимаются указанные документы.
2.6. Граждане выдвигают свои кандидатуры для участия в Конкурсе самостоятельно.
Кандидатуры муниципальных служащих администрации района на участие в Конкурсе для включения в резерв управленческих кадров с их согласия могут быть также рекомендованы заместителями главы администрации района, руководителями структурных подразделений администрации района.
2.7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе (далее - кандидат), лично представляет в комиссию следующие документы:
личное заявление об участии в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к Положению;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии формата 3 x 4;
копию паспорта со всеми листами, имеющими отметки (оригинал паспорта предъявляется лично для сличения);
копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, присвоение ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (в случае отсутствия заверенных копий документов - для сличения представляются оригиналы документов);
копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность, заверенные кадровыми службами по месту работы (оригинал трудовой книжки представляется для сличения в случае отсутствия ее заверенной копии).
Пакет документов представляется в скоросшивателе.
2.8. Муниципальный служащий администрации района, изъявивший желание участвовать в Конкурсе (далее - кандидат), представляет в комиссию личное заявление.
2.9. Кандидат по желанию может представить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы об участии в конкурсах, о результатах научной деятельности, о наличии наград, званий.
Указанные документы представляются в виде копий (с предъявлением оригиналов для сверки).
2.10. Документы на участие в Конкурсе представляются в Отдел кандидатом в сроки, указанные в объявлении о проведении Конкурса, и регистрируются в журнале учета конкурсных документов кандидатов.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа кандидату в их приеме.
Отказ в приеме документов направляется кандидату в письменной форме.
2.11. При приеме заявления об участии в Конкурсе проверяются сведения о гражданстве и возрасте кандидата, а также полнота документов, представленных согласно пункту 2.7 настоящего Положения.
2.12. Конкурс проводится в два этапа:
конкурс документов;
конкурсное испытание.
2.13. При проведении первого этапа Конкурса членами комиссии в отсутствие кандидатов изучаются документы, представленные кандидатам на предмет:
отсутствия ограничений для участия в Конкурсе;
соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на которую проводится Конкурс для включения в кадровый резерв.
2.14. Кандидаты, не соответствующие указанным требованиям и имеющие ограничения, не допускаются ко второму этапу Конкурса.
2.15. По результатам первого этапа Конкурса оформляется протокол, в котором фиксируется принятое комиссией решение о допуске кандидата к участию во втором этапе Конкурса либо об отказе от участия. Отдел в течение 5 рабочих дней после проведения первого этапа Конкурса извещает претендентов о допуске или не допуске ко второму этапу Конкурса.
2.16. На втором этапе Конкурса проводится конкурсное испытание, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня кандидатов на включение их в резерв управленческих кадров по должности муниципальной службы, по которой проводится Конкурс, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленным муниципальным правовым актом района.
Конкурсное испытание может проводиться в следующих формах:
выполнение конкурсного задания и выступление с докладом о планируемой деятельности;
тестирование;
собеседование.
Форма конкурсного испытания определяется в соответствии с распоряжением администрации района согласно пункту 2.2 настоящего Положения.
2.17. По каждому из кандидатов комиссией в их отсутствие проводится открытое поименное голосование. Член комиссии вправе голосовать за нескольких кандидатов.
2.18. Комиссия принимает одно из следующих решений:
о включение кандидата в резерв управленческих кадров;
об отказе кандидату на включение в резерв управленческих кадров.
2.19. Документы кандидатов, не допущенных к участию во втором этапе Конкурса, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, но не прошедших его, подлежат хранению в течение трех лет со дня завершения Конкурса и могут быть им возвращены по письменному заявлению. После истечения этого срока невостребованные кандидатами документы подлежат уничтожению.
2.20. По результатам конкурса в течение 10 рабочих дней издается распоряжение администрации района о зачислении победителя Конкурса в резерв управленческих кадров.
2.21. Кандидатам, участвовавшим в Конкурсе, сообщается о результатах Конкурса в письменной форме в течение 15 рабочих дней со дня его завершения.
2.22. Информация о результатах Конкурса размещается на официальном веб-сайте администрации района в разделе "Кадровый резерв администрации Нижневартовского района".
2.23. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, за счет собственных средств.
2.24. Кандидат вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
III. Срок нахождения в кадровом резерве и порядок исключения
из него
3.1. Граждане включаются в резерв управленческих кадров сроком на 5 лет.
3.2. По истечении срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, с учетом оценки уровня подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров, главой администрации района на основании выполнения индивидуального плана обучения принимается решение о продлении срока нахождения данного лица в резерве управленческих кадров или об исключении его из резерва управленческих кадров.
3.3. Допускается однократное продление срока нахождения в резерве управленческих кадров лиц, включенных в него.
3.4. Лицо, включенное в резерв управленческих кадров администрации района, подлежит исключению из него в случаях:
3.4.1. Личного заявления об исключении из резерва управленческих кадров.
3.4.2. Назначения на вакантную должность муниципальной службы, по которой лицо состоит в резерве управленческих кадров.
3.4.3. Возникновения и (или) установления обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальным служащим муниципальной службы, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3.4.4. Достижения предельного возраста пребывания на муниципальной службе.
3.4.5. Сокращения должности муниципальной службы, для замещения которой лицо состояло в резерве управленческих кадров.
3.4.6. Принятия аттестационной комиссией администрации района в отношении муниципального служащего решения "Не соответствует замещаемой должности муниципальной службы".
3.4.7. Истечения срока пребывания в резерве управленческих кадров.
3.4.8. Увольнения муниципального служащего с муниципальной службы по основаниям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3.4.9. Смерти (гибели) либо признания безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
3.4.10. Невыполнения по вине лица, включенного в резерв управленческих кадров, индивидуального плана обучения, в том числе в связи с отказом от получения дополнительного профессионального образования без уважительных причин.
3.4.11. Изменения квалификационных требований к должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством, если в результате такого изменения лицо, включенное в резерв управленческих кадров, перестало им соответствовать.
3.5. Решение об исключении из резерва управленческих кадров оформляется распоряжением администрации района и в течение 15 рабочих дней с момента его издания доводится до сведения лица, исключенного из резерва управленческих кадров.
IV. Порядок обучения лиц, включенных в кадровый резерв
4.1. Обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, осуществляется на основе индивидуальных планов обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров (далее - индивидуальный план обучения), по форме согласно приложению 2 к Положению.
4.2. В целях обеспечения эффективной работы с резервом управленческих кадров организуется дополнительное профессиональное образование, наставничество.
4.3. Индивидуальные планы обучения разрабатываются Отделом с привлечением руководителей структурных подразделений и лиц, включенных в резерв управленческих кадров, в течение месяца со дня включения в резерв управленческих кадров сроком на два года и могут быть продлены на один год.
4.4. Индивидуальные планы обучения утверждаются главой администрации района.
4.5. В индивидуальные планы обучения включаются мероприятия, направленные на профессиональное развитие, приобретение новых профессиональных знаний и навыков, необходимых для замещения соответствующей должности муниципальной службы.
4.6. Индивидуальный план обучения составляется в одном экземпляре, оригинал которого передается лицу, включенному в резерв управленческих кадров. Копии индивидуального плана обучения хранятся в Отделе для осуществления контроля за ходом его выполнения.
4.7. Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, ежегодно, в срок до 1 мая, представляет отчет о выполнении индивидуального плана обучения секретарю комиссии.
V. Работа с кадровым резервом
5.1. Основной задачей работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров, является развитие профессиональных знаний и навыков, необходимых для замещения должностей муниципальной службы.
5.2. Работа с лицами, включенными в резерв управленческих кадров, проводится в соответствии с индивидуальными планами обучения.
5.3. Глава администрации района вправе привлекать муниципальных служащих администрации района, состоящих в резерве управленческих кадров, для замещения временно отсутствующего работника (ежегодный отпуск, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, временная нетрудоспособность и др.).
Приложение 1
к Положению о резерве управленческих
кадров администрации района
Главе администрации района,
Председателю комиссии по
формированию резерва
управленческих кадров
в администрации района
Б.А. Саломатину
_____________________________
(ФИО)
проживающего (щей) по адресу:
_____________________________
телефон: ____________________
Заявление
Прошу принять мои документы для участия в конкурсе по формированию
резерва управленческих кадров по должности муниципальной службы
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности с указанием структурного подразделения,
группа, функция)
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. Анкета (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26.05.2005 № 667-р) с фотографией формата 3 x 4.
2. Копия паспорта (паспорт предъявляется лично).
3. Копии документов об образовании, профессиональной переподготовки,
повышении квалификации, присвоение ученой степени, ученого звания (если
таковые имеются).
4. Копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую
(служебную) деятельность, заверенные кадровыми службами по месту работы
(службы).
5. Иные документы, характеризующие профессиональную подготовку:
рекомендательные письма, характеристика с места работы, документы об
участии в конкурсах, о результатах научной деятельности, о наличии наград,
званий.
6. Согласие на обработку персональных данных.
___________________________________________________________________________
"___" ____________ 20__ г. _____________ /________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению о резерве управленческих
кадров администрации района
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации района
__________________________
(подпись)
"__" _____________ 20__ г.
Индивидуальный план обучения
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
включенного распоряжением администрации района от "__" ______ 20__ г. № ___
в резерв управленческих кадров
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
___________________________________________________________________________
№ п/п
Мероприятия
Сроки исполнения
Отметка о выполнении
Заместитель главы администрации района
по направлению деятельности ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Руководитель структурного
подразделения администрации
района по направлению деятельности
______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"____" ________________ 20_____ г.
Приложение 2
к постановлению
администрации района
от 27.05.2015 № 898
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии при главе администрации района по формированию резерва управленческих кадров в администрации района (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Положением о резерве управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района, иными муниципальными правовыми актами района, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия создается в целях рассмотрения и решения вопросов формирования резерва управленческих кадров в администрации района (далее - кадровый резерв).
1.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Деятельность комиссии осуществляется под руководством председателя, а в его отсутствие (или по его поручению) - заместителя председателя комиссии.
II. Функции комиссии
Комиссия осуществляет следующие функции:
2.1. Организует опубликование в районной газете "Новости Приобья" и размещение на официальном веб-сайте администрации района объявления о проведении Конкурса.
2.2. Ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в Конкурсе.
2.3. Осуществляет проверку документов, представленных гражданами для участия в Конкурсе.
2.4. Организует проведение Конкурса.
2.5. Рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением Конкурса, принимает по ним решения.
2.6. Принимает решение о включении гражданина (муниципального служащего) в резерв управленческих кадров.
2.7. Осуществляет иные полномочия, связанные с проведением конкурсов.
III. Права комиссии
Комиссия в целях осуществления возложенных на нее функций имеет право:
3.1. Запрашивать и получать материалы от структурных подразделений администрации района, необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции.
3.2. Приглашать на свои заседания руководителей структурных подразделений администрации района.
IV. Порядок работы комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
4.2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
4.3. Решения комиссии принимаются в отсутствие кандидатов путем голосования, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4.4. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
4.5. Решения комиссии оформляются в виде протокола, который подписывается председательствующим, секретарем и всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4.6. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
председательствует на заседании комиссии;
дает поручения заместителю председателя комиссии, секретарю комиссии и иным членам комиссии;
обладает правом решающего голоса.
4.7. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
4.8. Заместитель председателя комиссии:
выполняет отдельные полномочия председателя комиссии по его поручению;
оказывает содействие председателю комиссии в подготовке заседаний, проектов решений комиссии, организации их исполнения;
осуществляет контроль за исполнением решений комиссии.
4.9. Секретарь комиссии:
составляет проект повестки заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям, а также проектов соответствующих решений;
организует опубликование в районной газете "Новости Приобья" и размещение на официальном веб-сайте администрации района объявления о проведении Конкурса в установленные сроки;
организует размещение на официальном веб-сайте администрации района результатов Конкурса;
ведет учет кандидатов, подавших документы для участия в Конкурсе;
производит проверку полноты документов, представленных кандидатами для участия в Конкурсе, и передает их для рассмотрения в комиссию;
информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами;
ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии;
готовит проекты муниципальных правовых актов района о проведении Конкурса, о включении кандидатов в резерв управленческих кадров, об исключении кандидатов из резерва управленческих кадров;
обеспечивают организацию и исполнение иных вопросов, необходимых для подготовки и проведения Конкурса.
4.10. Члены комиссии:
участвуют в заседаниях Комиссии;
вносят председателю комиссии предложения по повестке дня заседаний комиссии и порядку обсуждения вопросов на ее заседаниях;
обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседаний комиссии, а также при голосовании.
4.11. В случае отсутствия члена комиссии по уважительной причине (командировка, отпуск, болезнь, т.д.) участие в заседании комиссии принимает лицо, его замещающее.
Приложение 3
к постановлению
администрации района
от 27.05.2015 № 898
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
Саломатин
Борис Александрович
-
глава администрации района, председатель комиссии
Иванова
Ульяна Петровна
-
заместитель главы администрации района по управлению делами, заместитель председателя комиссии
Мешкова
Татьяна Васильевна
-
главный специалист отдела муниципальной службы и кадров администрации района, секретарь комиссии
Хабибярова
Гузель Шагияновна
(в отсутствие Мешковой Т.В.)
-
главный специалист отдела муниципальной службы и кадров администрации района, секретарь комиссии
Члены Комиссии:
Куко
Таскиря Рафильевна
-
исполняющий обязанности начальника отдела муниципальной службы и кадров администрации района
Нонко
Ольга Юрьевна
-
начальник управления правового обеспечения и организации местного самоуправления администрации района
-
заместитель главы администрации района по направлению деятельности
-
руководитель структурного подразделения администрации района по направлению деятельности
2 независимых эксперта
-
представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.
------------------------------------------------------------------