Постановление Администрации города Сургута от 02.06.2015 N 3706 "Об утверждении порядка предоставления субсидии частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на финансовое обеспечение затрат по предоставлению дошкольного образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. № 3706
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЧАСТНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2013 № 123-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (с изменениями от 20.02.2015), постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2013 № 558-п "О методике формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, порядке формирования и расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию дошкольными образовательными организациями основных общеобразовательных программ дошкольного образования" (с изменениями от 27.11.2014), решениями Думы города от 28.03.2008 № 358-IV ДГ "О Положении о бюджетном процессе в городском округе город Сургут" (с последующими изменениями), от 23.12.2014 № 636-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" (с последующими изменениями):
1. Утвердить порядок предоставления субсидии частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по предоставлению дошкольного образования согласно приложению.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
3. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Пелевина А.Р.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 02.06.2015 № 3706
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЧАСТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
(ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидии частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по предоставлению дошкольного образования (далее - порядок) разработан в целях предоставления субсидии частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по предоставлению дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг, расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) за счет средств субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - субсидия).
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - частная образовательная организация), отвечающей следующим требованиям:
- наличие регистрации в качестве юридического лица и осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования на территории города Сургута;
- наличие лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами за предыдущий календарный год.
3. Порядок предоставления субсидии
3.1. В целях получения субсидии в очередном финансовом году частная образовательная организация в срок до 01 июня текущего года представляет в департамент образования, являющийся главным распорядителем бюджетных средств (далее - уполномоченный орган), заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку с приложением расчетов, расшифровок и обоснований объема субсидии.
В случае если лицензия на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования получена после 01 июня текущего года, частная образовательная организация вправе представить документы в целях получения субсидии в очередном финансовом году после 01 июня текущего года, но не ранее даты получения лицензии.
В случае если лицензия на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования частной образовательной организацией получена после утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, частная образовательная организация вправе представить заявку на предоставление субсидии в очередном (текущем) финансовом году по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку с приложением расчетов, расшифровок и обоснований объема субсидии.
К заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие частной образовательной организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка:
- копии учредительных документов;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии документов о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;
- копия лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
- справка об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами за предыдущий календарный год;
- информация о численности воспитанников на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.
До 16 января частная образовательная организация представляет в уполномоченный орган статистический отчет по форме № 85-к "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" за предшествующий календарный год. Отчет представляется ежегодно.
3.2. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка, рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о предоставлении субсидии частной образовательной организации в очередном финансовом году и плановом периоде и включении данных расходов в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо об отказе в ее предоставлении, о чем частная образовательная организация уведомляется письменно в течение пяти рабочих дней после истечения срока, установленного для рассмотрения уполномоченным органом пакета документов и принятия решения.
Решение об отказе в предоставлении субсидии частной образовательной организации принимается в случае ее несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка, отсутствия документов, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка.
3.3. Уполномоченный орган при определении объема субсидии частной образовательной организации исходит из следующих показателей:
- среднегодовой численности воспитанников в данной образовательной организации;
- размеров нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в городских населенных пунктах, утвержденных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2013 № 558-п "О методике формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, порядке формирования и расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию дошкольными образовательными организациями основных общеобразовательных программ дошкольного образования" (с изменениями от 27.11.2014).
3.4. Размер субсидии, предоставляемой частной образовательной организации, определяется по формуле:
Si = Ki x N, где:
Si - размер субсидии, предоставляемой i-той частной образовательной организации;
Ki - среднегодовая численность воспитанников в i-той частной образовательной организации, которая определяется на соответствующий финансовый год как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на начало и конец финансового года с учетом вида и режима работы групп, а в случае изменения в течение года численности воспитанников, вида и режима работы групп, представления заявки на предоставление субсидии в текущем финансовом году - как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на 01 число каждого месяца финансового года (с момента получения лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования) с учетом вида и режима работы групп;
№ - размеры нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в городских населенных пунктах.
3.5. Субсидия частным образовательным организациям предоставляется уполномоченным органом в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет средств субвенций на реализацию дошкольными образовательными организациями основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
3.6. Перечень частных образовательных организаций - получателей субсидии и объем предоставляемой субсидии утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города, проект которого готовит уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после вступления в силу решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, решения Думы города о внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период (в случае если лицензия на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования частной образовательной организацией получена после утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период либо в текущем финансовом году).
3.7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между уполномоченным органом и частной образовательной организацией (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
- сведения об объеме предоставляемой субсидии, направления расходов, периодичность и сроки предоставления субсидии;
- согласие частной образовательной организации на осуществление уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой города, контрольно-ревизионным управлением Администрации города проверок соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- согласие частной образовательной организации на осуществление уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проверок использования предоставляемой субсидии за счет средств субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- порядок проведения проверок соблюдения частной образовательной организацией условий, установленных заключенным соглашением;
- порядок возврата сумм, использованных частной образовательной организацией, в случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения целей и условий, определенных заключенным соглашением;
- порядок возврата в текущем финансовом году частной образовательной организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
- порядок и сроки представления частной образовательной организацией отчетности об использовании субсидии.
3.8. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом в соответствии с объемами и сроками, установленными соглашением, на счета, открытые в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Сроки перечисления субсидии устанавливаются не реже одного раза в месяц.
3.9. Изменение объема субсидии осуществляется при изменении показателей, учтенных при расчете объема субсидии, при внесении изменений в нормативно-правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объема субсидии путем внесения изменений в муниципальный правовой акт Администрации города об утверждении перечня частных образовательных организаций - получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии, в соглашение. При этом увеличение объема субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели решением Думы города о бюджете на соответствующий финансовый год.
3.10. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, перечисление субсидии по решению уполномоченного органа приостанавливается до устранения нарушений. Основанием для приостановления (возобновления) перечисления является муниципальный правовой акт уполномоченного органа.
3.11. Уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой города, контрольно-ревизионным управлением Администрации города в обязательном порядке осуществляется проверка соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Регламент проведения проверок, сроки подведения итогов проводимых проверок, порядок информирования частной образовательной организации об итогах проведенных проверок определяются муниципальным правовым актом уполномоченного органа, Контрольно-счетной палатой города, контрольно-ревизионным управлением Администрации города.
3.12. В случае выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения порядка, условий и целей предоставления субсидии суммы, использованные частной образовательной организацией не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет города в течение семи банковских дней с момента доведения до сведения частной образовательной организации результатов проверки.
3.13. В случае неиспользования субсидии в полном объеме в текущем финансовом году средства субсидии подлежат возврату в бюджет города до 20 декабря текущего года.
В случае нарушения порядка, условий и целей, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату в бюджет города в течение 10 рабочих дней с момента выявления соответствующих нарушений.
3.14. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляет уполномоченный орган.
Приложение 1
к порядку предоставления субсидии частным организациям,
осуществляющим образовательную деятельность по реализации
образовательных программ дошкольного образования, на
финансовое обеспечение (возмещение) затрат по предоставлению
дошкольного образования
Заявка
на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
по предоставлению дошкольного образования в ______ году и плановом
периоде ______, ______ годов
1. Название частной организации, осуществляющей образовательную
деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Организационно-правовая форма организации ______________________________
___________________________________________________________________________
3. Дата создания организации, дата и номер регистрации ____________________
___________________________________________________________________________
4. Основные сферы деятельности организации ________________________________
___________________________________________________________________________
5. Территория деятельности организации ____________________________________
___________________________________________________________________________
6. Почтовый адрес организации (с указанием индекса) _______________________
___________________________________________________________________________
7. Контактная информация организации (номер телефона, факса, адреса
электронной почты) ________________________________________________________
8. Руководитель организации (Ф.И.О., телефоны, электронная почта) _________
___________________________________________________________________________
9. Место предоставления дошкольного образования (адрес) ___________________
___________________________________________________________________________
10. Численность детей дошкольного возраста (до 7 лет), которым
предоставляется услуга дошкольного образования на момент подачи заявки
_____________ чел.
11. Запрашиваемая сумма субсидии ________________ рублей
12. Предполагаемые направления расходования средств:
- заработная плата работников (за исключением работников,
осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием
коммунальных услуг), начисления на заработную плату ________________ руб.,
фактическая численность работников (за исключением работников,
осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием
коммунальных услуг) ____ чел., количество штатных единиц персонала (за
исключением персонала, осуществляющего деятельность, связанную с
содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг) _____ ед.;
- приобретение учебников и учебных пособий _______________ руб.;
- приобретение средств обучения _______________ руб.;
- приобретение игр, игрушек _________________ руб.
Дата составления заявки "___" __________ 20__ г.
Настоящим подтверждаю достоверность предоставленной информации, организация
не находится в процессе ликвидации и реорганизации.
Руководитель организации ________________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к порядку предоставления субсидии частным организациям,
осуществляющим образовательную деятельность по реализации
образовательных программ дошкольного образования, на
финансовое обеспечение (возмещение) затрат по предоставлению
дошкольного образования
Информация
о численности воспитанников
___________________________________________________________________________
(наименование частной организации, осуществляющей образовательную
деятельность по реализации образовательных программ дошкольного
образования)
на ______ год и плановый период ______, ______ годов
Виды групп
Численность воспитанников
на 01.01 очередного финансового года
на 01.01 первого года планового периода
на 01.01 второго года планового периода
на 31.12 второго года планового периода
1. Группы полного дня (с 12-часовым пребыванием)
1.1. Общеразвивающие группы
1.1.1. Для детей раннего возраста (до трех лет)
1.1.2. Для детей дошкольного возраста (от трех до семи лет), разновозрастные
1.2. Группы компенсирующей направленности
1.2.1. Для детей с аутизмом только в возрасте старше трех лет, для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психологическом развитии) (с наполняемостью до пяти детей)
1.2.2. Для слабослышащих детей, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой (с наполняемостью до восьми детей)
1.2.3. Для детей с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, для детей с задержкой психического развития, для детей с умственной отсталостью легкой степени, для детей с иными ограниченными возможностями здоровья до трех лет (с наполняемостью до 10 детей)
1.2.4. Для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи в возрасте старше трех лет (с наполняемостью до 12 детей)
1.2.5. Для детей с иными ограниченными возможностями здоровья в возрасте старше 3 лет (с наполняемостью до 15 детей)
1.2.6. Тубинфицированные (с наполняемостью до 15 детей)
1.3. Комбинированные группы
1.3.1. С наполняемостью до 10 детей, в том числе не более трех глухих детей или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом
1.3.2. С наполняемостью до 15 детей, в том числе не более четырех слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени
1.3.3. С наполняемостью до 17 детей, в том числе не более пяти детей с задержкой психического развития
2. Группы сокращенного дня (с 8 - 10-часовым пребыванием)
2.1. Общеразвивающие группы
2.1.1. Для детей раннего возраста (до трех лет)
2.1.2. Для детей дошкольного возраста (от трех до семи лет), разновозрастные
2.2. Группы компенсирующей направленности
2.2.1. Для детей с аутизмом только в возрасте старше трех лет, для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психологическом развитии) (с наполняемостью до пяти детей)
2.2.2. Для слабослышащих детей, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой (с наполняемостью до восьми детей)
2.2.3. Для детей с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, для детей с задержкой психического развития, для детей с умственной отсталостью легкой степени, для детей с иными ограниченными возможностями здоровья до трех лет (с наполняемостью до 10 детей)
2.2.4. Для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи в возрасте старше трех лет (с наполняемостью до 12 детей)
2.2.5. Для детей с иными ограниченными возможностями здоровья в возрасте старше трех лет (с наполняемостью до 15 детей)
2.2.6. Тубинфицированные (с наполняемостью до 15 детей)
2.3. Комбинированные группы
2.3.1. С наполняемостью до 10 детей, в том числе не более трех глухих детей или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом
2.3.2. С наполняемостью до 15 детей, в том числе не более четырех слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени
2.3.3. С наполняемостью до 17 детей, в том числе не более пяти детей с задержкой психического развития
3. Группы кратковременного пребывания (до пяти часов в день)
3.1. Общеразвивающие группы
3.1.1. Для детей раннего возраста (до трех лет)
3.1.2. Для детей дошкольного возраста (от трех до семи лет), разновозрастные
3.2. Группы компенсирующей направленности
3.2.1. Для детей с аутизмом только в возрасте старше трех лет, для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психологическом развитии) (с наполняемостью до пяти детей)
3.2.2. Для слабослышащих детей, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой (с наполняемостью до восьми детей)
3.2.3. Для детей с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, для детей с задержкой психического развития, для детей с умственной отсталостью легкой степени, для детей с иными ограниченными возможностями здоровья до трех лет (с наполняемостью до 10 детей)
3.2.4. Для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи в возрасте старше трех лет (с наполняемостью до 12 детей)
3.2.5. Для детей с иными ограниченными возможностями здоровья в возрасте старше трех лет (с наполняемостью до 15 детей)
3.2.6. Тубинфицированные (с наполняемостью до 15 детей)
3.3. Комбинированные группы
3.3.1. С наполняемостью до 10 детей, в том числе не более трех глухих детей или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом
3.3.2. С наполняемостью до 15 детей, в том числе не более четырех слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени
3.3.3. С наполняемостью до 17 детей, в том числе не более пяти детей с задержкой психического развития
Руководитель организации _________________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
------------------------------------------------------------------