Постановление Администрации города Мегиона от 19.06.2015 N 1581 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора" "

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 1581

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА,
ЗАКЛЮЧАЕМОГО МЕЖДУ РАБОТНИКОМ И РАБОТОДАТЕЛЕМ - ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦОМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ,
ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, ФАКТА ПРЕКРАЩЕНИЯ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА" (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.06.2002 № 379-п "Об утверждении Порядка регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями":
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора" (в новой редакции), согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации города от 18.04.2014 № 1059 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Уведомительная регистрация трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями".
3. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и финансам Н.В.Полиенко.

Исполняющий обязанности главы
администрации города
А.А.КОБЗЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города
от 19.06.2015 № 1581

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО МЕЖДУ РАБОТНИКОМ
И РАБОТОДАТЕЛЕМ - ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ, ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, ФАКТА ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора" (далее - административный регламент) разработан в целях:
повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги;
определения порядка, сроков и последовательности действий, административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги;
повышения прозрачности деятельности департамента экономической политики администрации города при предоставлении муниципальной услуги посредством предоставления информации гражданам об административных процедурах в составе муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Регистрация трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет департамент экономической политики администрации города (далее - департамент).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела труда (далее - специалисты отдела).
2.2.1. Местонахождение: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г. Мегион, ул. Нефтяников, 8, каб. 216.
2.2.2. График работы: в рабочие дни с 09-00 до 17-12.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания с 13-00 до 14-00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.2.3. Телефон для справок (консультаций): 8 (34643) 3-42-66.
2.2.4. Адреса электронной почты отдела труда: VarovaGA@admmegion.ru, SlyufarskayaMA@admmegion.ru.
2.2.5. Для предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг" (далее "МФЦ").
Местонахождение: 628684, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Мегион, ул. Проспект Победы, д. 7.
Телефон/факс 8 (34643) 3-58-32, 3-47-74.
Адрес официального сайта: www.mfcmegion.ru.
График работы:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 08.00 - 20.00
Суббота 08.00 - 17.00
Воскресенье - выходной день.
При предоставлении муниципальной услуги департамент осуществляет межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
2.2.6. Способы получения информации о местах нахождения, справочных телефонах, графиках работы, официальных сайтов органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Местонахождение: 628672, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Лангепас, улица Комсомольская, 3б.
Телефоны: 8 (34669) 2-65-13
Адрес официального сайта: www.r86.nalog.ru
Адрес электронной почты: i860700@r86.nalog.ru
Часы работы: понедельник, среда с 9-00 до 18-00
вторник, четверг с 9-00 до 20-00
пятница с 9-00 до 17-00
1 и 3 суббота месяца с 10-00 до 15-00.
2.2.7. Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется заявителю посредством личного обращения (заявления), по телефону, электронной почте и размещена:
в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее "Единый портал");
в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (http://86.gosuslugi.ru) (далее - региональный портал);
на официальном сайте администрации города http://admmegion.ru/;
посредством телефонной связи по номеру: 8 (34643) 3-42-66;
информационном стенде отдела, расположенном по адресу: город Мегион, улица Нефтяников, 8.
информационном стенде МФЦ, расположенном по адресу: г. Мегион, ул. Проспект Победы, д. 7.
На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты департамента и его структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов власти и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
бланки заявления о предоставлении муниципальной услуги и образцы их заполнения;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
блок-схема предоставления муниципальной услуги;
текст настоящего административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту отдела либо к специалисту МФЦ.
В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивает размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде, находящемся в месте предоставления муниципальной услуги.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела или специалистами МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.2.8. Административные процедуры, выполняемые в составе регламентируемой муниципальной услуги:
прием и регистрация заявления, пакета документов;
выявление условий трудового договора (изменений в трудовой договор), ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
регистрация трудового договора (изменений в трудовой договор), факта прекращения трудового договора;
выдача заявителю трудового договора с отметкой о регистрации факта его заключения или прекращения.
2.3. Перечень категорий заявителей:
Работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, проживающие на территории городского округа город Мегион (в соответствии с регистрацией);
работники в случае смерти работодателя или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора по заявлению работодателя.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
регистрация трудового договора (изменений в трудовой договор), заключенного работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, которая осуществляется путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации трудовых договоров и присвоения трудовому договору (изменениям в трудовой договор) регистрационного номера, проставления на трудовом договоре (изменениям в трудовой договор) специального штампа;
регистрация факта прекращения трудового договора, заключенного работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, которая осуществляется путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации трудовых договоров и проставления на трудовом договоре, ранее зарегистрированном, специального штампа.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Регистрация трудового договора (изменений в трудовой договор), заключенного работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, осуществляется в течение трех рабочих дней с момента поступления документов для регистрации трудового договора (изменений в трудовой договор).
2.5.2. Регистрация факта прекращения трудового договора, заключенного работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, осуществляется в день поступления документов для регистрации факта прекращения трудового договора.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
------------------------------------------------------------------
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 8-ФЗ принят 09.02.2009, а не 27.07.2010.
------------------------------------------------------------------
Федеральным законом от 27.07.2010 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях";
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.06.2002 № 379-п "Об утверждении Порядка регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями";
Уставом города Мегиона;
положением о департаменте экономической политики;
настоящим административным регламентом.
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Для регистрации трудового договора заявитель предоставляет заявление о регистрации трудового договора (изменений в трудовой договор) (далее - заявление о регистрации), форма которого предусмотрена приложением 1 к административному регламенту, а также следующие документы:
паспорт заявителя или его надлежаще заверенную копию;
два экземпляра (оригинала) трудового договора и его копию;
копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования работника, если трудовой договор работником заключается не впервые;
письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора несовершеннолетним или их надлежаще заверенные копии, если трудовой договор заключается с работником, достигшим возраста четырнадцати лет.
Форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и экземпляр трудового договора заявитель может получить у специалиста отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги или специалиста МФЦ.
2.7.2. Для регистрации изменений в трудовой договор заявитель предоставляет заявление о регистрации, два экземпляра (оригинала) соглашения об изменении условий трудового договора и копию данного соглашения.
2.7.3. Для регистрации факта прекращения трудового договора:
работодатель предоставляет заявление о регистрации факта прекращения действия трудового договора, составленное в произвольной форме, с указанием основания прекращения трудового договора и два оригинала зарегистрированного трудового договора;
работник предоставляет заявление о регистрации факта прекращения действия трудового договора, составленное в произвольной форме, с указанием основания прекращения и оригинал зарегистрированного трудового договора.
2.7.4. Не принимаются на регистрацию документы, имеющие зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.7.5. Специалисты отдела не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;
осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов осуществляется в случаях:
если представленные документы имеют зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
текст заявления не поддается прочтению;
отсутствие подписи работника или работодателя в трудовых договорах;
отсутствие даты заключения (даты подписания) трудового договора;
неидентичные экземпляры трудовых договоров;
несоответствие сведений о документах, удостоверяющих личности работника и работодателя, указанных в трудовом договоре, представленным документам;
отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.1 административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление подлежит обязательной регистрации в журнале первичного учета трудовых договоров, форма которого предусмотрена приложением 2 к административному регламенту, в день его поступления (приема) специалистами отдела.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
возможность получения заявителем муниципальной услуги в МФЦ;
доступность информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, в форме устного или письменного информирования, в том числе посредством официального сайта, Единого и регионального порталов;
доступность заявителей к форме заявления о предоставлении муниципальной услуги, размещенной на Едином и региональном порталах, в том числе с возможностью его копирования и заполнения в электронном виде;
бесплатность предоставления муниципальной услуги и информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение специалистами департамента, предоставляющими муниципальную услугу, сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;
восстановление нарушенных прав заявителя.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, расположено с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудовано входом для свободного доступа заявителей.
Все помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
Каждое рабочее место муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания оборудуются стульями, информационными стендами.
На информационном стенде и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также информация, указанная в 2.2.7 пункта 2.2 настоящего административного регламента.
Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте в любом из форматов: настенных стендах, напольных или настольных стойках, призваны обеспечить заявителей исчерпывающей информацией. Стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне.
Официальный сайт должен:
содержать список регламентированных муниципальных услуг, тексты административных регламентов, приложения к административным регламентам, образцы заполнения запросов и бланки запросов или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
предоставлять пользователям возможность распечатки бланков запросов, обмен мнениями по вопросам предоставления муниципальных услуг, направление обращения и получения ответа в электронном виде.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
МФЦ осуществляет прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга может быть оказана в электронной форме посредством обращения заявителя на единый или региональный порталы.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления, пакета документов;
рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и оформление документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
выявление условий трудового договора (изменений в трудовой договор), ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
регистрация трудового договора (изменений в трудовой договор), факта прекращения трудового договора;
выдача заявителю трудового договора с отметкой о регистрации факта его заключения или прекращения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 5 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления, пакета документов.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление и документы о предоставлении муниципальной услуги представляются посредством личного обращения заявителя, почтового отправления с описью документов, обращения в МФЦ, а также в электронной форме посредством единого и регионального порталов.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди без предварительной записи.
Во время личного приема по вопросам регистрации трудовых договоров и факта их прекращения специалист отдела либо специалист МФЦ проводит консультирование заявителя по комплектности документов, необходимых для представления в отдел, и по правилам их оформления.
При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела проводит проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям, установленным п. 2.7, 2.8 административного регламента.
При выявлении оснований для отказа в приеме заявления специалист отдела устно уведомляет заявителя об отказе в приеме и регистрации заявления, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если документы поступили посредством почтовой связи, специалист отдела проводит проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям, установленным п. 2.7, 2.8 административного регламента.
При выявлении оснований для отказа в приеме заявления специалист отдела письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме и регистрации заявления с указанием причины отказа.
В случае представления заявления и документов, отвечающих установленным требованиям, заявление подлежит регистрации в журнале первичного учета трудовых договоров.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут в случае личного обращения заявителя, а в случае поступления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовой связью - 1 рабочий день.
В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги в МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителя в департаменте.
В случае подачи заявления в МФЦ письменные обращения подлежат обязательной регистрации специалистом МФЦ в течение 15 минут в журнале регистрации заявлений или в электронном документообороте.
Заявителю, подавшему заявление в МФЦ, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения МФЦ.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, посредством электронной почты департаментом не принимаются.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
3.3. Выявление условий трудового договора (изменений в трудовой договор), ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление заявителя.
При рассмотрении представленных документов специалист отдела проверяет соответствие текста трудового договора (изменений в трудовой договор) нормам трудового законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (в том числе на наличие в нем необходимых сведений и обязательных условий, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации).
В случае выявления условий в заключенном трудовом договоре (изменениях в трудовом договоре), ухудшающих положение работника по сравнению с трудовым законодательством Российской Федерации (далее - трудовое законодательство), специалист отдела письменно сообщает об этом заявителю в форме уведомления согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
Максимальная продолжительность административной процедуры составляет не более одного рабочего дня.
По истечении 10 дней при отсутствии информации об устранении замечаний, сообщенных заявителю в письменном уведомлении, департамент информирует Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре о выявленных в трудовом договоре (изменениях к трудовому договору) нарушениях действующего законодательства.
При рассмотрении заявления о регистрации факта прекращения трудового договора данная административная процедура не выполняется.
3.4. Регистрация трудового договора (изменений в трудовой договор), факта прекращения трудового договора.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является проведение экспертизы трудового договора на соответствие нормам трудового законодательства.
Специалист отдела производит регистрацию трудового договора путем проставления в верхней части первой страницы трудового договора штампа с отметкой "ЗАРЕГИСТРИРОВАН ТРУДОВОЙ ДОГОВОР" с указанием регистрационного номера, даты регистрации. Договор удостоверяется подписью начальника отдела на первой странице.
Если трудовой договор состоит из двух и более листов, то все листы трудового договора прошиваются. На оборотной стороне последнего листа трудового договора оформляется заверительная надпись, содержащая указание на количество прошитых и пронумерованных листов, инициалы и фамилию начальника отдела, ставится подпись начальника отдела, последняя удостоверяется печатью департамента.
При регистрации факта прекращения трудового договора специалист отдела в верхней части первой страницы трудового договора рядом со штампом регистрации трудового договора проставляет штамп с указанием слов "ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ПРЕКРАЩЕНИЕ", даты регистрации и подписью начальника отдела.
Специалист отдела производит регистрацию трудового договора (изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора) путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации трудовых договоров согласно приложению 4 к административному регламенту. Допускается дополнительное ведение электронного реестра трудовых договоров.
Трудовому договору присваивается регистрационный номер, который состоит из порядкового номера трудового договора (например: Т-09-01) и номера года.
Изменениям в трудовой договор присваивается регистрационный номер трудового договора.
Максимальная продолжительность административной процедуры по регистрации трудового договора (изменений в трудовой договор) составляет 1 рабочий день, для регистрации факта прекращения трудового договора - не более 15 минут в случае личного обращения заявителя, а в случае поступления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовой связью - 1 рабочий день.
3.5. Выдача заявителю трудового договора с отметкой о регистрации факта его заключения или прекращения.
Юридическим основанием для начала проведения данной административной процедуры является регистрация трудового договора (изменений в трудовой договор), факта прекращения трудового договора.
Трудовой договор (изменения в трудовой договор) с отметкой о регистрации факта его заключения или прекращения (далее - зарегистрированный трудовой договор) выдается непосредственно заявителю во время личного приема при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.
Заявитель может получить зарегистрированный трудовой договор в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления в удобное для него время, в соответствии с графиком работы департамента.
При получении зарегистрированного трудового договора заявитель расписывается в журнале учета выдачи зарегистрированных трудовых договоров.
Максимальная продолжительность административной процедуры составляет не более 15 минут.
Зарегистрированные копии трудовых договоров хранятся в департаменте в течение 10 лет. По истечении срока хранения зарегистрированных копий трудовых договоров они передаются на хранение в архивный отдел администрации города.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется ежедневно директором департамента.
4.2. Плановые (не реже одного раза в год) и внеплановые (по обращению заявителя) проверки проводятся на предмет определения полноты и качества предоставляемой муниципальной услуги.
Порядок и периодичность проведения проверок за предоставлением муниципальной услуги, а также лицо(а), ответственное(ые) за проведение таких проверок, устанавливаются приказом департамента.
По результатам проверки оформляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
4.5. Должностное лицо уполномоченного органа (организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги), ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, и предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре);
нарушение требований к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также должностными лицами, муниципальными служащими.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действие (бездействие) департамента, должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель, права и законные интересы которого нарушены, имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
отказа должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть подана в МФЦ, направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством официального сайта, Единого и регионального порталов предоставления государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент или в администрацию города Мегиона.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб осуществляется в соответствии с графиком предоставления муниципальной услуги, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего административного регламента.
В случае, если жалоба подана заявителем в департамент, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:
наименование департамента, должностного лица отдела либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае подачи заявителем жалобы через МФЦ последний обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается департаментом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департамент.
5.8. Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является директор департамента.
При обжаловании действий и решений, принимаемых директором департамента, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является заместитель главы, курирующий работу департамента. Департамент обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором департамента.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Департамент оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
5.11. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Все решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента, муниципального служащего заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
5.13. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте, Едином и региональном порталах.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудового договора,
заключаемого между работником
и работодателем - физическим лицом,
не являющимся индивидуальным
предпринимателем, изменений
в трудовой договор, факта
прекращения трудового договора"

Директору департамента
экономической политики
администрации города
__________________________________
(инициалы и фамилия директора)
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего(й) по адресу:
__________________________________
(почтовый адрес,
__________________________________
места фактического проживания)
номер телефона:
_____________________

Заявление
о регистрации трудового договора, заключенного работником
с работодателем - физическим лицом, не являющимся
индивидуальным предпринимателем

Прошу зарегистрировать трудовой договор (изменения в трудовой договор),
(нужное подчеркнуть)

заключенный ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество работодателя)

с ____________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество работника)

Приложение: 1. два экземпляра (оригинала) трудового договора и его
копия
2. ____________________________________________________________________





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудового договора,
заключаемого между работником
и работодателем - физическим лицом,
не являющимся индивидуальным
предпринимателем, изменений
в трудовой договор, факта
прекращения трудового договора"

Журнал
первичного учета трудовых договоров

№ п/п
Дата подачи заявления
Ф.И.О. работодателя
Ф.И.О. работника
Контактный телефон, Ф.И.О.
Соответствие трудового договора (изменений в трудовой договор) законодательству
Примечание
1
2
3
4
5
6
7





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудового договора,
заключаемого между работником
и работодателем - физическим лицом,
не являющимся индивидуальным
предпринимателем, изменений
в трудовой договор, факта
прекращения трудового договора"

Уведомление
по результатам рассмотрения трудового договора
(изменений в трудовой договор)

Рассмотрев представленный на регистрацию трудовой договор (изменения в
трудовой договор), заключенный между ______________________________________
____________________________________________________________, уведомляю
Вас о том, что отделом труда департамента экономической политики выявлены
условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права.
Предлагаем доработать трудовой договор (изменения в трудовой договор) с
учетом нижеследующих замечаний и рекомендаций: (перечисляются
недействительные и не подлежащие применению условия трудового договора
(изменений в трудовой договор) со ссылкой на нормативные правовые акты).

Наименование раздела, пункта трудового договора (изменений в трудовой договор)
Условия трудового договора (изменений в трудовой договор)
Наименования законодательного или нормативного правового акта, регулирующего минимальные гарантии работников, N, дата, статья, пункт действующей нормы
1
2
3

По истечении 10 дней после уведомления работодателя о выявленных в ходе
экспертизы условиях, не соответствующих трудовому законодательству, при
отсутствии информации об устранении замечаний департамент информирует
Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
о выявленных нарушениях действующего законодательства.

Директор департамента ___________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудового договора,
заключаемого между работником
и работодателем - физическим лицом,
не являющимся индивидуальным
предпринимателем, изменений
в трудовой договор, факта
прекращения трудового договора"

Журнал
регистрации трудовых договоров

№ п/п
Регистрационный № и дата регистрации
Ф.И.О. работодателя
Паспортные данные работодателя, адрес проживания
Ф.И.О. работника
Паспортные данные работника, адрес проживания
Дата начала действия договора
Срок действия договора (срочный трудовой договор)
Отметка о вносимых изменениях в трудовой договор
Дата регистрации расторжения договора
Дата, подпись получателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11





Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудового договора,
заключаемого между работником
и работодателем - физическим лицом,
не являющимся индивидуальным
предпринимателем, изменений
в трудовой договор, факта
прекращения трудового договора"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА,
ЗАКЛЮЧАЕМОГО МЕЖДУ РАБОТНИКОМ И РАБОТОДАТЕЛЕМ - ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦОМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ,
ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, ФАКТА ПРЕКРАЩЕНИЯ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА"


Заявление о регистрации и
документы
\/ \/

Направленное почтовым Представленное лично
направлением
\/

Прием заявлений, проверка документов,
удостоверяющих личность, наличие всех
документов и их соответствие установленным
требованиям

\/
да нет
Заявления и документы соответствуют
представленным требованиям?


Отказ в приеме заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной <
услуги


> Регистрация заявления

\/

Проверка трудового договора (изменений в
трудовой договор) на соответствие трудовому
законодательству, иным нормативно-правовым
актам, содержащим нормы трудового права

\/
да нет
Документы составлены в соответствии с трудовым
законодательством?


Подготовка Уведомления по результатам <
рассмотрения трудового договора (изменений в
трудовой договор)


Регистрация факта заключения (прекращения) трудового
> договора (присвоение регистрационного номера, проставление <
специального штампа, подписи на каждом экземпляре
трудового договора (изменений в трудовой договор)



------------------------------------------------------------------