Постановление Администрации города Радужный от 22.06.2015 N 1139 "Об управлении муниципальным долгом города Радужный и осуществление муниципальных заимствований"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 1139

ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ

В целях реализации пункта 7 статьи 103 и пункта 3 статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 9 статьи 28 и статьей 43 Устава города Радужный:
1. Утвердить Положение об управлении муниципальным долгом города Радужный и осуществление муниципальных заимствований согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Радужный от 05.05.2010 № 71 "Об управлении муниципальным долгом города Радужный".
3. Организационному управлению организационно-правового комитета администрации города Радужный (О.А. Ермоленко) опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Радужного. Официальная среда" и разместить на официальном сайте администрации города Радужный.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города - председателя комитета финансов И.В. Лукину.

Исполняющий обязанности
главы администрации
города Радужный
Ю.В.ОСИПЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации города Радужный
от 22.06.2015 № 1139

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ

1. Общие положения

1.1. Муниципальный долг города Радужный (далее - муниципальный долг) - совокупность долговых обязательств города Радужный (далее - муниципальные долговые обязательства), возникших в результате муниципальных заимствований города Радужный, а также долговые обязательства по муниципальным гарантиям, предоставленным городом Радужный.
1.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальные долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:
- муниципальным ценным бумагам;
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным городом Радужный от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям.
1.3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Радужный в соответствии с Уставом города Радужный.

2. Задачи и принципы управления муниципальным долгом

2.1. Главной задачей управления муниципальным долгом является привлечение заемных средств для финансирования дефицита бюджета города при условиях сохранения объема муниципальных долговых обязательств на экономически безопасном уровне, обеспечения исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме, поддержания минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.
2.2. Заемные средства используются на покрытие дефицита бюджета города Радужный, а также для финансирования расходов бюджета города Радужный в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
2.3. Обеспечением муниципального долга являются средства бюджета города Радужный.
2.4. Дополнительными задачами управления муниципальным долгом являются:
- формирование приемлемой структуры муниципальных долговых обязательств;
- учет информации о муниципальных долговых обязательствах;
- формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах.
2.5. Управление муниципальным долгом включает:
- планирование объемов принимаемых муниципальных долговых обязательств;
- планирование расходов на обслуживание муниципального долга;
- разработку программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
- разработку программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществление мероприятий по привлечению и погашению заемных средств в пределах утвержденной программы муниципальных заимствований;
- осуществление мероприятий по организации предоставления муниципальных гарантий в пределах утвержденной программы муниципальных гарантий;
- обслуживание муниципального долга;
- ведение муниципальной долговой книги города Радужный;
- соблюдение условий реструктуризации муниципального долга и обеспечение ее проведения;
- анализ и контроль состояния муниципального долга.
2.6. Принципами управления муниципальным долгом являются:
- соответствие объема муниципального долга ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- полнота и своевременность исполнения муниципальных долговых обязательств;
- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга;
- прозрачность управления муниципальным долгом и доступность информации о муниципальном долге.

3. Планирование муниципальных долговых обязательств

3.1. Управление муниципальным долгом начинается на стадии планирования бюджета города Радужный на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Объем привлечения муниципальных заимствований, а также прогнозы обслуживания муниципальных долговых обязательств и объемов ожидаемых платежей по муниципальным гарантиям определяются на основе прогнозов доходов и расходов бюджета города Радужный.
Методика планирования муниципальных долговых обязательств и определения долговой нагрузки на бюджет города Радужный устанавливается администрацией города Радужный с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по предельному объему муниципального долга и расходов на его обслуживание.
3.3. Целями привлечения муниципальных заимствований являются:
- финансирование дефицита бюджета города;
- муниципальные заимствования на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета города;
- погашение муниципальных долговых обязательств.

4. Программа муниципальных заимствований

4.1. Программа муниципальных заимствований представляет собой перечень всех заимствований города Радужный с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований.
4.2. Программа муниципальных заимствований разрабатывается в процессе подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.3. Программа муниципальных заимствований разрабатывается комитетом финансов администрации города Радужный.
4.4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период должна содержать информацию об объеме привлечения и погашения муниципальных долговых обязательств.
4.5. В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются муниципальные долговые обязательства, принятые в предыдущие годы и не исполненные на начало очередного финансового года.
4.6. В программу муниципальных заимствований могут вноситься изменения.
4.7. Утверждение программы муниципальных заимствований осуществляется в составе Решения о бюджете города Радужный на очередной финансовый год и плановый период в виде приложения.
4.8. Отчет об исполнении программы муниципальных заимствований представляется администрацией города Радужный в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом Решения Думы города Радужный об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.

5. Осуществление муниципальных заимствований

5.1. Осуществление муниципальных заимствований производится в соответствии с программой муниципальных заимствований.
5.2. Решение о необходимости привлечения кредитов принимается администрацией города Радужный.
5.3. Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов муниципальному образованию осуществляется в рамках размещения закупки услуги для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.4. Управление муниципальными долговыми обязательствами по муниципальным гарантиям производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и установленным порядком.

6. Отражение муниципальных долговых обязательств
в бюджете города, их учет и регистрация

6.1. Отражение в бюджете города поступлений средств от муниципальных заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, и расходов на его обслуживание осуществляется в соответствии со статьями 100, 100.1, 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.2. Отражение в бюджете города исполнения муниципальных гарантий при наступлении гарантийного случая осуществляется в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.3. Все расходы на обслуживание долговых обязательств учитываются в бюджете города Радужный как расходы на обслуживание муниципального долга.
6.4. Предельный объем муниципального долга, верхний предел муниципального долга, предельный объем муниципальных внутренних заимствований, предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается комитетом финансов в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляются комитетом финансов администрации города Радужный в муниципальной долговой книге города Радужный в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------