Постановление Главы города Сургута от 30.06.2015 N 75 "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут"

ГЛАВА ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями от 30.03.2015), от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями от 02.05.2015), Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 20.07.2007 № 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями от 20.02.2015), в целях создания непрерывной системы дополнительного профессионального образования работников органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут:
1. Утвердить Положение о дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут согласно приложению.
2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Глава города
Д.В.ПОПОВ





Приложение
к постановлению
Главы города
от 30.06.2015 № 75

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут (далее - работники органов местного самоуправления), а также особенности формирования и осуществления закупок для муниципальных нужд на дополнительное профессиональное образование.
1.2. Дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления осуществляется в течение всего периода работы.
1.3. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от работы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.
1.4. Направление работника органа местного самоуправления для получения дополнительного профессионального образования оформляется правовым актом органа местного самоуправления с указанием сроков, места и формы обучения.
1.5. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

2. Основания для направления работника органа местного
самоуправления на дополнительное профессиональное
образование

Основаниями для направления работника органа местного самоуправления на дополнительное профессиональное образование являются:
- прием на работу/поступление на муниципальную службу (в течение первого года работы/службы);
- назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
- рекомендация аттестационной комиссии о направлении на повышение квалификации по результатам аттестации;
- включение работника органа местного самоуправления в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы;
- иные случаи, предусмотренные федеральным и окружным законодательством.

3. Формы обучения

3.1. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ:
- повышение квалификации (курсы повышения квалификации);
- профессиональная переподготовка.
3.2. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливается представителем нанимателя (работодателем) в зависимости от группы и функциональных признаков должности.
3.3. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
3.3.1. Профессиональная переподготовка работника органа местного самоуправления осуществляется с учетом профиля его образования в случае изменения вида его профессиональной деятельности.
По результатам профессиональной переподготовки работнику органа местного самоуправления присваивается дополнительная квалификация.
3.3.2. Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки с присвоением работнику органа местного самоуправления дополнительной квалификации определяется представителем нанимателя (работодателем).
3.4. Программа повышения квалификации (курсы повышения квалификации) направлена на совершенствование и (или) получение компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
3.4.1. Повышение квалификации может включать краткосрочное тематическое обучение по конкретным вопросам деятельности или комплексное обновление знаний работниками по ряду вопросов в установленной сфере деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.
3.4.2. Повышение квалификации осуществляется на плановой основе по мере необходимости, но не реже одного раза в три года для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. Для лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, - не реже одного раза в четыре года.
3.5. Дополнительные профессиональные программы могут реализовываться полностью или частично в форме стажировки.
3.5.1. Стажировка осуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использовании при исполнении своих должностных обязанностей.
3.5.2. Содержание и сроки стажировки определяются представителем нанимателя (работодателем) самостоятельно, исходя из целей обучения и с учетом предложений структурных подразделений, направляющих работников на стажировку.
3.5.3. Стажировка может носить индивидуальный или групповой характер и может предусматривать такие виды деятельности, как:
- самостоятельную работу с учебными изданиями;
- непосредственное участие в планировании работы организации;
- работу с технической, нормативной и другой документацией;
- выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности или дублера);
- участие в совещаниях, деловых встречах.
3.6. Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения цели, планируемых результатов и получения новой компетенции (квалификации), заявленных в программе.
Срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а для профессиональной переподготовки - не менее 250 часов.
3.7. Работникам органов местного самоуправления, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

4. Организация дополнительного профессионального образования
в органах местного самоуправления

4.1. Управление кадров и муниципальной службы является ответственным структурным подразделением по вопросам дополнительного профессионального образования работников органов местного самоуправления и осуществляет:
- мониторинг повышения квалификации работников органов местного самоуправления на соответствие действующему законодательству с учетом периода последнего обучения работника и тематикой (содержанием) дополнительной профессиональной программы;
- формирование сводной потребности органов местного самоуправления в дополнительном профессиональном образовании (списочный состав) на очередной финансовый год;
- формирование заявки на дополнительное профессиональное образование (списочный состав) работников Администрации города и ее структурных подразделений на очередной финансовый год с учетом реальной потребности в обучении, по количеству человек, срокам обучения, и содержанию дополнительных профессиональных программ, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- подготовку для утверждения Главой города Плана на дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления на текущий финансовый год с определением направлений обучения, плановым периодом и количественным составом работников органов местного самоуправления, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- передачу заявки на дополнительное профессиональное образование (в части повышения квалификации) работников Администрации города в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута" (далее - специализированное муниципальное учреждение);
- контроль по исполнению Плана на дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления за отчетный финансовый год в целом по всем органам местного самоуправления.
4.2. Структурные подразделения Администрации города самостоятельно осуществляют организацию дополнительного профессионального образования работников, включенных в План на дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления, в части профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих деятельность по узкоспециальным вопросам, исходя из объемов бюджетного финансирования, нормативов текущих бюджетных расходов на дополнительное профессиональное образование, утвержденных муниципальными правовыми актами, и в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.3. Структурные подразделения Думы города, Контрольно-счетной палаты города, уполномоченные на ведение кадровой работы:
- формируют заявки на дополнительное профессиональное образование (списочный состав) на очередной финансовый год с учетом потребности в обучении по количеству человек, срокам обучения, и содержанию дополнительных профессиональных программ;
- передают заявки на дополнительное профессиональное образование в управление кадров и муниципальной службы Администрации города для формирования Плана на дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления на очередной финансовый год;
- самостоятельно в полном объеме осуществляют организацию дополнительного профессионального образования с учетом утвержденного Плана на дополнительное профессиональное образование на текущий год;
- осуществляют контроль за организацией дополнительного профессионального образования работников Думы города, Контрольно-счетной палаты города;
- передают информацию по исполнению Плана на дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления за отчетный финансовый год в управление кадров и муниципальной службы для формирования отчетности.
4.4. Специализированное муниципальное учреждение осуществляет организацию дополнительного профессионального образования работников Администрации города по дополнительным профессиональным программам посредством:
- формирования групп по направлениям деятельности работников Администрации города для прохождения курсов повышения квалификации и проектов дополнительных профессиональных программ, на основании заявки на дополнительное профессиональное образование;
- осуществления муниципальных закупок по проведению курсов повышения квалификации для работников Администрации города по сформированным группам для обучения;
- непосредственной организации проведения курсов повышения квалификации работников Администрации города по итогам определения исполнителя муниципального контракта;
- контроля качества образовательных услуг.
4.5. При формировании потребности органов местного самоуправления по дополнительному профессиональному образованию (списочный состав) на очередной финансовый год учитывается:
- расчетный период с 01 января по 31 декабря очередного финансового года;
- формирование потребности отдельно по направлениям: на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
4.6. При формировании потребности на повышение квалификации и профессиональную переподготовку в расчет не включаются следующие работники органов местного самоуправления:
- обучающиеся (на момент расчета потребности) в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от работы, в образовательных учреждениях дополнительного образования по соответствующей специальности;
- выходящие на пенсию по достижении установленного возраста в период, необходимый для прохождения обучения;
- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком, без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством);
- проходившие профессиональную переподготовку, повышение квалификации или окончившие высшее учебное заведение в течение двух календарных лет, предшествующих расчетному периоду.
4.7. Заявки на дополнительное профессиональное образование на очередной финансовый год структурными подразделениями органов местного самоуправления, уполномоченными на ведение кадровой работы, формируются не позднее 01 июля текущего финансового года.
4.8. План на дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления на текущий год утверждается Главой города не позднее 01 января текущего года.

5. Особенности осуществления закупок на дополнительное
профессиональное образование

5.1. Закупки для муниципальных нужд на дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления осуществляются в следующем порядке:
- Думой города, Контрольно-счетной палатой города самостоятельно по обучению работников Думы города и Контрольно-счетной палаты города по дополнительным профессиональным программам;
- специализированным муниципальным учреждением, в части повышения квалификации работников Администрации города по дополнительным профессиональным программам, при условии формирования групп для обучения на территории муниципального образования городской округ город Сургут. Численный состав одной группы может составлять не более 40 человек.
5.2. Расходы на дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления осуществляются за счет средств местного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

6. Заключительные положения

6.1. Работники органов местного самоуправления обязаны поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.
6.2. При направлении работника органа местного самоуправления для получения дополнительного профессионального образования с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
6.3. Работникам органов местного самоуправления, направляемым на дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.





Приложение 1
к Положению о дополнительном профессиональном образовании
работников органов местного самоуправления муниципального
образования городской округ город Сургут

Заявка
на дополнительное профессиональное образование работников
_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

№ п/п
Ф.И.О. работника
Замещаемая должность
Дополнительная профессиональная программа, необходимая для прохождения обучения (указать программу или актуальные вопросы)
Примечание (состоит в кадровом резерве, рекомендации аттестационной комиссии о направлении на курсы и др.)
Профессиональная переподготовка










Повышение квалификации















Приложение 2
к Положению о дополнительном профессиональном образовании
работников органов местного самоуправления муниципального
образования городской округ город Сургут

ПЛАН
на дополнительное профессиональное образование работников
органов местного самоуправления
на ________ год

№ п/п
Направление обучения
Планируемый период обучения (месяц)
Количество работников для прохождения обучения (чел.), из них:
лиц, замещающих муниципальные должности
муниципальных служащих
работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления
Профессиональная переподготовка
1.





2.





Повышение квалификации
3.





4.







------------------------------------------------------------------