Постановление Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 505-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2011 года N 479-п "О Порядке предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 г. № 505-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 479-П "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ДОТАЦИЙ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и в целях совершенствования механизма распределения финансовой помощи городским округам и муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2011 года № 479-п "О Порядке предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов" изменение, изложив приложение в следующей редакции:
"Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 23 декабря 2011 года № 479-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ДОТАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - муниципальные образования автономного округа, автономный округ) дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в пределах общего объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - бюджет автономного округа) на очередной финансовый год.
2. Дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации) распределяются следующим образом:
70% от общего объема дотации распределяется исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;
30% от общего объема дотации распределяется исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году, из которых 10% распределяется на основании отдельных поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Общий объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования автономного округа, определяется по формуле:
Дi = Дiпл + Дiисп + Дiпг, где:
Дiпл - объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования автономного округа исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;
Дiисп - объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования автономного округа исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году;
Дiпг - объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования автономного округа на основании отдельных поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Дотации, предоставляемые бюджету i-го муниципального образования автономного округа исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год (Дiпл), определяются по формуле:
при условии, если (Оi + ОДi - OPi) < 0, где:
Дпл - общий объем дотации, распределяемый исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;
Оi - оценка остатков собственных средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования автономного округа на начало очередного финансового года;
ОДi - оценка доходов бюджета i-го муниципального образования автономного округа на очередной финансовый год (включая налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления из бюджета автономного округа в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для решения вопросов местного значения поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений, субвенции муниципальным районам из бюджета автономного округа на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, субсидии муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, субсидии на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", прочие безвозмездные поступления);
ОРi - оценка расходов бюджета i-го муниципального образования автономного округа на очередной финансовый год.
При оценке расходов бюджета i-го муниципального образования автономного округа не учитываются субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, за исключением целевых межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, расходы на увеличение стоимости основных средств, обслуживание муниципального долга.
Предоставление дотации i-му муниципальному образованию автономного округа осуществляется ежемесячно с учетом выполнения мер, предусмотренных соглашением, заключенным между Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальным образованием автономного округа.
5. Дотации, предоставляемые бюджету i-го муниципального образования автономного округа исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году (Дiисп), распределяются по муниципальным образованиям автономного округа по итогам исполнения местных бюджетов за 9 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения.
Дотация не предусматривается бюджетам муниципальных образований автономного округа, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности, используемый при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в процессе формирования бюджета автономного округа на очередной финансовой год, превышает среднемуниципальное значение.
Дотации предоставляются муниципальным образованиям автономного округа при отсутствии увеличения на 1 октября текущего финансового года просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг.
Недостаток доходов местных бюджетов для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств муниципальных образований автономного округа определяется по формуле:
Нi = Рi - Дохi, где:
Нi - недостаток доходов местного бюджета i-го муниципального образования автономного округа для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств в текущем финансовом году;
Рi - оценка исполнения расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования автономного округа в текущем финансовом году;
Дохi - оценка исполнения доходов бюджета i-го муниципального образования автономного округа в текущем финансовом году.
При оценке исполнения расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования автономного округа в текущем финансовом году не учитываются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (за исключением субвенции муниципальным районам из бюджета автономного округа на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, субсидии муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, субсидии на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"), а также дотации на поощрение достижения высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предоставляемые бюджету i-го муниципального образования автономного округа на основании отдельных поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Оценка исполнения доходов бюджета i-го муниципального образования автономного округа в текущем финансовом году (Дохi) определяется по формуле:
Дохi = Оi + ПДi + БПi, где:
Оi - остатки собственных средств (за исключением средств от безвозмездных поступлений от организаций) на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования автономного округа на 1 января текущего финансового года;
ПДi - оценка исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования автономного округа в текущем финансовом году;
БПi - безвозмездные поступления из бюджета автономного округа в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для решения вопросов местного значения поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений, дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования автономного округа исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год, субвенций муниципальным районам из бюджета автономного округа на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, субсидий на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Расчет дотации бюджету i-го муниципального образования автономного округа производится по формуле:
Дисп - объем дотации, распределяемый исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году (без учета части дотации, распределяемой на основании отдельных поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);
БОфi - уровень фактической бюджетной обеспеченности бюджета i-го муниципального образования автономного округа, сложившийся по итогам исполнения бюджета муниципального образования автономного округа за 9 месяцев текущего финансового года.
Уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования автономного округа, сложившийся по итогам исполнения бюджета муниципального образования автономного округа за 9 месяцев текущего финансового года, определяется по формуле:
НДi - фактические среднедушевые налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования автономного округа, поступившие за 9 месяцев текущего финансового года;
НД - фактические среднедушевые налоговые доходы бюджетов всех муниципальных образований автономного округа, поступившие за 9 месяцев текущего финансового года;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования автономного округа, используемый при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в процессе формирования бюджета автономного округа на очередной финансовой год;
Дiтг - общий объем полученных бюджетом i-го муниципального образования автономного округа за 9 месяцев текущего финансового года дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для решения вопросов местного значения поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений, дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования автономного округа исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год, субвенций муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района и субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, субсидий на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Насi - численность населения i-го муниципального образования автономного округа по данным органов государственной статистики, используемая при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в процессе формирования бюджета автономного округа на очередной финансовой год.
Предоставление указанных дотаций осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. Предоставление дотации на основании отдельных поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Дiпг) осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принимаемым в целях их реализации, на основании мотивированного обращения главы муниципального образования автономного округа и (или) главы администрации муниципального образования автономного округа к Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения муниципального образования автономного округа, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в местном бюджете.".
2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, связанные с формированием и утверждением бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год.
Губернатор Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
------------------------------------------------------------------