Постановление Администрации Советского района от 16.02.2015 N 415/НПА "Об утверждении Положения о порядке планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Советского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 415/НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ
И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СОВЕТСКОГО РАЙОНА

В целях организации проведения торгов по продаже муниципального имущества Советского района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", руководствуясь Уставом Советского района:
1. Утвердить Положение о порядке планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Советского района (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Первая Советская" и разместить на официальном сайте Советского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Советского района Марушкина А.Н.

Глава администрации
Советского района
В.В.ТОЛСТОГУЗОВ





Приложение
к постановлению
администрации Советского района
от 16.02.2015 № 415/НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСЛОВИЯХ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СОВЕТСКОГО РАЙОНА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Советского района, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным решением Думы Советского района от 30.05.2014 № 307.
2. В целях планирования приватизации муниципального имущества Советского района (далее Имущество) разрабатывается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Советского района (далее Прогнозный план приватизации).
3. Проект Прогнозного плана приватизации разрабатывается Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент).
4. Проект Прогнозного плана приватизации разрабатывается в соответствии с основными направлениями внутренней политики муниципального образования Советский район, определяемыми Главой Советского района, главой администрации Советского района (далее Глава администрации).
5. Проект Прогнозного плана приватизации разрабатывается на очередной финансовый год.
6. Проект Прогнозного плана приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования Советский район, иного Имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В Прогнозном плане приватизации указываются характеристика Имущества, которое планируется приватизировать и сроки приватизации.
7. Прогнозный план приватизации утверждается правовыми актами администрации Советского района и подлежит направлению в Думу Советского района.
8. Прогнозный план приватизации муниципального движимого имущества не составляется. Решение о приватизации муниципального движимого имущества и его условиях принимается муниципальными правовыми актами администрации Советского района, проекты которых проходят согласования в соответствии с порядком разработки и утверждения муниципальных правовых актов администрации Советского района.
9. Органы местного самоуправления Советского района и поселений, входящих в состав Советского района, органы территориального общественного самоуправления Советского района, муниципальные предприятия и учреждения Советского района, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в администрацию Советского района или Департамент свои предложения о приватизации Имущества.
10. В случае, если объекты Имущества не приватизированы в сроки, указанные в Прогнозном плане приватизации, они подлежат реализации в иные сроки, при этом внесения соответствующих изменений и дополнений в Прогнозный план приватизации не требуется.
11. Департамент готовит и направляет информационные сообщения о приватизации Имущества, предусмотренные федеральным законодательством, в газету "Первая Советская", и размещает на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Советского района (далее официальные сайты).
12. Решение об условиях приватизации Имущества принимается в соответствии с Прогнозным планом приватизации.
13. Проект решения об условиях приватизации Имущества разрабатывает Департамент.
14. Проект решения об условиях приватизации Имущества содержит:
1) наименование Имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика Имущества);
2) способ приватизации Имущества;
3) начальную цену;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) иные необходимые для приватизации Имущества сведения.
15. Решение о приватизации, условиях приватизации, включающих сведения о способе приватизации Имущества, начальной цене Имущества, принимается правовым актом администрации Советского района. Решение о приватизации Имущества подлежит опубликованию в газете "Первая Советская" и размещению на официальных сайтах.
16. Имущество приватизируется в порядке и способами, предусмотренными федеральным законодательством.
17. Приватизация Имущества на аукционе.
На аукционе продается Имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого Имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое Имущество.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
Аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками аукциона.
Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.
17.1. При приватизации Имущества на аукционе:
17.2. Департамент:
1) готовит и направляет информационные сообщения об аукционе и о результатах приватизации для опубликования в газете "Первая Советская" и размещает на официальных сайтах;
2) ведет прием заявок в течение установленного в информационном сообщении срока;
3) извещает претендентов о результатах рассмотрения предъявленных заявок;
4) размещает информацию об отказе в допуске к участию в аукционе на официальных сайтах;
5) возвращает задатки участникам аукциона, за исключением победителя;
6) заключает с победителем аукциона договор купли-продажи.
17.3. Комиссия по приватизации муниципального имущества Советского района (далее Комиссия):
1) рассматривает поступившие на участие в аукционе заявки;
2) в ходе проведения аукциона определяет победителя;
3) принимает решение о признании аукциона несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся Комиссия вправе принять решение о проведении повторного аукциона.
17.4. Аукцион является открытым по составу участников и проводится в открытой форме подачи предложений о цене.
а) аукцион должен быть проведен не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5% начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
б) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
По результатам аукциона с победителем аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключается договор купли-продажи имущества;
в) оплата приобретаемого на аукционе имущества производится путем перечисления денежных средств на счет в сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.
18. Продажа Имущества посредством публичного предложения.
Продажа Имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
18.1. Решение об установлении начальной цены Имущества (цены первоначального предложения), величины снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величины повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("шаг аукциона"), минимальная цена предложения, по которой может быть продано Имущество (цена отсечения) принимаются правовым актом администрации Советского района.
18.2. При приватизации Имущества посредством публичного предложения (далее продажа):
18.3. Департамент:
1) готовит и направляет информационные сообщения для опубликования о продаже и о результатах приватизации в газете "Первая Советская" и размещает на официальных сайтах;
2) ведет прием заявок в течение установленного в информационном сообщении срока;
3) извещает претендентов о результатах рассмотрения предъявленных заявок;
4) размещает информацию об отказе в допуске к участию на официальных сайтах;
5) возвращает задатки участникам продажи, за исключением победителя продажи;
6) заключает с победителем продажи договор купли-продажи.
18.4. Комиссия:
1) рассматривает поступившие на участие в продаже заявки;
2) в ходе проведения продажи определяет победителя;
3) принимает решение о признании продажи несостоявшейся.
18.5. Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем 25 дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку. Продажа имущества проводится не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников продажи имущества.
Продажа осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении Имущества в течение одной процедуры проведения такой продажи.
При продаже осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на "шаг понижения" до цены отсечения.
Предложения о приобретении Имущества заявляются участниками продажи поднятием их карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения".
Право приобретения Имущества принадлежит участнику продажи, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников продажи подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", со всеми участниками продажи проводится аукцион по установленным в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой Имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном "шаге понижения".
В случае, если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену Имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену Имущества.
18.6. Продажа, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся.
18.7. Договор купли-продажи имущества подлежит заключению в срок не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества.
18.8. Порядок оплаты Имущества и передачи его покупателю.
Передача Имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты Имущества.
19. Продажа Имущества без объявления цены.
Продажа Имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
19.1. Решение о продаже Имущества без объявления цены принимается правовыми актами администрации Советского района.
19.2. При приватизации Имущества без объявления цены.
19.3. Департамент:
1) устанавливает срок приема заявок на приобретение Имущества (дата и время начала и окончания приема заявок), а также дату подведения итогов продажи Имущества;
2) готовит и направляет информационные сообщения для опубликования о продаже и о результатах приватизации в газете "Первая Советская" и размещает на официальных сайтах;
3) принимает заявки юридических и физических лиц на приобретение Имущества (далее именуются соответственно заявки и претенденты), а также прилагаемые к ним предложения о цене приобретения Имущества и другие документы, представленные претендентом;
4) ведет учет заявок и предложений о цене приобретения Имущества путем их регистрации в установленном Департаментом порядке;
5) уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной им заявки и предложения о цене приобретения Имущества или о признании его покупателем Имущества;
6) заключает с покупателем договор купли-продажи Имущества;
7) производит расчеты с покупателем;
8) организует подготовку и опубликование информационного сообщения об итогах продажи Имущества в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о продаже Имущества;
9) обеспечивает передачу Имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него;
10) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.
19.4. Комиссия по результатам рассмотрения представленных документов принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения Имущества.
19.5. Порядок организации приема заявок и предложений о цене приобретения Имущества:
1) заявки со всеми прилагаемыми к ним документами направляются в Департамент по адресу, указанному в информационном сообщении, или подаются непосредственно по месту приема заявок;
2) срок приема заявок должен быть не менее 25 календарных дней. Определенная Департаментом дата подведения итогов продажи Имущества указывается в информационном сообщении;
3) форма бланка заявки утверждается Департаментом и приводится в информационном сообщении;
4) в заявке должно содержаться обязательство претендента заключить договор купли-продажи Имущества по предлагаемой им цене;
5) предложение о цене приобретения Имущества прилагается к заявке в запечатанном конверте. Предлагаемая претендентом цена приобретения Имущества указывается цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью;
6) претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения Имущества;
7) к заявке также прилагаются документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении. Заявка подается в двух экземплярах, один из которых остается у Департамента, другой, с отметкой Департамента о приеме заявки и прилагаемых к ней документов, - у претендента;
8) при приеме заявки Департамент:
а) удостоверяет личность претендента или его полномочного представителя и проверяет надлежащее оформление документа, удостоверяющего право полномочного представителя действовать от имени претендента;
б) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации;
9) Департамент отказывает претенденту в приеме заявки в случае, если:
а) заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
б) заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
в) заявка оформлена с нарушением требований, установленных Департаментом;
г) представлены не все документы, предусмотренные информационным сообщением, либо они оформлены ненадлежащим образом;
д) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем Имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанный перечень оснований для отказа в приеме заявки является исчерпывающим;
10) зарегистрированная заявка является поступившим Департаменту предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с Департаментом договор купли-продажи Имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения.
19.6. Порядок подведения итогов продажи Имущества:
1) по результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения Имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи Имущества в порядке, установленном настоящим Положением;
2) для определения покупателя Имущества Комиссия вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения Имущества;
3) покупателем Имущества признается:
а) при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения Имущества - претендент, подавший это предложение;
б) при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения Имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое Имущество;
в) при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения Имущества - претендент, подавший заявку ранее других;
4) уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения Имущества и о признании претендента покупателем Имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи Имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи Имущества;
5) если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения Имущества не было принято к рассмотрению, продажа Имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи Имущества.
19.7. Порядок заключения договора купли-продажи Имущества, оплаты Имущества и передачи его покупателю:
1) договор купли-продажи имущества заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи;
2) договор купли-продажи Имущества должен содержать все существенные условия, предусмотренные для таких договоров Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Оплата Имущества производится в размере предложенной покупателем цены приобретения Имущества.
Единовременная оплата Имущества осуществляется в течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи Имущества.
В случае предоставления рассрочки оплата Имущества осуществляется в соответствии с решением о предоставлении рассрочки.
В договоре купли-продажи предусматривается уплата покупателем неустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты Имущества.
При уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи Имущества в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа Имущества признается несостоявшейся.


------------------------------------------------------------------