Решение Думы Советского района от 27.02.2015 N 362 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Советского района"

ДУМА СОВЕТСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 362

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Советского района, Дума Советского района решила:
1. Утвердить Положение об Управлении образования администрации Советского района (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в порядке, предусмотренном Уставом Советского района.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Советского района
С.В.УДИНЦЕВ
Дата принятия Думой Советского района
27 февраля 2015 г.





Приложение
к решению Думы Советского района
от 27 февраля 2015 г. № 362

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

г. Советский
2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Советского района (далее - Управление образования) является муниципальным казенным учреждением.
1.2. Управление образования создано для осуществления отдельных полномочий Советского района по решению вопросов местного значения в сфере образования и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Советскому району законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования.
1.3. Полное наименование Управления образования: Управление образования администрации Советского района. Сокращенное наименование: Управление образования.
1.4. Учредителем Управления образования является муниципальное образование Советский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Советского района (далее - Учредитель).
1.5. Управление образования выполняет отдельные функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций и учреждений Советского района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Советского района.
1.6. Управление образования является структурным подразделением администрации Советского района, обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в финансовом органе Учредителя, круглую печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
1.7. Деятельность Управления образования курирует заместитель главы администрации Советского района по социальному развитию.
1.8. В ведении Управления образования находятся:
1) муниципальные дошкольные образовательные организации Советского района;
2) муниципальные общеобразовательные организации Советского района;
3) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Советский районный Центр развития творчества детей и юношества "Созвездие";
4) муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Межшкольный учебный комбинат п. Пионерский";
5) муниципальное казенное учреждение "Центр материально-технического и методического обеспечения";
6) муниципальное автономное учреждение "Центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений Советского района "Сфера".
Муниципальные образовательные организации Советского района, указанные в пп. 1 - 4 настоящего пункта, в дальнейшем совместно именуются "образовательные организации", муниципальные учреждения, указанные в пп. 5 - 6 настоящего пункта, в дальнейшем совместно именуются "муниципальные учреждения".
1.9. Управление образования в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Советского района, настоящим Положением.
1.10. Адрес Управления образования (юридический и фактический): 628240, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, д. 11 "в".
1.11. Положение об Управлении образования, изменения и дополнения в него утверждаются Думой Советского района и подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Настоящее Положение и внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу с момента их государственной регистрации.
Структура Управления образования указана в приложении к настоящему Положению.
Штатное расписание Управления образования утверждается распоряжением администрации Советского района.
1.12. Ликвидация, реорганизация Управления образования осуществляется по решению Учредителя в установленном законодательством порядке.

2. Задачи Управления образования

2.1. На Управление образования возлагается решение задач по:
2.1.1. реализации вопросов местного значения Советского района:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях Советского района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях Советского района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях Советского района;
4) организация отдыха детей в каникулярное время;
2.2. осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Советскому району федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования:
1) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг);
2) финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
3) предоставление обучающимся муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, социальной поддержки в виде предоставления завтраков и обедов в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации;
4) выплата компенсации родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
5) информационное обеспечение общеобразовательных организаций в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет.

3. Функции Управления образования

3.1. В целях реализации возложенных на Управление образования задач Управление образования осуществляет следующие функции:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях Советского района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях Советского района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях Советского района;
4) осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных образовательных организаций, муниципальных учреждений, в т.ч.:
а) контроля за деятельностью образовательных организаций, муниципальных учреждений в пределах своей компетенции, а также в части выполнения муниципального задания;
б) согласования уставов образовательных организаций, муниципальных учреждений, а также вносимых в них изменений и дополнений;
в) формирования и утверждения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставами образовательных организаций, муниципальных учреждений основными видами деятельности;
г) осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
д) заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями образовательных организаций, муниципальных учреждений;
е) при выделении образовательным организациям, муниципальным учреждениям денежных средств на приобретение имущества, которое может быть отнесено к особо ценному движимому имуществу, обеспечение одновременного принятия Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района решений об отнесении этого имущества к категории особо ценного движимого имущества;
ж) уведомление кредиторов о создании автономного учреждения путем изменения типа существующей образовательной организации, муниципального учреждения;
з) требование созыва заседаний наблюдательных советов автономных учреждений, внесение предложений на рассмотрение наблюдательных советов автономных учреждений;
и) получение от наблюдательных советов автономных учреждений копии заключений на проекты планов финансово-хозяйственной деятельности;
к) осуществление подготовки предложений о создании, изменении типа, реорганизации или ликвидации образовательной организации, муниципального учреждения;
л) осуществление ведения ведомственного перечня муниципальных услуг (работ) Советского района;
5) осуществление учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
6) осуществление подготовки проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Советского района в пределах своих полномочий (в том числе о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями Советского района, об установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей), и ее размера за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, определении случаев и порядка ее снижения, о создании общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций и т.п.);
7) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской деятельности), творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих, спортивных достижений;
8) организация и проведение мониторинга системы образования, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
9) совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательной организации, не позднее чем в месячный срок принятие мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования;
10) дача согласия на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принятие мер по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
11) решение вопроса об устройстве ребенка в общеобразовательную организацию, в случае отсутствия мест в общеобразовательной организации, закрепленной постановлением администрации Советского района за конкретной территорией Советского района, на которой проживает ребенок;
12) дача разрешения по заявлению родителей (законных представителей) детей на прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по программам начального общего образования детей ранее шести лет и шести месяцев, а также детей старше восьми лет;
13) обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
14) осуществление формирования резерва управленческих кадров на должности руководителей образовательных организаций;
15) осуществление аттестации руководителей образовательных организаций, кандидатов на должность руководителей образовательных организаций;
16) осуществление учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
17) разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
18) оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;
19) содействие в организации и проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего образования и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, осуществление контроля и несение ответственности за целевое использование денежных средств и своевременное представление отчетности;
20) участие в региональной системе оценки качества образования (РСОКО) в части:
а) принятия управленческих решений в системе образования муниципального образования в пределах установленной компетенции;
б) сбора и частичного анализа информации;
в) контроля качества представляемой информации;
21) осуществление организационных мероприятий по комплектованию дошкольных образовательных учреждений г. Советский в рамках установленной законодательством компетенции;
22) разработка и реализация при необходимости собственных форм и способов содействия и поддержки деятельности органов государственно-общественного управления, органов самоуправления в сфере дополнительного образования детей, общего образования, образовательных организаций;
23) представление главе администрации Советского района о создании консультативных, совещательных и иных органов в сфере образования на территории Советского района;
24) представление главе администрации Советского района предложений для принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта образования, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей;
25) обеспечение реализации правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях Советского района;
26) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования Советского района;
27) согласование программ развития образовательных организаций, если иное не установлено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
28) представление в установленном законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке работников образовательных организаций, муниципальных учреждений, Управления образования к государственным наградам, наградам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, присвоению почетных званий Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; награждению Благодарственным письмом Главы Советского района, Почетной грамотой главы администрации Советского района, награждение работников образовательных организаций, муниципальных учреждений, Управления образования Почетной грамотой или Благодарственным письмом Управления образования;
29) предоставление Управлением образования и организация предоставления образовательными организациями муниципальных услуг (в том числе в электронном виде), в соответствии с муниципальными правовыми актами Советского района;
30) создание и организация работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии для проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовки по результатам обследования детей рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций;
31) осуществление мероприятий по профилактике беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в пределах своей компетенции;
32) организация и проведение семинаров и консультации для руководителей и работников образовательных организаций, муниципальных учреждений по отдельным направлениям деятельности;
33) проведение педагогических конференций, совещаний, конкурсов в сфере образования;
34) участие в осуществлении профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мерах, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, противодействию терроризма в пределах своих полномочий;
35) прогнозирование развития сети муниципальных образовательных организаций на основе анализа демографических условий, образовательных потребностей населения и перспектив социально-экономического развития Советского района;
36) обеспечение разработки, реализации муниципальных программ в сфере образования, воспитания детей, обеспечение реализации федеральных, окружных программ в сфере образования;
37) обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях;
38) принятие решения о назначении размера компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечение выплаты компенсации родителям (законным представителям) детей;
39) представление уполномоченным исполнительным органам государственной власти автономного округа отчетов об исполнении переданных отдельных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;
40) представление уполномоченным исполнительным органам государственной власти автономного округа, по их письменному запросу, документов и другой информации об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в установленный в запросе срок;
41) условия для беспрепятственного проведения уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа проверок осуществления переданных отдельных государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
42) рассмотрение обращений граждан и (или) юридических лиц, принятие необходимых мер по результатам их рассмотрения, ведение приема граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;
43) установление оплаты труда руководителям образовательных организаций, муниципальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами Советского района, регулирующими их оплату труда;
44) осуществление иных функций, установленных в сфере образования действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Советского района.

4. Руководство и организация деятельности
Управления образования

4.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Советского района в порядке, установленном законодательством.
4.2. Начальник Управления образования:
4.2.1. осуществляет общее руководство деятельностью Управления образования;
4.2.2. действует без доверенности от имени Управления образования, представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности;
4.2.3. в пределах полномочий Управления образования издает приказы, обязательные для исполнения образовательными организациями, муниципальными учреждениями, работниками Управления образования;
4.2.4. заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Управления образования, руководителями образовательных организаций, муниципальных учреждений, утверждает их должностные инструкции, вносит в них изменения и дополнения, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
4.2.5. устанавливает руководителям образовательных организаций, муниципальных учреждений должностные оклады, надбавки, доплаты, премии и иные предусмотренные выплаты в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами Советского района, регулирующими их оплату труда;
4.2.6. применяет к работникам Управления образования, руководителям образовательных организаций, муниципальных учреждений меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
4.2.7. выдает доверенности на представление интересов Управления образования;
4.2.8. утверждает положения своих структурных подразделений;
4.2.9. дает работникам Управления образования обязательные для исполнения указания и устанавливает срок для их исполнения;
4.2.10. запрашивает от работников Управления образования отчеты о проделанной работе, но не чаще одного раза в год, за исключением случаев предоставления отчетов за выполнение отдельных поручений начальника Управления образования;
4.2.11. созывает в установленном порядке совещания, конференции для обсуждения вопросов развития системы образования.
4.3. Муниципальными правовыми актами Советского района на начальника Управления образования могут быть возложены иные полномочия в сфере деятельности Управления образования.
4.4. Структурными подразделениями Управления образования являются отделы, деятельность которых регулируется соответствующими положениями.
4.5. Управление образования вправе создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Управления образования.

5. Финансовая и хозяйственная деятельность
Управления образования

5.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Советского района в соответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
5.2. Имущество, закрепленное за Управлением образования на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
5.3. Управление образования для осуществления своих задач и функций вправе самостоятельно в установленном законом порядке пользоваться переданным имуществом. Управление образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника.

6. Ответственность Управления образования

6.1. Управление образования несет ответственность за:
6.1.1. целевое и эффективное использование бюджетных средств;
6.1.2. достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
6.1.3. надлежащее исполнение в своей работе функций, возложенных на Управление образования;
6.1.4. действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы граждан;
6.1.5. исполнение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Советского района;
6.1.6. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Советского района.
6.2. Ответственность наступает в формах, предусмотренных действующим законодательством.
6.3. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за деятельность Управления образования и решение вопросов, отнесенных к его компетенции.





Приложение
к Положению об Управлении
образования администрации
Советского района

СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА


Начальник Управления образования
администрации Советского района


\/ \/

Заместитель Заместитель
начальника начальника
Управления Управления
образования образования
администрации администрации
Советского Советского
района по района по
общему дополнительному
образованию образованию и
воспитательной
работе


\/ \/ \/ \/ \/

Отдел общего Отдел по Отдел по Отдел Бухгалтерия Канцелярия
образования дополнительному финансово- организационной
образованию и экономической и кадровой
воспитательной работе работы
работе




------------------------------------------------------------------