Решение Думы Сургутского района от 06.05.2015 N 683-нпа "О внесении изменений и дополнений в Устав Сургутского района"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 21 мая 2015 г. № RU865070002015002
------------------------------------------------------------------
ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2015 г. № 683-нпа
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2014 года № 78-оз "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", решения Думы Сургутского района от 01 апреля 2015 года № 670 "О назначении публичных слушаний", и рассмотрев предложения, поступившие в ходе обсуждения проекта решения Думы Сургутского района "О внесении изменений и дополнений в Устав Сургутского района" на публичных слушаниях, Дума Сургутского района решила:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Сургутского района, принятый решением районной Думы от 17 июня 2005 года № 325 (с изменениями и дополнениями от 01 ноября 2006 года № 77, от 21 декабря 2007 года № 242, от 30 апреля 2008 года № 305, от 12 мая 2009 года № 443 (в редакции от 28 мая 2009 года № 446), от 11 ноября 2009 года № 516, от 24 марта 2010 года № 582, от 28 июня 2010 года № 632, от 05 июля 2010 года № 639, от 12 октября 2010 года № 675, от 01 июля 2011 года № 38, от 28 ноября 2011 года № 108, от 03 мая 2012 года № 169, от 26 ноября 2012 года № 259, от 28 ноября 2013 года № 427, от 21 апреля 2014 года № 506-нпа, от 25 ноября 2014 года № 603-нпа, от 06 мая 2015 года № 682-нпа), согласно приложению.
2. Главе Сургутского района направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в установленные законодательством сроки для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации.
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Пункты 2, 5, 7 статьи 21, подпункты 29, 67, 68, 71 - 73, 75, 75.1 пункта 2 статьи 22, пункт 1 статьи 24, статья 24.1, пункт 3 статьи 26, пункты 2, 6, 9, 10 статьи 28, статья 29, подпункты 2, 23, 31 пункта 1, пункт 2 статьи 30, пункт 3 статьи 31, наименование статьи 31.1, пункт 1, подпункт 9 пункта 1 статьи 31.1, наименование статьи 32, пункт 2, первое предложение пункта 4, второй абзац пункта 5, пункт 6, пункты 9 - 13 статьи 32, наименование статьи 32.1, статья 32.1, пункт 2, первый абзац пункта 3 статьи 40, пункт 1, подпункты 1, 2 пункта 4, первый абзац пункта 6, подпункт 2 пункта 6, пункт 6.1 статьи 42, подпункт 9 пункта 1 статьи 44, подпункт 4.1 пункта 1, подпункт 7 пункта 2 статьи 45, статья 47.1, статья 48, первый абзац статьи 48.1, пункт 4 статьи 49 в редакции настоящего решения применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий главы Сургутского района, избранного до принятия настоящего решения.
5. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы Сургутского района по законодательству и вопросам местного самоуправления.
Глава Сургутского района
В.Н.ДЕМЕНКОВ
Приложение
к решению
Думы Сургутского района
от 6 мая 2015 года № 683-нпа
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СУРГУТСКОГО РАЙОНА, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 17 ИЮНЯ 2005 ГОДА № 325 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ
ОТ 01 НОЯБРЯ 2006 ГОДА № 77, ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА № 242,
ОТ 30 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА № 305, ОТ 12 МАЯ 2009 ГОДА № 443
(В РЕДАКЦИИ ОТ 28 МАЯ 2009 ГОДА № 446),
ОТ 11 НОЯБРЯ 2009 ГОДА № 516, ОТ 24 МАРТА 2010 ГОДА № 582,
ОТ 28 ИЮНЯ 2010 ГОДА № 632, ОТ 05 ИЮЛЯ 2010 ГОДА № 639,
ОТ 12 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 675, ОТ 01 ИЮЛЯ 2011 ГОДА № 38,
ОТ 28 НОЯБРЯ 2011 ГОДА № 108, ОТ 03 МАЯ 2012 ГОДА № 169,
ОТ 26 НОЯБРЯ 2012 ГОДА № 259, ОТ 28 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 427,
ОТ 21 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 506-НПА, ОТ 25 НОЯБРЯ 2014 ГОДА
№ 603-НПА, ОТ 06 МАЯ 2015 ГОДА № 682-НПА)
1. В статье 21:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Дума района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Возглавляет Думу района председатель Думы района, избираемый Думой района из своего состава.";
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Структура Думы района утверждается Думой района по представлению председателя Думы района.".
2. В статье 22:
1) в подпункте 29 пункта 2 слова "главы района" заменить словами "председателя Думы района";
2) подпункт 67 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"67) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении поставленных Думой района вопросов;";
3) подпункт 68 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"68) установление порядка и сроков предоставления ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении поставленных Думой района вопросов;";
4) подпункт 71 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"71) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном районе, назначение половины членов конкурсной комиссии;";
5) подпункты 72, 73 пункта 2 исключить;
6) подпункт 75 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"75) избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";
7) пункт 2 дополнить подпунктом 75.1 следующего содержания:
"75.1) установление порядка избрания главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.".
3. В статье 24:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организацию деятельности Думы района осуществляет председатель Думы района.";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.".
4. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
"Статья 24.1. Председатель Думы района
1. Председатель Думы района избирается Думой района из своего состава на первом заседании.
2. В отсутствие председателя Думы района (по причине командировки, отпуска, болезни и другим уважительным причинам) его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Думы района, избираемый Думой района из своего состава на первом заседании Думы района.
В отсутствие заместителя председателя Думы района осуществление полномочий председателя Думы района временно возлагается на депутата Думы района на основании постановления председателя Думы района.
Заместитель председателя Думы района и депутат Думы района, которые осуществляют полномочия председателя Думы района в период его отсутствия, действуют без доверенности.
3. Председатель Думы района избирается на срок полномочий Думы района. Порядок избрания председателя Думы района определяется Регламентом Думы района.
4. Порядок избрания и срок полномочий заместителя председателя Думы района определяется Регламентом Думы района.
5. Полномочия председателя Думы района начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.
6. Председатель Думы района обладает следующими полномочиями:
1) представляет Думу района в отношениях с главой района, администрацией района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) председательствует на заседаниях Думы района;
3) созывает и ведет заседания Думы района, руководит их подготовкой;
4) оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий;
5) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Думы района;
6) подписывает протоколы заседаний Думы района;
7) осуществляет функции работодателя по отношению к работникам аппарата Думы района в соответствии с установленным законом порядком;
8) представляет на утверждение Думы района структуру аппарата Думы района;
9) утверждает штатное расписание аппарата Думы района;
10) подписывает решения Думы района;
11) определяет соответствующее структурное подразделение или уполномоченное должностное лицо по организации доступа к информации о деятельности Думы района;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района.
7. Полномочия председателя Думы района прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;
3) принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, если за его принятие проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.
8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы района в результате принятия Думой района решения о досрочном прекращении его полномочий в связи с утратой доверия депутатов Думы района одновременно проводится досрочное избрание председателя Думы района.
В иных случаях избрание председателя Думы района проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Думы района.
9. Председателю Думы района предоставляются гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".
5. Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"3. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает один депутат, который исполняет обязанности председателя Думы района.".
6. В статье 28:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава района избирается Думой района сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Глава района избирается Думой района большинством голосов от установленной Уставом района численности депутатов Думы района. Решение Думы района об избрании главы района принимается в соответствии с Регламентом Думы района на ближайшем заседании Думы района, проводимом после представления кандидатов конкурсной комиссией, если иное не предусмотрено законодательством.
Решение Думы района об избрании главы района подписывается председателем Думы района и вступает в силу после его официального опубликования.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Думой района в соответствии с законодательством.";
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава района возглавляет администрацию района.";
3) пункт 9 дополнить словами ", деятельности администрации района, в том числе о решении поставленных Думой района вопросов.";
4) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Доступ к информации о деятельности главы района осуществляет администрация района в порядке, устанавливаемом решением Думы района.".
7. Статью 29 изложить в следующей редакции:
"1. В отсутствие главы района (по причине командировки, отпуска, болезни и другим уважительным причинам) его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации района на основании распоряжения администрации района.
2. Заместитель главы администрации района, который осуществляет полномочия главы района в период его отсутствия, действуют без доверенности.".
8. В статье 30:
1) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;";
2) в подпункте 23 пункта 1 слова "главой администрации района" исключить;
3) подпункт 30 пункта 1 исключить;
4) в подпункте 31 слова "своего заместителя" заменить словами "заместителя главы администрации района";
5) пункт 2 исключить.
9. Пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия до вступления в должность главы района, вновь избранного Думой района по результатам конкурса, осуществляет один из заместителей главы администрации района.".
10. В статье 31.1:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий главы района, председателя Думы района";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Главе района, председателю Думы района, за счет средств бюджета района, гарантируется:";
3) в подпункте 9 пункта 1 слово "заместителя" исключить.
11. В статье 32:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Администрация района";
2) в пункте 2 слово "администрации" исключить;
3) первое предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы района.";
4) второй абзац пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации района.";
5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Руководители органов администрации района назначаются и освобождаются от занимаемой должности главой района в соответствии с законодательством.";
6) пункты 9 - 13 исключить.
12. В статье 32.1:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 32.1. Полномочия главы района по руководству деятельностью администрации района";
2) статью изложить в следующей редакции.
"1. Глава района, возглавляя администрацию района, осуществляет следующие полномочия:
1) руководит администрацией района на принципах единоначалия;
2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство отраслевыми (функциональными) органами администрации района;
3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации района;
4) обеспечивает решение вопросов местного значения Сургутского района, исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сургутского района;
5) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по вопросам организации работы администрации района, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;
6) вносит проекты решений в Думу района;
7) утверждает Регламент администрации района и изменения (дополнения) к нему;
8) обеспечивает взаимодействие администрации района с Думой района;
9) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;
10) вносит на рассмотрение Думы района предложения об учреждении органов администрации района с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения, а также проекты решений Думы об утверждении положений об органах администрации с правами юридического лица;
11) определяет компетенцию и утверждает положения об органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;
12) осуществляет контроль за деятельностью отраслевых (функциональных) органов администрации района;
13) утверждает штатное расписание администрации района;
14) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим администрации района в соответствии с установленным законом порядком;
15) осуществляет функции работодателя по отношению к лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района (за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации района, являющихся юридическими лицами) в соответствии с установленным законом порядком;
16) осуществляет общее руководство разработкой планов и программ развития Сургутского района в установленном порядке, утверждает план реализации схемы территориального планирования Сургутского района;
17) осуществляет руководство по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Сургутского района;
18) определяет соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации района или уполномоченных должностных лиц в целях организации доступа к информации о деятельности администрации района;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
2. Глава района вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия должностным лицам администрации района на основании соответствующего распоряжения администрации района либо доверенности.".
13. В статье 34:
1) подпункт 23 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"23) устанавливает порядок осуществления финансирования мероприятий по улучшению условий оплаты труда в муниципальных организациях;";
2) подпункт 26 пункта 1 после слов "Сургутского района" дополнить словами ", п. Банный, д. Юган,".
14. В статье 40:
1) в пункте 2 слова "заместитель председателя Думы района" заменить словами "председатель Думы района";
2) абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Администрация района в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Думе района.".
15. В статье 42:
1) в пункте 1 слово "заместителя" исключить;
2) подпункты 1, 2 пункта 4 исключить;
3) в абзаце первом пункта 6 слова "главы администрации района" заменить словами "главы района";
4) подпункт 2 пункта 6 исключить;
5) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. К должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Думы района, замещаемым муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок его полномочий, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре относятся:
- помощник, советник, консультант председателя Думы района;
- пресс-секретарь председателя Думы района.".
16. Пункт 1 статьи 44 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) постановления и распоряжения председателя Думы района.".
17. В статье 45:
1) подпункт 4.1 пункта 1 исключить;
2) пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) постановлением председателя Думы района - для проектов правовых актов председателя Думы района.".
18. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"1. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, принимает решения:
- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сургутского района;
- по вопросам организации деятельности Думы района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом;
- решение об удалении главы района в отставку.
2. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сургутского района, принимаются в коллегиальном порядке большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Думы района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.
3. Нормативные правовые акты, принятые Думой района, в течение 10 дней направляются главе района для подписания и обнародования.
4. Глава района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района.
5. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.".
19. Дополнить статьей 47.1 следующего содержания:
"Статья 47.1. Правовые акты председателя Думы района
Председатель Думы района издает постановления и распоряжения председателя Думы района по вопросам организации деятельности Думы района.".
20. Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Глава района при осуществлении полномочий высшего должностного лица Сургутского района, установленных федеральными законами, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.".
21. Первый абзац статьи 48.1 изложить в следующей редакции:
"Глава района при осуществлении полномочий по руководству деятельностью администрации района и иные должностные лица администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, издают:".
22. Пункт 4 статьи 49 после слов "главы района" дополнить словами "по результатам конкурса".
------------------------------------------------------------------