Постановление Администрации города Нижневартовска от 07.05.2015 N 881 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 20.09.2013 N 1947 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Нижневартовска" "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. № 881
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 20.09.2013 № 1947 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ
ОТ 29.05.2014 № 1036)
Руководствуясь статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в связи с принятием Законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2014 № 91-оз "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 19.02.2015 № 9-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области регулирования отдельных жилищных отношений":
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города от 20.09.2013 № 1947 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Нижневартовска" (с изменениями от 29.05.2014 № 1036) согласно приложению.
2. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к постановлению
администрации города
от 07.05.2015 № 881
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОТ 20.09.2013 № 1947 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ
ОТ 29.05.2014 № 1036)
1. В разделе I:
- в пункте 1.3:
абзац седьмой признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- распоряжение администрации города от 27.01.2014 № 106-р "Об утверждении Положения об отделе муниципального жилищного и дорожного контроля администрации города".";
- пункты 1.4, 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.4. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 115-оз в многоквартирных домах, в которых все жилые и (или) нежилые помещения либо их часть находятся в муниципальной собственности.
1.5. Специалисты Отдела по исполнению муниципальной функции (далее - жилищные инспекторы) имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- осуществлять аудио- и видеозапись, а также фотосъемку во время проведения проверок;
- готовить и направлять в юридическое управление администрации города информацию для подготовки заявлений в суд по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- взаимодействовать при проведении проверок с субъектами общественного жилищного контроля.";
- абзац четырнадцатый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:
"- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при его наличии.";
- в пункте 1.7:
подпункт 1.7.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
абзац пятый подпункта 1.7.2 признать утратившим силу;
- пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
"1.8. Результатом исполнения муниципальной функции является:
- составление актов проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, актов проверки соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту, либо акта обследования муниципального жилищного фонда по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
- выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- подготовка и направление в юридическое управление администрации города информации для подготовки заявлений в суд по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.".
2. В разделе III:
- в пункте 3.4:
подпункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:
"3.4.3. Основанием для включения проверки в план проверок является истечение одного года со дня:
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
- постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.";
абзац второй подпункта 3.4.10 признать утратившим силу;
подпункты 3.4.12 - 3.4.14 изложить в следующей редакции:
"3.4.12. Сроки проведения проверки в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя не могут превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
3.4.13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
3.4.14. При наличии журнала учета проверок жилищным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке.";
в подпункте 3.4.15:
абзацы шестой, восьмой, девятый изложить в следующей редакции:
"- выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, согласно приложению 5 к Административному регламенту.";
"В случае нарушений в отношении муниципального жилищного фонда администрация города вправе обратиться в суд с заявлениями по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;";
абзац седьмой подпункта 3.4.16 изложить в следующей редакции:
"- сопроводительное письмо о передаче в уполномоченные органы материалов о нарушении обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях либо о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;";
- в пункте 3.5:
подпункт 3.5.1 изложить в следующей редакции:
"3.5.1. Основанием для начала внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, являются основания, установленные частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.";
абзац второй подпункта 3.5.3 изложить в следующей редакции:
"В целях проведения внеплановой проверки муниципальным жилищным инспектором готовится проект распоряжения администрации города о проведении внеплановой проверки.";
подпункт 3.5.7 изложить в следующей редакции:
"3.5.7. При наличии журнала учета проверок жилищным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке.";
в подпункте 3.5.9:
абзацы четвертый, шестой изложить в следующей редакции:
"- предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;";
"- сопроводительные письма о передаче в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;";
- подпункты 3.6.1, 3.6.2 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6.1. Проверки соблюдения гражданами обязательных требований осуществляются в отношении граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
3.6.2. Основанием для проведения проверки являются обращения граждан, управляющих организаций, в которых содержится информация о нарушении обязанностей нанимателя, предусмотренных статьями 67, 91.7 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25.
В целях проведения проверки муниципальным жилищным инспектором готовится проект распоряжения администрации города о проведении внеплановой проверки.".
3. Пункт 5.4 раздела V изложить в следующей редакции:
"5.4. Контроль за осуществлением функции по муниципальному жилищному контролю со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме письменных запросов в адрес главы администрации города, а также на личном приеме.".
4. Приложения 1, 5 к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Нижневартовска изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
города Нижневартовска
Оформляется на бланке
отдела муниципального жилищного и дорожного контроля
администрации города
г. Нижневартовск "_____" _____________ года
______ час. ________ мин.
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального жилищного контроля
юридического лица (индивидуального предпринимателя)
№ _________
По адресу(ам): ____________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"____" _____ 20 ____ г. с ___ час. ____ мин. до ____ час. ___ мин.
Продолжительность _________________________________________________________
"____" _____ 20 __ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.
Продолжительность _________________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора города Нижневартовска (его заместителя) о
согласовании проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и (или)
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований, установленных в отношении
муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений, а
также муниципальными правовыми актами:
__________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с
указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ____________________________________________________.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Приложение:
Подписи лиц, проводивших проверку:
_______________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), акт со всеми приложениями получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
_________________________ "_____" ________________ 20___ г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)";
"Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
города Нижневартовска
Оформляется на бланке
отдела муниципального жилищного
и дорожного контроля администрации города
г. Нижневартовск "_____" _____________ года
_______ час. ________ мин.
(время составления акта)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
На основании: _____________________________________________________________
(наименование, номер и дата документа)
я, ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, номер и дата выдачи
служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя)
№ п/п
Содержание пунктов предписания
Срок исполнения
Основание(я) предписания
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания необходимо
направить в отдел муниципального жилищного и дорожного контроля
администрации города по адресу: г. Нижневартовск, ул. Омская, дом 4а,
кабинет 113, тел.: 41-79-69, e-mail: omzdk@n-vartovsk.ru. В случае
невыполнения настоящего предписания статьей 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к
административной ответственности.
________________________ _______________ ________________________________
(должностное лицо) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Предписание получил(а)
________________________ _______________ ________________________________
(должность представителя (подпись) (фамилия, имя, отчество)
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя)
"______" __________________ года
Информация об исполнении предписания
№ п/п
Информация об исполнении предписания
Результат контроля
________________________ _______________ ________________________________
(должностное лицо) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
________________________ _______________ ________________________________
(должность представителя (подпись) (фамилия, имя, отчество)
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя)
"______" __________________ года".
------------------------------------------------------------------