Постановление Администрации города Сургута от 26.05.2015 N 3453 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 04.12.2013 N 8774 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ город Сургут"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. № 3453

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 04.12.2013 № 8774 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 31.12.2014), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2012 № 115-оз "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями от 20.02.2015), распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с последующими изменениями):
1. Внести в постановление Администрации города от 04.12.2013 № 8774 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ город Сургут" (с изменениями от 18.07.2014 № 4984) следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1.1. В разделе 1:
1.1.1. Пункт 1.2 раздела изложить в следующей редакции:
"1.2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальную функцию
Органом муниципального жилищного контроля является Администрация города.
Муниципальная функция исполняется структурным подразделением Администрации города - департаментом городского хозяйства (далее - департамент).
Исполнение муниципальной функции обеспечивает отдел муниципального жилищного контроля департамента (далее - отдел)".
1.1.2. Абзац второй пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"В многоквартирных домах, в которых все жилые и (или) нежилые помещения либо их часть находятся в муниципальной собственности, также осуществляются:
- внеплановая проверка деятельности управляющей организации на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- проверка исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования жилищного законодательства по выбору способа управления многоквартирным домом;
- проверка соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям федерального законодательства, правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья, принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения".
1.1.3. В пункте 1.5:
- подпункт 1.5.1 изложить в следующей редакции:
"1.5.1. Жилищные инспекторы при исполнении муниципальной функции имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации, по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
- осуществлять аудио- и видеозапись, а также фотосъемку во время проведения проверок;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, а также неисполнением предписаний органов муниципального жилищного контроля, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- направлять по требованию заявителей обращения в суд в случаях, установленных частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- подготавливать обращения в уполномоченные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований";
- абзац четырнадцатый пункта 1.5.2 после слов "в журнале учета проверок" дополнить словами "(при его наличии)".
1.1.4. В пункте 1.6:
- подпункт 1.6.1 изложить в следующей редакции:
"1.6.1. Имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от отдела, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре к участию в проверке;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела;
- вести журнал учета проверок;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела, осуществлявших мероприятия по муниципальному жилищному контролю, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации";
- абзац шестой подпункта 1.6.2 исключить.

1.1.6. Пункт 1.7 дополнить подпунктом 1.7.4 следующего содержания:
"1.7.4. Составление протоколов об административных правонарушениях, полномочия по составлению которых предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях".
1.2. В разделе 3:
1.2.1. В подпункте 3.1.2 пункта 3.1:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"Для исключения проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, проект плана проверок в срок до 15 июля текущего года направляется в адрес Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
- в абзаце седьмом слова "жилищный инспектор" заменить словами "начальник отдела".
1.2.2. В подпункте 3.2.2 пункта 3.2 абзац восьмой исключить.
1.2.3. В пункте 3.4:
- абзац тринадцатый подпункта 3.4.1 изложить в следующей редакции:
"- составление протокола об административном правонарушении в рамках полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях";
- подпункт 3.4.3.3 подпункта 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"3.4.3.3. Протокол об административном правонарушении".
1.3. В пункте 4.4 раздела 4:
1.3.1. В подпункте 4.4.1 слова "01 августа" заменить словами "15 июля".
1.3.2. В подпункте 4.4.2 слова "15 августа" заменить словами "01 августа".
1.4. Приложения 1, 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Базарова В.В.

Глава города
Д.В.ПОПОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации города
от 26.05.2015 № 3453

БЛОК-СХЕМА
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ


Подготовка плана проверок юридических Наличие оснований для проведения
лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановой проверки юридических <
лиц, индивидуальных
\/ предпринимателей и граждан

Согласование плана проверок с \/
органами прокуратуры и с Сургутским
отделом инспектирования Службы Издание приказа о проведении
жилищного и строительного надзора проверки и уведомление
Ханты-Мансийского автономного округа юридического лица,
- Югры индивидуального предпринимателя о
проведении проверки (в случаях,
\/ установленных Федеральным законом
№ 294-ФЗ)
Издание приказа о проведении проверки
и уведомление юридического лица, \/
индивидуального предпринимателя о
проведении проверки Согласование проведения проверки
с органами прокуратуры
(в случаях, установленных
Федеральным законом № 294-ФЗ)

\/ \/

Проведение проверки плановой/внеплановой (документарной, выездной)

\/

Взаимодействие с Сургутским отделом инспектирования Службы жилищного и
строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

\/

Составление акта проверки, предписания об устранении нарушений,
протокола об административном правонарушении и ознакомление с ним
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, гражданина, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя

\/ \/

Передача материалов в уполномоченные Контроль исполнения предписания
органы для привлечения об устранении нарушений
к административной/уголовной обязательных требований
ответственности при наличии признаков
административного
правонарушения/преступления






Приложение 2
к постановлению
Администрации города
от 26.05.2015 № 3453

Оформляется на бланке департамента городского хозяйства

г. Сургут "_____" _______________ года
____________________________
(время составления акта)

Акт проверки
соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
обязательных требований
№ ________________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального жилищного контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку, в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований в отношении муниципального
жилищного фонда или требований, установленных муниципальными правовыми
актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены нарушения управляющей организацией обязательств,
предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
_________________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его
уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_________________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его
уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:
1.
2.

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), один экземпляр акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"___" __________ 20__ г.
_________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)



Оформляется на бланке департамента городского хозяйства

г. Сургут "_____" ______________ года
___________________________
(время составления акта)

Акт проверки
соблюдения гражданами обязательных требований
№ _________

В отношении _______________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, являющегося нанимателем жилого помещения,
паспортные данные)
Проживающего по адресу: ___________________________________________________
(адрес жилого помещения - места проведения проверки)

На основании:
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ____________________________ проверка соблюдения требований,
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)

предусмотренных статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации,
пунктом 4 типового договора социального найма, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, Правилами
пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.01.2006 № 25.

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку, в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) нанимателя)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
нарушений не выявлено
Прилагаемые к акту документы:
1. Копия договора социального найма от " " ___________ года.
2.

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), один экземпляр акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________

"____" ______________ 20__ г.
_____________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)



Оформляется на бланке департамента городского хозяйства

г. Сургут "_____" ______________ года
___________________________
(время составления акта)

Акт обследования
муниципального жилищного фонда
№ _________

На основании: _____________________________________________________________

было проведено обследование:
___________________________________________________________________________
(адрес многоквартирного муниципального жилого дома либо муниципального
жилого помещения)

Общая продолжительность обследования ______________________________________
(рабочих дней/часов)
При проведении обследования присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности присутствовавших)

По итогам обследования выявлено:
Год постройки многоквартирного дома, данные технического паспорта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Описание обследуемого объекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Установлены нарушения:
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

Подписи лиц, участвовавших в проверке: ____________________________________
Муниципальный жилищный инспектор __________________________________________


------------------------------------------------------------------