Постановление Администрации города Сургута от 23.10.2015 N 7499 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 7499

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ НА 2016 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ

В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города от 25.02.2015 № 652-V ДГ "Об определении последовательности и порядка разработки документов стратегического планирования и их содержания" (с последующими изменениями), постановлением Администрации города от 07.03.2008 № 621 "Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут" (с последующими изменениями):
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению.
2. Направить прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов с проектом решения Думы города о бюджете в Думу города.
3. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава города
Д.В.ПОПОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 23.10.2015 № 7499

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ НА 2016 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ

Показатели
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
отчет
оценка
прогноз
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1. Производство товаров и услуг <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
642954,4
618066,5
651917,1
662027,8
672818,1
719679,1
694065,6
771620,9
- индекс физического объема <**>
%
177,0
88,1
93,6
96,1
94,7
96,1
97,5
98,6
- индекс цен
%
102,4
109,1
112,7
111,5
109,0
113,1
105,9
108,7
1.1. Промышленное производство <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами производителей промышленной продукции
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
389024,7
375548,2
402356,5
403079,2
416038,6
443570,5
427956,4
476583,9
- индекс физического объема <**>
%
374,1
91,5
91,3
93,1
92,8
92,8
96,6
96,5
- индекс цен
%
103,3
105,5
117,3
115,3
111,4
118,5
106,5
111,3
В том числе









Добыча полезных ископаемых
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
4610,3
4886,2
5497,5
5534,2
6360,6
6727,7
6896,0
7386,1
- индекс физического объема
%
61,7
92,4
96,0
100,5
100,0
100,8
100,2
101,0
- индекс цен
%
110,7
114,7
117,2
112,7
115,7
120,6
108,2
108,7
Обрабатывающие производства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
295704,4
280314,5
295436,4
296122,4
305145,1
332213,5
305644,1
353674,9
- индекс физического объема <**>
%
5199,8
90,9
87,9
90,2
91,9
91,9
94,6
94,6
- индекс цен
%
103,1
104,2
119,9
117,2
112,4
122,1
105,9
112,5
В том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Производство пищевых продуктов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
1037,3
1265,3
1365,7
1376,7
1469,1
1496,3
1585,2
1633,3
- индекс физического объема
%
95,7
102,2
101,2
102,5
101,9
103,3
102,5
104,1
- индекс цен
%
114,0
119,4
106,6
106,1
105,6
105,2
105,3
104,9
Текстильное и швейное производство
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
231,1
292,2
314,4
315,1
335,5
339,5
358,3
365,8
- индекс физического объема
%
104,2
102,3
101,7
102,5
102,1
103,0
102,5
103,7
- индекс цен
%
105,9
123,6
105,8
105,2
104,5
104,1
104,2
103,9
Издательская и полиграфическая деятельность
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
85,0
79,6
82,5
82,9
86,1
86,4
89,5
90,3
- индекс физического объема
%
93,1
63,8
96,3
97,2
100,0
100,5
100,2
101,0
- индекс цен
%
107,8
146,8
107,7
107,2
104,3
103,9
103,8
103,5
Производство кокса и нефтепродуктов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
289959,5
274241,0
288929,0
289441,1
298204,0
324997,6
298204,0
345866,2
- индекс физического объема
%
104,2
90,9
87,7
89,9
91,7
91,7
94,4
94,4
- индекс цен
%
103,0
104,0
120,2
117,4
112,6
122,5
105,9
112,7
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
2370,6
2317,4
2518,1
2585,5
2698,6
2816,7
2909,3
3069,5
- индекс физического объема
%
83,5
89,6
101,5
103,4
101,2
102,6
101,4
102,5
- индекс цен
%
114,2
109,1
107,1
107,9
105,9
106,2
106,3
106,3
Производство машин, оборудования и транспортных средств
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
1663,6
1778,7
1863,1
1956,4
1960,1
2082,9
2081,6
2228,2
- индекс физического объема
%
113,4
88,2
99,9
100,8
100,5
101,9
101,1
102,3
- индекс цен
%
106,9
121,2
104,8
109,1
104,7
104,5
105,0
104,6
Прочие производства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
357,3
340,2
363,6
364,8
391,7
394,1
416,2
421,6
- индекс физического объема
%
110,0
111,5
106,7
99,2
106,8
98,9
104,8
99,3
- индекс цен
%
78,9
85,4
100,2
101,1
100,6
101,8
100,8
102,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
88710,0
90347,6
101422,6
101422,6
104532,9
104629,3
115416,4
115522,8
- индекс физического объема
%
96,9
93,4
101,7
101,7
95,1
95,1
102,3
102,3
- индекс цен
%
103,5
109,0
110,4
110,4
108,4
108,5
107,9
107,9
Производство основных видов промышленной продукции в натуральном выражении
-
-
-
-
-
-
-
-
-
электроэнергия
млн. кВт. ч
59981,0
55988,0
56897,4
56897,4
53880,9
53880,9
55163,9
55163,9
теплоэнергия
тыс. Гкал
3794,9
3602,1
3695,7
3695,7
3731,0
3731,0
3789,0
3789,0
конструкции и детали железобетонные
тыс. куб. м
229,9
206,0
209,0
213,0
211,5
218,5
214,5
224,0
материалы нетканые
млн. кв. м
36,3
54,4
55,7
56,8
58,0
60,2
60,9
64,4
газеты
млн. экз.
9,35
7,90
7,93
7,97
8,01
8,12
8,13
8,32
хлеб и хлебобулочные изделия
тонн
13179,9
13215,0
13230,0
13340,0
13290,0
13540,0
13390,0
13810,0
кондитерские изделия
тонн
394,1
419,0
421,0
426,2
424,0
437,0
428,0
450,0
колбасные изделия
тонн
7491,6
7866,3
8102,2
8259,0
8426,3
8754,7
8847,7
9367,5
мясные полуфабрикаты
тонн
795,9
836,3
861,4
878,5
895,8
931,0
940,6
995,0
1.2. Сельское хозяйство
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
519,7
526,0
544,8
554,4
570,7
583,6
597,6
608,5
- индекс физического объема
%
91,1
83,9
100,1
101,0
100,5
101,5
100,4
101,4
- индекс цен
%
103,8
120,6
103,5
104,3
104,2
103,7
104,3
102,9
в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Продукция растениеводства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
503,8
509,3
527,5
537,2
552,5
565,4
578,4
589,2
- индекс физического объема
%
96,3
99,4
100,1
101,0
100,5
101,5
100,4
101,4
- индекс цен
%
103,7
121,2
103,5
104,4
104,2
103,7
104,3
102,8
Продукция животноводства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
15,9
16,6
17,2
17,2
18,2
18,2
19,2
19,2
- индекс физического объема
%
33,3
100,4
100,4
100,9
100,3
100,6
100,1
100,6
- индекс цен
%
106,3
104,2
103,3
102,4
105,4
105,1
104,9
105,2
1.3. Строительство и инвестиции <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
42500,2
41142,9
38481,7
40733,1
37105,7
41859,4
37407,4
44720,9
- индекс физического объема
%
84,1
87,9
87,2
92,2
90,5
96,4
94,9
100,4
- индекс цен
%
103,3
110,1
107,3
107,4
106,5
106,6
106,2
106,4
в том числе по видам экономической деятельности:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Добыча полезных ископаемых
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
4843,4
6865,0
6500,0
6656,0
6600,0
6848,0
6630,0
6909,0
- индекс физического объема
%
40,3
128,7
88,2
90,3
95,3
96,5
94,6
94,8
Обрабатывающие производства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
398,7
555,6
564,6
572,3
575,8
590,4
597,8
628,7
- индекс физического объема
%
76,4
126,6
94,7
95,9
95,8
96,8
97,8
100,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
16947,4
15761,5
15871,4
16602,6
15561,2
17634,6
15518,8
18837,6
- индекс физического объема
%
92,9
84,5
93,8
98,1
92,1
99,6
93,9
100,4
Строительство
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
1450,9
1140,7
2460,4
2532,4
1461,7
1588,3
1161,1
1333,5
- индекс физического объема
%
156,0
71,4
201,0
206,7
55,8
58,8
74,8
78,9
Транспорт и связь
-
-
-
-





- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
5524,3
4057,8
4217,9
4907,2
4103,4
5000,4
4404,1
5440,2
- индекс физического объема
%
93,3
66,7
96,9
112,6
91,3
95,6
101,1
102,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
4402,3
3409,2
2742,9
2835,7
2711,1
2980,6
2651,5
2982,0
- индекс физического объема
%
58,7
70,3
75,0
77,4
92,8
98,6
92,1
94,0
Образование
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
2921,2
2339,9
1540,7
1549,3
1416,2
1424,7
1130,5
1599,7
- индекс физического объема
%
291,2
72,8
61,4
61,6
86,3
86,3
75,2
105,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
917,1
1900,4
2025,0
2378,9
2324,0
3032,0
3024,0
4133,0
- индекс физического объема
%
115,6
188,2
99,3
116,6
107,8
119,6
122,5
128,1
Прочие виды экономической деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
5095,1
5112,8
2558,9
2698,7
2352,4
2760,5
2289,6
2857,2
- индекс физического объема
%
142,9
91,1
46,6
49,1
86,3
96,0
91,6
97,3
В том числе из общего объема инвестиций в основной капитал по источникам финансирования:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
собственные средства предприятий
млн. руб.
17961,2
20622,3
19290,0
20462,8
18870,5
21594,7
19146,9
23124,2
привлеченные средства
млн. руб.
24538,9
20520,6
19191,7
20270,3
18235,3
20264,7
18260,5
21596,7
из них:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
кредиты банков
млн. руб.
1187,5
117,4
55,0
59,0
57,0
65,0
65,0
71,0
бюджетные средства
млн. руб.
6204,7
6803,0
6080,2
6836,6
5672,3
7508,5
5801,0
9024,3
прочие
млн. руб.
17146,8
13600,3
13056,5
13374,6
12506,0
12691,2
12394,5
12501,4
Ввод в эксплуатацию жилья и объектов социальной сферы:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Жилые дома (общая площадь квартир)
тыс. кв. м
343,6
340,7
180,7
226,9
205,4
206,7
190,1
200,4
в том числе индивидуальное строительство
тыс. кв. м
19,9
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Общеобразовательные школы
ед./мест
1/825
1/801
-
-
-
-
-
4/5325
Школы-детские сады
ед./мест
1/300
-
-
-
-
1/300
1/300
-
Дошкольные образовательные учреждения
ед./мест
6/1620
2/550
-
1/300
-
1/300
1/300
1/300
Билдинг-сады
ед./мест
2/195
-
-
1/40
-
1/80
-
-
Реконструкция (расширение) здания Сургутского государственного университета под детский сад работников СурГУ
ед./мест
1/340
-
-
-
-
-
-
-
Расширение Сургутской специальной (коррекционной) образовательной школы VIII вида "Школа с углубленной трудовой подготовкой" (пристрой мастерских и спортивно-оздоровительного блока)
кв. м
-
2615,3
-
-
-
-
-
-
Операционно-реанимационный корпус кардиологического диспансера
кв. м
-
8398,3
-
-
-
-
-
-
Реконструкция поликлиники окружной клинической больницы
мест
-
-
425
425
-
-
-
-
Поликлиника "Нефтяник"
мест
-
-
-
700
-
-
-
-
Спортивный центр с универсальным игровым залом
ед./кв. м
-
1/2426,9
-
-
-
-
-
-
Спортивный комплекс "Пионер"
кв. м
-
1108,3
-
-
-
-
-

Хоккейный корт "Магистраль" (реконструкция)
кв. м
-
983,7
-
-
-
-
-
-
Спортивный комплекс с плавательным бассейном на 50 метров
кв. м
-
-
-
7937,5
-
-
-
-
Спортивный центр с универсальным игровым залом
ед./кв. м
-
-
-
-
-
2/2930,2
-
-
Хореографическая школа в микрорайоне ПИКС
ед./мест
-
1/300
-
-
-
-
-
-
Детская школа искусств в микрорайоне ПИКС
ед./мест
-
-
-
1/270
-
-
-
-
Здание дворца искусств "Нефтяник"
кв. м
-
47297,0
-
-
-
-
-
-
Общественный центр в поселке Снежный
кв. м
-
-
585,7
585,7
-
-
-

Выполнено работ (услуг) по виду экономической деятельности "строительство"
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
42061,2
40512,0
41302,8
42408,5
42447,9
44839,3
44616,0
48077,0
- индекс физического объема
%
82,2
90,1
96,0
98,2
96,5
99,0
98,6
100,3
- индекс цен
%
106,8
106,9
106,2
106,6
106,5
106,8
106,6
106,9
1.4. Транспорт и связь <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выполнено услуг по виду экономической деятельности "транспорт и связь"
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
184909,0
171415,7
174509,1
182445,7
177321,6
193588,5
181230,4
205565,2
- индекс физического объема
%
98,9
78,7
96,5
100,8
97,0
101,3
98,0
101,8
- индекс цен
%
98,6
117,8
105,5
105,6
104,8
104,8
104,3
104,3
2. Рынок товаров и услуг <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1. Торговля и общественное питание
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оборот розничной торговли
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
58332,1
54832,2
59391,6
59749,5
65030,9
66061,0
70808,0
72693,3
- индекс физического объема
%
120,0
82,0
101,8
102,8
103,2
104,7
103,6
105,1
- индекс цен
%
105,7
114,6
106,4
106,0
106,1
105,6
105,1
104,7
Оборот общественного питания









- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
2937,5
3408,1
3715,0
3724,0
4082,3
4116,9
4453,2
4543,2
- индекс физического объема
%
145,8
97,4
101,4
102,6
102,7
104,0
103,3
104,8
- индекс цен
%
108,1
119,1
107,5
106,5
107,0
106,3
105,6
105,3
2.2. Платные услуги населению
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Объем платных услуг населению
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
22131,1
20945,1
23244,0
23443,8
25685,8
26180,2
28554,0
29409,3
- индекс физического объема
%
82,8
83,6
102,0
102,5
102,7
103,4
103,7
104,4
- индекс цен
%
107,1
113,2
108,8
109,2
107,6
108,0
107,2
107,6
3. Городское хозяйство
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1. Жилищно-коммунальный комплекс
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Общая площадь жилищного фонда (площадь квартир) на конец года
тыс. кв. м
7327,8
7635,8
7807,2
7832,8
8003,4
8028,5
8188,3
8203,8
Снос жилья
тыс. кв. м
13,0
32,7
9,3
29,9
9,3
11,0
5,2
25,1
Муниципальные инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Протяженность водопроводов
км
403,8
420,2
427,2
427,2
431,9
431,9
435,0
435,0
Мощность очистных сооружений
тыс. куб. м/сут.
122,6
122,6
121,4
122,6
120,2
122,6
120,2
122,6
Протяженность канализационных сетей
км
400,03
408,0
408,8
408,8
411,9
411,9
411,9
411,9
Количество котельных
единиц
21
21
21
21
21
21
21
21
Количество центральных тепловых пунктов
единиц
104
104
104
104
104
104
104
104
Протяженность тепловых сетей
км
446,8
449,0
451,3
451,3
451,7
451,7
451,9
451,9
Суммарная мощность котельных
Гкал/час
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
Протяженность уличной газовой сети
км
45,49
50,8
50,8
50,8
50,8
50,8
50,8
50,8
Протяженность линий электропередач
км
155,9
155,3
155,3
155,3
155,3
155,3
155,3
155,3
Реконструкция, модернизация муниципальных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры
км
2,573
0,729
1,800
2,806
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальный ремонт муниципальных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры
км
5,329
1,092
0,579
5,092
0,328
2,166
0,870
1,872
Установлено коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых коммунальных услуг
единиц
4471
4498
4528
4498
5558
4528
5588
5558
3.2. Городской пассажирский транспорт и дорожное хозяйство
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Протяженность эксплуатационного пассажирского автобусного пути
км
1039,5
1098,1
1099,0
1120,2
1099,0
1153,6
1099,9
1190,3
Количество внутригородских маршрутов
единиц
54
56
56
57
56
59
57
60
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
км
266,7
266,7
266,7
267,2
267,2
267,2
267,2
267,2
Площадь городских дорог и улиц
тыс. кв. м
4337,3
4337,3
4337,3
4345,8
4345,8
4345,8
4345,8
4345,8
Площадь дорог, нуждающихся в ремонте
тыс. кв. м
2138,0
2200,0
2500,0
2400,0
2400,0
2300,0
2300,0
2500,0
в том числе общая площадь отремонтированных дорог
тыс. кв. м
463,5
167,6
206,0
413,0
207,0
413,0
300,0
350,0
Площадь тротуаров
тыс. кв. м
604,5
604,5
604,5
607,9
607,9
607,9
607,9
607,9
Количество автобусных остановок
единиц
320
320
320
322
322
322
322
322
Протяженность линий уличного освещения
км
341,9
341,9
341,9
344,0
344,0
344,0
344,0
344,0
Протяженность ливневой канализации
км
87,0
87,0
87,0
87,7
87,7
87,7
87,7
87,7
Количество светофорных объектов
единиц
150
150
150
152
152
152
152
152
Количество дорожных знаков
единиц
12297
12297
12297
12487
12487
12487
12487
12487
3.3. Экология и природопользование
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Количество городских парков и скверов
единиц
38
39
39
43
39
43
39
43
Площадь содержания объектов благоустройства (парки, скверы и набережные)
га
169,27
169,57
169,57
169,57
169,57
169,57
169,57
169,57
Площадь зеленых насаждений - всего
га
5917,59
5918,52
5918,52
5918,52
5918,52
5918,52
5918,52
5918,52
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
площадь городских лесов
га
4445,0
4445,0
4445,0
4445,0
4445,0
4445,0
4445,0
4445,0
площадь зеленых насаждений, выведенных из состава лесного фонда
га
1020,0
1020,0
1020,0
1020,0
1020,0
1020,0
1020,0
1020,0
площадь содержания территорий общего пользования, занятых зелеными насаждениями,
га
283,32
283,95
283,95
283,95
283,95
283,95
283,95
283,95
в том числе: площадь цветников, находящихся на содержании
га
2,8
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования (кв. м на 1 жителя)
кв. м
13,3
12,9
12,7
12,7
12,5
12,5
12,3
12,3
обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования в процентах от норматива (20,6 кв. м на 1 жителя)
%
64,6
62,6
61,7
61,7
60,7
60,7
59,7
59,7
4. Отрасли социальной сферы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.1. Образование
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Учреждения, реализующие программы дошкольного образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
количество
единиц
67
70
70
74
74
76
76
77
мощность
мест
21246
23345
23345
24630
24630
25010
25010
25460
численность детей
человек
21847
24519
25519
25829
25829
27009
27009
27009
обеспеченность (мест на 100 детей дошкольного возраста)
мест
55,0
59,5
59,5
62,7
63,0
63,8
64,4
65,3
обеспеченность в процентах от норматива (70 мест 100 детей дошкольного возраста)
%
78,5
85,0
85,0
89,6
90,0
91,1
91,9
93,2
Общеобразовательные учреждения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
количество
единиц
49
46
47
47
47
47
47
51
мощность
мест
30066
30317
31133
31133
31148
31148
31163
36488
численность учащихся
человек
41103
42866
44868
44888
46114
46132
47264
47282
обеспеченность (мест на 1 учащегося)
мест
0,73
0,71
0,69
0,69
0,68
0,68
0,66
0,77
обеспеченность в процентах от норматива (1 место на 1 учащегося)
%
73,1
70,7
69,4
69,4
67,5
67,5
65,9
77,2
доля учащихся, обучающихся в первую смену
%
61,7
65,2
64,5
64,5
70,2
70,3
74,6
74,7
Из общего количества общеобразовательных учреждений:
-


-
-
-
-
-
-
количество муниципальных общеобразовательных учреждений
единиц
42
39
40
40
40
40
40
44
в них мест
мест
28260
28420
29221
29221
29221
29221
29221
34546
Учреждения дополнительного образования детей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Количество учреждений дополнительного образования детей - всего
единиц
21
21
21
21
21
21
21
21
численность обучающихся в учреждениях дошкольного образования детей
человек
18607
20604
20664
20894
20934
21164
21164
21164
Из общего количества учреждений дошкольного образования детей:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
количество детских школ искусств
единиц
7
7
7
7
7
7
7
7
численность обучающихся в школах искусств
человек
2180
2255
2255
2485
2485
2715
2715
2715
количество детско-юношеских спортивных школ
единиц
9
9
9
9
9
9
9
9
численность обучающихся в ДЮСШ
человек
10066
10013
10073
10073
10113
10113
10113
10113
Количество учреждений начального и среднего профессионального образования (с учетом филиалов)
единиц
10
10
10
10
10
10
10
10
Количество учреждений высшего профессионального образования (с учетом филиалов)
единиц
10
7
7
7
7
7
7
7
4.2. Здравоохранение и социальное обслуживание
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Больничные учреждения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
количество
единиц
10
10
10
10
10
10
10
10
мощность
коек
3166
3174
3159
3184
3159
3184
3474
3499
обеспеченность (коек на 10 тыс. жителей)
коек
92,9
91,0
88,7
89,2
87,0
87,5
94,1
94,4
обеспеченность в процентах от норматива (134,7 койки на 10 тыс. жителей)
%
69,0
67,5
65,8
66,2
64,6
64,9
69,9
70,1
Амбулаторно-поликлинические учреждения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
количество
единиц
23
22
22
22
22
22
22
22
мощность
пос./смену
8431
8271
8280
8290
8190
8200
8263
8273
обеспеченность (посещений на 10 тыс. жителей)
пос./смену
247,4
237,1
232,4
232,3
225,6
225,2
223,8
223,2
обеспеченность в процентах от норматива (181,5 посещения в смену на 10 тыс. жителей)
%
136,3
130,6
128,0
128,0
124,3
124,1
123,3
123,0
Численность врачей всех специальностей
человек
2421
2422
2457
2525
2497
2574
2726
2797
обеспеченность (врачей на 10 тыс. жителей)
человек
71,0
69,4
69,0
70,8
68,8
70,7
73,8
75,5
обеспеченность в процентах от норматива (41 человек на 10 тыс. жителей)
%
173,2
169,3
168,2
172,6
167,7
172,4
180,1
184,1
Численность среднего медицинского персонала
человек
5590
4970
4986
5069
5035
5154
5491
5608
обеспеченность (среднего медицинского персонала на 10 тыс. жителей)
человек
164,0
142,4
139,9
142,0
138,7
141,5
148,7
151,3
обеспеченность в процентах от норматива (114,3 человека на 10 тыс. жителей)
%
143,5
124,6
122,4
124,3
121,3
123,8
130,1
132,4
Количество учреждений социального обслуживания населения,
единиц
7
7
7
7
7
7
7
7
в том числе: стационарные учреждения социального обслуживания населения
единиц
4
1
1
1
1
1
1
1
их мощность
мест
554
215
215
215
215
215
215
215
4.3. Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Количество массовых библиотек
единиц
12
13
12
13
12
13
12
13
в том числе - детских
единиц
5
5
5
5
5
5
5
5
Количество отделов внестационарного обслуживания (библиотечных пунктов)
единиц
20
20
20
20
20
20
20
20
обеспеченность библиотеками (единиц на 10 тыс. жителей)
единиц
0,40
0,42
0,39
0,41
0,38
0,41
0,37
0,40
обеспеченность в процентах от норматива (1 общедоступная библиотека на 10 тыс. жителей)
%
40,5
42,4
38,7
41,5
38,0
40,7
37,4
39,9
Книжный фонд массовых библиотек
тыс. экз.
553,1
567,2
567,2
567,2
590,1
618,2
630,1
633,2
Количество учреждений клубного типа
единиц
6
6
6
6
6
6
6
6
мощность учреждений клубного типа
мест
500
1600
1600
1600
1600
1600
1600
1600
обеспеченность учреждениями клубного типа (мест на 1 тыс. жителей)
мест
1,5
4,6
4,5
4,5
4,4
4,4
4,3
4,3
обеспеченность в процентах от норматива (20 зрительских мест на 1 тыс. жителей)
%
7,3
22,9
22,5
22,4
22,0
22,0
21,7
21,6
Количество кинотеатров
единиц
7
6
6
6
6
6
6
6
количество кинозалов
единиц
28
27
27
27
27
27
27
27
мощность кинозалов
мест
4101
3627
3627
3627
3627
3627
3627
3627
обеспеченность (организаций на 100 тыс. жителей)
единиц
205,4
172,0
168,4
168,1
165,2
164,8
162,5
161,9
обеспеченность в процентах от норматива (1 организация на 100 тыс. жителей)
%
205,4
172,0
168,4
168,1
165,2
164,8
162,5
161,9
Количество профессиональных театров
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
мощность театров
мест
592
592
592
592
592
592
592
592
обеспеченность (мест на 5 тыс. жителей)
мест
8,7
8,5
8,3
11,8
11,6
11,6
11,4
11,4
обеспеченность в процентах от норматива (4 - 5 зрительских мест на 5 тыс. жителей)
%
173,7
169,7
166,1
235,9
231,9
231,2
228,1
227,2
Количество филармоний, концертных залов
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
мощность филармоний, концертных залов
мест
1023
1023
1023
1023
1023
1023
1023
1023
обеспеченность в процентах от норматива (1 учреждение на город)
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Количество выставочных залов, галерей
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
обеспеченность в процентах от норматива (2 организации на город)
%
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Количество музеев
единиц
5
4
4
4
4
4
4
4
обеспеченность в процентах от норматива (4 - 5 учреждений на город)
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Количество парков культуры и отдыха
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
обеспеченность (организаций на 100 тыс. жителей)
единиц
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
обеспеченность в процентах от норматива (1 организация на 100 тыс. жителей)
%
29,3
28,7
28,1
28,0
27,5
27,5
27,1
27,0
Молодежная политика
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Количество учреждений по работе с детьми и молодежью
единиц
3
3
3
3
3
3
3
3
Количество молодежно-подростковых клубов муниципального бюджетного учреждения "Вариант"
единиц
10
11
11
12
11
12
11
12
Мощность центра военно-прикладных видов спорта муниципального бюджетного учреждения Центр специальной подготовки "Сибирский легион"
человек в год
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
Мощность центра экстремальных видов спорта муниципального бюджетного учреждения Центр специальной подготовки "Сибирский легион"
человек в год
4592
4592
4592
4592
4592
4592
4592
4592
Мощность детско-юношеского мотоклуба муниципального бюджетного учреждения Центр сибирской подготовки "Сибирский легион"
человек в год
150
150
150
150
150
150
150
150
Количество рабочих мест в муниципальной автономном учреждении по работе с детьми и молодежью "Наше время"
мест
219
219
219
219
219
219
219
219
Физическая культура и спорт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Количество спортсооружений - всего
единиц
566
567
567
578
574
585
578
587
мощность спортивных сооружений
ед. проп. сп.
13399
13454
13454
13855
13829
14111
13969
14211
обеспеченность (ЕПС на 10 тыс. жителей)
ед. проп. сп.
393,1
385,6
377,6
388,2
380,8
387,5
378,3
383,4
обеспеченность в процентах от норматива (1 900 ЕПС на 10 тыс. жителей)
%
20,7
20,3
19,9
20,4
20,0
20,4
19,9
20,2
в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Количество физкультурно-спортивных залов
единиц
162
162
162
164
166
170
170
172
мощность спортзалов
ед. проп. сп.
5043
5043
5043
5160
5260
5400
5400
5500
площадь спортзалов
кв. м
67410,0
67410,0
67410,0
68147,6
68747,6
70403,6
70403,6
72779,6
обеспеченность (кв. м на 10 тыс. жителей)
кв. м
1977,7
1932,0
1891,9
1909,4
1893,3
1933,6
1906,9
1963,8
обеспеченность в процентах от норматива (3500 кв. м на 10 тыс. жителей)
%
56,5
55,2
54,1
54,6
54,1
55,2
54,5
56,1
Количество бассейнов
единиц
19
19
19
21
22
22
22
22
мощность бассейнов
ед. проп. сп.
616
616
616
758
774
774
774
774
площадь зеркала воды
кв. м
4410,0
4410,0
4410,0
5935,3
5995,3
5995,3
5995,3
5995,3
обеспеченность (кв. м на 10 тыс. жителей)
кв. м
129,4
126,4
123,8
166,3
165,1
164,7
162,4
161,8
обеспеченность в процентах от норматива (750 кв. м на 10 тыс. жителей)
%
17,3
16,9
16,5
22,2
22,0
22,0
21,7
21,6
Количество плоскостных спортивных сооружений
единиц
145
145
145
152
145
152
145
152
мощность плоскостных спортивных сооружений
ед. проп. сп.
3792
3792
3792
3934
3792
3934
3792
3934
площадь плоскостных спортсооружений
кв. м
124211,4
124211,4
124211,4
137069,4
124211,4
137069,4
124211,4
137069,4
обеспеченность (кв. м на 10 тыс. жителей)
кв. м
3644,2
3560,0
3486,0
3840,4
3420,7
3764,5
3364,2
3698,5
обеспеченность в процентах от норматива (19494 кв. м на 10 тыс. жителей)
%
18,7
18,3
17,9
19,7
17,5
19,3
17,3
19,0
5. Малый бизнес
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оборот малого бизнеса
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в ценах соответствующих лет
млн. руб.
127416,7
145499,0
155804,3
157133,1
167276,2
169732,0
178444,3
191684,9
- индекс физического объема
%
101,4
99,8
100,5
101,5
101,0
102,0
101,5
102,5
- индекс цен
%
106,4
114,4
106,6
106,4
106,3
105,9
105,1
104,8
Количество малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года)
единиц
8687
8899
9059
9249
9240
9615
9352
9848
Среднегодовая численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях
тыс. чел.
28,6
29,2
29,4
29,8
29,4
29,8
29,5
29,9
Количество предпринимателей без образования юридического лица (на конец года)
тыс. чел.
11,1
11,3
11,3
11,5
11,5
11,9
11,6
12,2
6. Муниципальный сектор
-
-

-
-
-
-
-
-
Количество организаций муниципальной формы собственности - всего
единиц
167
158
158
156
158
163
165
165
в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- количество муниципальных унитарных предприятий
единиц
14
12
12
12
12
12
12
12
- количество муниципальных учреждений,
единиц
153
146
147
147
147
154
154
156
из них: социальной сферы
единиц
141
134
135
135
135
142
142
144
Среднегодовая численность занятых в организациях муниципальной формы собственности
тыс. чел
16,5
17,0
17,5
17,5
17,6
18,1
18,2
18,4
7. Демографическая ситуация
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Естественный прирост населения
человек
4875
4868
4400
4500
4330
4430
3650
3750
Миграционный прирост населения
человек
3657
3200
3000
3500
2470
2770
2450
2750
Численность постоянного населения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
на начало года
тыс. чел.
332,3
340,8
348,9
348,9
356,3
356,9
363,1
364,1
на конец года
тыс. чел.
340,8
348,9
356,3
356,9
363,1
364,1
369,2
370,6
темп роста к предыдущему году
%
102,6
102,4
102,1
102,3
101,9
102,2
101,7
101,8
среднегодовая
тыс. чел.
336,6
344,9
352,6
352,9
359,7
360,5
366,2
367,4
темп роста к предыдущему году
%
102,3
102,5
102,2
102,3
102,0
102,2
101,8
101,9
Коэффициент (на 1000 жителей):
-
-
-
-
-
-
-
-
-
естественного прироста населения
%
14,5
14,1
12,5
12,8
12,0
12,3
10,0
10,2
миграционного прироста населения
%
10,9
9,3
8,5
9,9
6,9
7,7
6,7
7,5
Из общей численности населения на начало года:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
моложе трудоспособного возраста
тыс. чел.
69,4
74,6
77,3
77,3
80,0
80,1
82,5
82,7
- удельный вес
%
20,9
21,9
22,2
22,2
22,4
22,4
22,7
22,7
в трудоспособном возрасте
тыс. чел.
222,2
222,6
225,0
225,0
226,8
227,2
228,1
228,8
- удельный вес
%
66,9
65,3
64,5
64,5
63,7
63,7
62,8
62,8
старше трудоспособного возраста
тыс. чел.
40,7
43,7
46,6
46,6
49,5
49,6
52,5
52,6
- удельный вес
%
12,2
12,8
13,4
13,4
13,9
13,9
14,4
14,4
численность детей
тыс. чел.
75,7
81,0
84,1
84,1
87,2
87,3
90,1
90,3
в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
дошкольного возраста
тыс. чел.
36,1
39,1
39,2
39,2
39,2
39,3
39,1
39,2
школьного возраста
тыс. чел.
39,6
41,9
44,9
44,9
48,0
48,0
51,0
51,1
численность пенсионеров,
тыс. чел.
82,9
86,3
90,0
90,1
94,5
94,7
99,1
99,3
в том числе пенсионеров по старости
тыс. чел.
74,0
77,2
80,4
80,5
84,4
84,6
88,5
88,7
Коэффициент демографической нагрузки на 1000 человек трудоспособного возраста:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
детьми
%
312,3
335,0
343,7
343,7
352,5
352,5
361,7
361,7
пожилыми
%
183,1
196,3
207,2
207,2
218,4
218,4
229,9
229,9
общей нагрузки
%
495,4
531,3
550,9
550,9
571,0
571,0
591,6
591,6
Средний возраст
лет
33,5
33,5
33,6
33,6
33,7
33,7
33,8
33,8
в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средний возраст мужчин
лет
32,3
32,2
32,4
32,4
32,5
32,5
32,6
32,6
средний возраст женщин
лет
34,6
34,7
34,8
34,8
34,8
34,8
34,9
34,9
8. Труд и занятость населения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Среднегодовая численность экономически активного населения
тыс. чел.
169,1
168,2
167,2
168,1
168,4
169,8
169,2
171,2
Среднегодовая численность занятых в экономике на территории муниципального образования - всего,
тыс. чел.
163,8
160,7
158,0
159,2
159,5
161,7
160,8
163,7
в том числе по видам экономической деятельности:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
добыча полезных ископаемых
тыс. чел.
17,2
17,5
17,3
17,3
17,5
17,6
17,5
17,6
обрабатывающие производства
тыс. чел.
5,6
5,7
5,6
5,7
5,8
5,9
5,7
5,9
производство и распределение электроэнергии, газа, воды
тыс. чел.
8,0
7,7
7,5
7,5
7,6
7,7
7,7
7,8
строительство
тыс. чел.
21,2
19,5
18,5
18,6
18,6
18,8
18,8
19,3
транспорт
тыс. чел.
20,8
18,6
17,9
18,0
18,1
18,3
18,3
18,5
связь
тыс. чел.
3,0
3,0
3,0
3,1
3,1
3,2
3,1
3,2
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорта, бытовых изделий и предметов личного пользования
тыс. чел.
31,4
30,8
31,0
31,3
31,1
31,5
31,2
31,8
гостиницы и рестораны
тыс. чел.
4,4
4,3
4,2
4,2
4,3
4,4
4,3
4,4
финансовая деятельность
тыс. чел.
3,8
3,9
3,9
3,9
3,9
4,0
3,9
4,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
тыс. чел.
9,1
9,4
9,2
9,3
9,3
9,4
9,4
9,6
здравоохранение и предоставление социальных услуг
тыс. чел.
11,9
12,0
12,0
12,1
12,0
12,1
12,1
12,3
образование
тыс. чел.
13,8
14,5
14,6
14,7
15,0
15,1
15,2
15,4
другие
тыс. чел.
13,6
13,8
13,5
13,6
13,5
13,8
13,7
14,1
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года)
тыс. чел.
0,229
0,280
0,280
0,200
0,270
0,200
0,270
0,200
Уровень безработицы, зарегистрированной в органах государственной службы занятости
%
0,14
0,17
0,17
0,12
0,16
0,12
0,16
0,12
Доля численности занятых в экономике в численности экономически активного населения
%
96,9
95,5
94,5
94,7
94,7
95,2
95,0
95,7
9. Уровень жизни населения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основные статьи баланса денежных доходов и расходов населения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Денежные доходы населения - всего
млн. руб.
197877,5
209721,2
224775,1
226700,0
244014,0
247394,4
262639,0
269624,4
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оплата труда, включая скрытую заработную плату
млн. руб.
146475,1
152224,1
160033,4
161300,7
172883,1
175136,8
184945,9
188376,9
в процентах к итогу
%
74,0
72,6
71,2
71,2
70,8
70,8
70,4
69,9
Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда
млн. руб.
4564,7
4670,9
4909,7
4949,0
5304,7
5374,6
5674,6
5780,9
в процентах к итогу
%
2,3
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,1
Доходы от предпринимательской деятельности
млн. руб.
11460,8
13820,0
16588,4
16949,2
18251,6
18842,4
19823,1
22424,4
в процентах к итогу
%
5,8
6,6
7,4
7,5
7,5
7,6
7,5
8,3
Социальные трансферты - всего
млн. руб.
26787,0
30280,0
34441,9
34577,6
38287,5
38541,7
42393,6
42928,1
в процентах к итогу
%
13,5
14,4
15,3
15,3
15,7
15,6
16,1
15,9
в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
пенсии
млн. руб.
18231,9
21070,2
24676,6
24699,9
27915,8
27990,4
31667,0
31955,5
пособия и социальная помощь
млн. руб.
6808,7
7385,8
7780,8
7857,7
8256,2
8356,0
8431,8
8568,8
Другие доходы
млн. руб.
8589,9
8726,3
8801,7
8923,5
9287,1
9498,9
9801,9
10114,1
в процентах к итогу
%
4,3
4,2
3,9
3,9
3,8
3,8
3,7
3,8
Денежные расходы и сбережения населения - всего
млн. руб.
182089,1
192996,0
208680,9
210141,4
227712,8
231440,5
247377,4
253923,8
в процентах к итогу
%
92,0
92,0
92,8
92,7
93,3
93,6
94,2
94,2
в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Покупка товаров и оплата услуг
млн. руб.
140295,1
150227,3
163590,7
164640,8
179499,9
182417,8
196332,7
201649,0
в процентах к итогу
%
70,9
71,6
72,8
72,6
73,6
73,7
74,8
74,8
Обязательные платежи и разнообразные взносы
млн. руб.
25570,5
26292,2
27657,4
27901,0
29849,1
30307,2
31976,7
32661,1
в процентах к итогу
%
12,9
12,5
12,3
12,3
12,2
12,3
12,2
12,1
Другие расходы и сбережения
млн. руб.
16223,6
16476,5
17432,8
17599,5
18363,8
18715,5
19068,0
19613,7
в процентах к итогу
%
8,2
7,9
7,8
7,8
7,5
7,6
7,3
7,3
Превышение доходов над расходами и сбережениями (изменение остатка денег у населения, ввоз (вывоз) наличных денег)
млн. руб.
15788,4
16725,3
16094,2
16558,6
16301,2
15953,9
15261,6
15700,6
в процентах к итогу
%
8,0
8,0
7,2
7,3
6,7
6,4
5,8
5,8
Среднемесячная заработная плата одного работающего (по крупным и средним организациям),
рублей
72284
76615
81832
82008
87695
87904
92875
93229
Среднемесячный доход на душу населения
рублей
48992
50675
53121
53531
56530
57186
59773
61162
Среднемесячный располагаемый доход на душу населения (за вычетом обязательных платежей)
рублей
42661
44322
46585
46942
49615
50180
52495
53753
Среднемесячная пенсия пенсионеров всех категорий
рублей
16973
18919
21157
21104
22827
22809
24716
24831
Среднемесячный размер трудовой пенсии по старости
рублей
17784
19852
22200
22144
23952
23933
25934
26055
Потребительские расходы на душу населения
тыс. руб.
416,8
435,6
463,9
466,5
499,0
506,0
536,2
548,9
Социальные индикаторы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Индекс потребительских цен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в среднем за год
%
106,1
114,4
106,8
106,4
106,5
106,1
105,5
105,2
декабрь к декабрю
%
108,2
112,9
106,8
106,5
106,3
105,9
105,1
104,8
Темп роста денежных доходов населения
%
104,5
103,4
104,8
105,6
106,4
106,8
105,7
107,0
Реальные доходы населения
%
98,5
90,4
98,1
99,3
99,9
100,7
100,2
101,7
Темп роста располагаемых доходов населения
%
104,5
103,9
105,1
105,9
106,5
106,9
105,8
107,1
Реальные располагаемые доходы населения
%
98,5
90,8
98,4
99,5
100,0
100,7
100,3
101,8
Темп роста номинальной заработной платы
%
105,1
106,0
106,8
107,0
107,2
107,2
105,9
106,1
Реальная заработная плата
%
99,1
92,6
100,0
100,6
100,6
101,0
100,4
100,8
Темп роста номинальной трудовой пенсии по старости
%
108,4
111,6
111,8
111,5
107,9
108,1
108,3
108,9
Реальная трудовая пенсия
%
102,2
97,6
104,7
104,8
101,3
101,8
102,6
103,5
Прожиточный минимум
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в среднем на душу населения
рублей
11553
14745
15806
15718
16838
16681
19537
19657
для трудоспособного населения
рублей
12273
15349
16454
16362
17528
17365
20338
20463
для пенсионеров
рублей
9324
11629
12467
12397
13280
13157
15409
15504
для детей
рублей
11094
14073
15086
15002
16071
15921
18647
18762
Соотношение прожиточного минимума и:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
среднедушевого дохода
k
4,2
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,1
3,1
заработной платы
k
5,9
5,0
5,0
5,0
5,0
5,1
4,6
4,6
трудовой пенсии
k
1,9
1,7
1,8
1,8
1,8
1,8
1,7
1,7
Соотношение среднего размера трудовой пенсии и среднемесячной заработной платы (коэффициент замещения)
%
24,6
25,9
27,1
27,0
27,3
27,2
27,9
27,9
Обеспеченность (на конец года):
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жильем (на 1 человека)
кв. м
21,5
21,9
21,9
21,9
22,0
22,0
22,2
22,1
обеспеченность жильем в процентах от социальной нормы, установленной на территории (18 кв. метров на 1 человека)
%
119,4
121,6
121,7
121,9
122,4
122,5
123,2
123,0
гостиницами (на 1 тыс. жителей)
мест
6,4
6,5
6,4
6,7
6,5
6,7
6,5
6,8
обеспеченность гостиницами в процентах от норматива (6 мест на 1 тыс. жителей)
%
107,1
108,9
106,6
111,8
107,6
111,6
108,1
113,3
обеспеченность индивидуальным легковым транспортом (на 1 тыс. жителей)
единиц
353,5
350,2
347,4
347,5
347,0
347,4
347,8
348,5
торговой площадью (на 1 тыс. жителей)
кв. м
1858,6
1979,0
2052,1
2050,6
2204,6
2222,5
2228,9
2223,7
обеспеченность торговой площадью в процентах от норматива (695 кв. м торговой площади на 1 тыс. жителей)
%
267,4
284,7
295,3
295,0
317,2
319,8
320,7
320,0
предприятиями общественного питания общедоступной сети (на 1 тыс. жителей)
пос. мест
64,2
64,8
65,6
65,8
66,7
67,2
68,3
68,0
обеспеченность предприятиями общепита общедоступной сети в процентах от норматива (40 посадочных мест на 1 тыс. жителей)
%
160,4
162,1
164,0
164,4
166,8
167,9
170,6
170,0
предприятиями бытового обслуживания (на 1 тыс. жителей)
раб. мест
10,5
10,5
10,3
10,3
10,1
10,2
10,0
10,2
обеспеченность предприятиями бытового обслуживания в процентах от норматива (9 рабочих мест на 1 тыс. жителей)
%
116,9
116,2
114,3
114,8
112,4
113,7
111,4
113,2
почтовыми отделениями (на 10 тыс. жителей)
объект
0,53
0,52
0,51
0,50
0,50
0,49
0,49
0,49
обеспеченность почтовыми отделениями в процентах от норматива (1 объект на 10 тыс. жителей)
%
52,8
51,6
50,5
50,4
49,6
49,4
48,8
48,6
10. Финансы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Сальдированный финансовый результат <*>
млн. руб.
1108530,2
818580,9
431116,8
466752,9
437957,1
492841,8
444744,2
520678,9
темп роста
%
313,2
73,8
52,7
57,0
101,6
105,6
101,5
105,6
Прибыль прибыльных организаций <*>
млн. руб.
1113141,4
820330,9
432066,8
467602,9
438857,1
493641,8
445644,2
521478,9
темп роста
%
314,0
73,7
101,4
109,7
101,6
105,6
101,5
105,6
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) - всего <*>
млн. руб.
107338,9
109904,7
114538,5
115433,9
124376,1
126275,8
133160,4
136207,3
темп роста
%
105,5
102,4
104,2
105,0
108,6
109,4
107,1
107,9
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации
млн. руб.
456253,7
492594,3
434543,1
442593,1
442851,3
454781,9
451159,8
467383,6
11. Муниципальные закупки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Объем продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, всего
млн. руб.
9947,5
10933,3
8041,4
8041,4
7452,2
7452,2
7042,8
7042,8
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
поставка товаров
млн. руб.
4648,3
5125,2
2297,9
2297,9
2326,8
2326,8
2136,1
2136,1
выполнение работ
млн. руб.
3034,8
3253,0
3116,4
3116,4
2451,7
2451,7
2266,6
2266,6
оказание услуг
млн. руб.
2264,4
2555,1
2627,1
2627,1
2673,7
2673,7
2640,1
2640,1
12. Целевые показатели, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12.1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений городского округа город Сургут, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
педагогических работников образовательных учреждений общего образования
рублей
66687
66950
74656
74656
80010
80010
85165
85165
педагогических работников дошкольных образовательных учреждений
рублей
55005
56521
60902
60902
64780
64780
68454
68454
педагогических работников учреждений дополнительного образования детей
рублей
53859
60312
70153
70153
82437
82437
87423
87423
работников учреждений культуры
рублей
41103
42781
55461
55461
72169
72169
77694
77694
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в автономном округе
%
115,2
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования автономного округа
%
107,5
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
не менее 100,0
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в автономном округе
%
84,7
82,5
90,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной заработной плате в автономном округе
%
71,0
73,7
82,4
82,4
100,0
100,0
100,0
100,0
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в городе, из частных собраний, фондов федеральных и региональных музеев Российской Федерации (к предыдущему году)
%
6,0
7,0
8,0
8,0
9,0
9,0
10,0
10,0
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге Централизованной библиотечной системы (к предыдущему году)
%
2,4
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего количества детей, проживающих в Сургуте
%
4,2
4,5
4,5
5,5
5,5
7,0
7,0
8,0
12.2. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
25,5
26,2
26,3
26,5
26,5
26,6
26,7
26,8
12.3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
Отношение численности детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе
%
98,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей за счет бюджетных средств, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет
%
32,7
30,4
28,9
28,9
27,5
27,5
26,2
26,1
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в отрасли культура за счет бюджетных средств, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет
%
4,1
4,0
3,7
4,1
3,9
4,2
4,0
4,0
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в отрасли спорта в организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности, в общей численности детей этого возраста
%
22,7
20,4
18,9
18,9
17,7
17,7
16,6
16,6
Доля детей, охваченных платными образовательными программами дополнительного образования детей в отрасли культура, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет
%
1,0
1,1
1,0
1,1
0,9
1,1
0,9
1,0
12.4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы тепло, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля объема ввода жилья в эксплуатацию по стандартам экономического класса в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья
%
36,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Количество семей, получивших меры государственной поддержки на улучшение жилищных условий (по категориям молодые семьи, молодые учителя)
единиц
30
10
11
11
11
11
11
11
Количество семей, состоящих на учете на получение жилого помещения на условиях социального найма (на конец года)
единиц
4545
4480
4440
4440
4360
4360
4280
4280
12.5. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
Число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти автономного округа (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (в части деятельности департамента архитектуры и градостроительства Администрации города)
единиц
1040
1045
1091
1091
1091
1091
1091
1091
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг (в части деятельности департамента архитектуры и градостроительства Администрации города)
минут
15
15
15
15
15
15
15
15
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
процентов от числа опрошенных
98,0
98,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
%
98,0
94,6
99,6
99,5
100,0
100,0
100,0
99,8
12.6. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
37,3
23,8
24,0
23,3
26,0
26,0
23,0
23,0
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
%
100,0
99,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
12.7. Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
Доля детей, оставшихся без попечения родителей - всего, в том числе
%
0,82
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
находящихся в семьях,
%
0,82
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
из них: переданных неродственникам (под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи)
%
0,2
0,3
0,3
0,33
0,3
0,33
0,3
0,33
находящихся в государственных учреждениях всех типов
%
0,001
0,001
0,001
0
0,001
0
0,001
0
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше
%
71,8
70,0
70,0
70,1
70,0
70,1
70,0
71,1
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда города
%
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
45,6
48,9
51,6
51,6
54,5
54,5
56,8
56,8
Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
%
98,6
98,2
98,2
98,2
98,2
98,2
98,2
98,2
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
%
43,0
14,0
29,0
29,0
14,0
14,0
14,0
14,0
Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов
%
21,2
20,7
20,5
20,5
20,2
20,2
20,1
20,1
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
%
16,7
6,4
6,6
6,6
6,6
6,6
6,6
6,6
Единовременная пропускная способность объектов спорта (в процентах от норматива)
%
20,7
20,7
20,3
20,4
20,0
20,4
19,9
20,2
Численность спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
человек
86
87
88
88
88
88
88
88
Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения
единиц
166,1
163,7
160,3
161,9
158,1
160,7
156,5
158,4
12.8. Указ Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения
единицы
9
8
8
8
8
8
8
8
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения
дни
142
130
130
130
130
130
130
130

--------------------------------
Примечание:
<*> по крупным и средним организациям;
<**> с III квартала 2014 года в статистическую отчетность по муниципальному образованию включен вид экономической деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов" в соответствии с действующей методологией Росстата. Отсутствие данных по производству продукции в натуральном выражении по видам данного подраздела по городу Сургуту связано с тем, что предприятие - производитель продукции осуществляет деятельность за пределами муниципального образования.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период является документом стратегического планирования, содержащим систему научно обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период.
Прогноз социально-экономического развития города Сургута сформирован в соответствии с порядком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования, утвержденным постановлением Администрации города от 07.03.2008 № 621 (с последующими изменениями), сценарными условиями и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации. За исходные данные приняты итоги социально-экономического развития муниципального образования в 2014 году и оценка 2015 года, материалы, представленные организациями города, органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации города, а также собственные разработки и расчеты.
Разработка параметров прогноза социально-экономического развития города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов осуществлялась в двух вариантах (1 - консервативный, 2 - умеренно-оптимистичный), которые соответствуют двум вариантам (1 - базовый, 2 - оптимистичный), предложенным Министерством экономического развития Российской Федерации, с учетом динамики показателей предыдущих лет и в рамках сценарных условий развития экономики.
Вариант 1 (консервативный) предполагает продолжение действия санкций со стороны США и ЕС на протяжении всего прогнозного периода. Это означает сохранение ограничений доступа к мировому рынку капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала из частного сектора, связанный с погашением внешнего долга.
Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) базируется на предположении о более позитивной конъюнктуре рынка энергоносителей и частичной отмене экономических санкций с 2016 года.
Консервативный вариант (вариант 1) предлагается использовать для разработки параметров бюджета муниципального образования на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.

Промышленное производство
Ведущим фактором экономического роста в 2015 году является промышленное производство, занимающее 60,5% в общем объеме отгруженного продукта города. За текущий год объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям по оценке составит 375548,2 млн. рублей, индекс промышленного производства к уровню 2014 года - 91,5%, индекс цен - 105,5%.
В структуре промышленного производства доля нефтедобывающей отрасли увеличится с 1,2% в 2014 году до 1,3% в 2015 году, при этом увеличится доля энергетической отрасли с 22,8% до 24,1%, доля обрабатывающих производств сократится с 76% до 74,6%. В совокупном выпуске обрабатывающих отраслей доля отраслей инвестиционного спроса возрастет с 1,04% до 1,09% в 2015 году. Доля отраслей потребительского спроса сократится с 74,88% до 73,46% в 2015 году, а доля отраслей промежуточного спроса останется без изменений.
В перспективе прогнозируется дальнейшая диверсификация структуры промышленного производства. Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды с развитием и модернизацией двух Сургутских ГРЭС возрастет до 24,2%. Доля добычи полезных ископаемых будет расти до 1,6%. Доля обрабатывающих производств составит 74,2%, при этом в совокупном выпуске обрабатывающих отраслей доля отраслей инвестиционного спроса возрастет с 1,09% до 1,11% в 2018 году. Доля отраслей потребительского спроса сократится незначительно, а доля отраслей промежуточного спроса останется без изменений.
В прогнозные годы по базовому варианту предусматривается снижение по годам объемов обрабатывающих производств, в 2017 году объемы энергетической отрасли также сократятся, однако к 2018 году рост восстановится. По оптимистичному варианту сложится тенденция замедления снижения обрабатывающих производств, в 2017 году снижение объемов энергетической отрасли замедлится, к 2018 году рост восстановится.
С учетом условий и факторов, определяющих состояние экономических отраслей промышленности в прогнозный период, в целом объем промышленной продукции по крупным и средним предприятиям в действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) по первому и второму вариантам прогноза составят:
- в 2016 году - 402356,5 млн. рублей (91,3%) и 403079,2 млн. рублей (93,1%);
- в 2017 году - 416038,6 млн. рублей (92,8%) и 443570,5 млн. рублей (92,8%);
- в 2018 году - 427956,4 млн. рублей (96,6%) и 476583,9 млн. рублей (96,5%).
Рост цен на промышленную продукцию за 2016 - 2018 годы составит более 26%.
В связи с умеренной конъюнктурой на внешних и внутренних рынках ситуация в энергопроизводствах имеет тенденцию к снижению. По виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" объем отгруженных товаров собственного производства составит по оценке 90347,6 млн. рублей, индекс производства к уровню предыдущего года - 93,4%, индекс цен - 109%.
Основными предприятиями отрасли являются:
- открытое акционерное общество "Тюменьэнерго";
- филиал открытого акционерного общества "ОГК-2" "Сургутская ГРЭС-1";
- филиал открытого акционерного общества "Э.ОН Россия" "Сургутская ГРЭС-2";
- Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Городские тепловые сети";
- Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал",
- Сургутское городское муниципальное унитарное энергетическое предприятие "Горсвет",
- Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Тепловик".
Предприятиями энергетической отрасли за год будет произведено 55988 млн. кВт-час электроэнергии (в процентах к 2014 году - 93,3%), теплоэнергии - 3602,1 тыс. Гкал (94,9%).
Снижение объемов выработки электроэнергии в 2015 году обусловлено простоем и длительным ремонтом энергоблока № 4 на Сургутской ГРЭС-2 вследствие обрушения кровли в отделении энергоблока. Уменьшение производства электроэнергии также обусловлено снижением энергопотребления предприятиями нефтегазового комплекса и предложением более дешевой электроэнергии другими электростанциями, расположенными в Российской Федерации.
Стратегия развития энергетической отрасли в среднесрочной перспективе направлена на поддержание стабильного уровня конкурентоспособности, обеспечение требуемого объема доступных рабочих мощностей с применением передовых высокоэффективных технологий производства и управления.
Тенденция сокращения выработки электроэнергии обусловлена снижением плановой нагрузки. Сокращение объемов производства в 2017 году связано с уменьшением количества часов работы энергоблоков в связи с увеличением времени ремонта основного оборудования на Сургутских ГРЭС. Планируемый отпуск теплоэнергии обусловлен колебаниями температуры наружного воздуха. Сохранится низкий коэффициент использования мощностей Сургутской ГРЭС-1, требующей модернизации и реконструкции устаревшего оборудования и узлов.
Прогнозируемые объемы производства электроэнергии (в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам составят:
- в 2016 году - 56897,4 млн. кВт-час (101,6%);
- в 2017 году - 53880,9 млн. кВт-час (94,7%);
- в 2018 году - 55163,9 млн. кВт-час (102,4%).
Прогнозируемые объемы производства теплоэнергии (в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам составят:
- в 2016 году - 3695,7 тыс. Гкал (102,6%);
- в 2017 году - 3731,0 тыс. Гкал (101,0%);
- в 2018 году - 3789,0 тыс. Гкал (101,6%).
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем энергетики по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 101422,6 млн. рублей (101,7%);
- в 2017 году - 104532,9 млн. рублей (95,1%) и 104629,3 млн. рублей (95,1%);
- в 2018 году - 115416,3 млн. рублей (102,3%) и 115522,8 млн. рублей (102,3%).
Реализация инвестиционного проекта "ПС 110/35/6 кВ Парковая с ВЛ 110 кВ" к 2017 году обеспечит гарантированный и качественный отпуск электроэнергии потребителю в полном объеме с характеристиками согласно ГОСТ, сведет до минимума потери, вызванные недоотпуском электроэнергии, снизит эксплуатационные и ремонтные затраты на действующих ПС данного энергоузла. В результате реализации данного проекта прирост мощности составит 80 МВА и 1,5 км.
Реализация инвестиционного проекта "ЛЭП 110 кВ "Победа - Сайма" позволит привести схему электрической сети города в соответствие с нормативными требованиями, существенно повысит надежность электроснабжения потребителей и обеспечит возможность подключения дополнительных ПС 110 кВ для обеспечения отпуска мощности для электроснабжения вновь вводимых объектов. Данный проект обеспечит возможность вывода в ремонт оборудования существующих перегруженных подстанций без ввода ограничений потребления.
В прогнозный период будет осуществляться реализация ряда проектов в части реконструкции ограждений и систем безопасности, инженерных систем, систем теплоснабжения, средств связи, передачи данных, установки технических средств, строительство производственного здания открытым акционерным обществом "Тюменьэнерго". Данные мероприятия планируют выполнять в целях обеспечения безопасности и антитеррористической защиты объектов, снижения зависимости средней температуры воздуха зданий от температуры окружающей среды, надежной и бесперебойной работы инженерных сетей, создания современной цифровой коммуникационной системы, работы высоковольтной, химической и телевизионной лабораторий и появления новых рабочих мест.
По виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" объем отгруженных товаров собственного производства составит по оценке в текущем году 4886,2 млн. рублей, индекс производства к уровню предыдущего года - 92,4%, индекс цен - 114,7%.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем по добыче полезных ископаемых по 1 и 2 вариантам составит:
- в 2016 году - 5497,5 млн. рублей (96,0%) и 5534,2 млн. рублей (100,5%);
- в 2017 году - 6360,6 млн. рублей (100,0%) и 6727,7 млн. рублей (100,8%);
- в 2018 году - 6896,0 млн. рублей (100,2%) и 7386,1 млн. рублей (101,0%).
Основными задачами в перспективном развитии "обрабатывающей отрасли" являются сохранение достигнутых объемов продаж и привлечение новых потребителей, своевременное обеспечение качественной готовой продукцией, освоение новых видов выпускаемой продукции, выход на рынок современных технологий и модернизация имеющегося оборудования. В прогнозном периоде на территории города планируется создание двух индустриальных парков и двух транспортно-логистических центров.
По виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" объем отгруженных товаров собственного производства составит по оценке 280314,5 млн. рублей, индекс производства к уровню 2014 года - 90,9%, индекс цен - 104,2%. Снижение обусловлено в основном падением объемов на предприятиях стройиндустрии и производства нефтепродуктов.
В структуре отгруженного продукта обрабатывающих производств:
- 97,8% составляет производство кокса и нефтепродуктов;
- 0,45% - продукция пищевой отрасли;
- 0,83% - продукция стройиндустрии;
- 0,63% - услуги по техобслуживанию и ремонту оборудования;
- 0,10% - текстильная и швейная продукция;
- 0,03% - полиграфическая продукция;
- 0,16 - продукция прочих производств.
Основные обрабатывающие предприятия на территории города:
- открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз";
- Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Сургутский хлебозавод";
- общество с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Сургутский";
- общество с ограниченной ответственностью "Югорский мясокомбинат";
- филиал общество с ограниченной ответственностью "Сибургеосинт";
- общество с ограниченной ответственностью "Новости Югры - Производство";
- открытое акционерное общество "Завод промышленных строительных деталей";
- открытое акционерное общество "Завод железобетонных изделий";
- предприятия по ремонту и обслуживанию энергопроизводств, лифтового хозяйства и прочее.
Обрабатывающими предприятиями в текущем году будет произведено по оценке в натуральном выражении (в процентах к уровню предыдущего года):
- конструкций и деталей сборных железобетонных - 206 тыс. куб. метров (89,6%);
- хлебобулочных изделий - 13215 тонн (100,3%);
- кондитерских изделий - 419 тонн (106,3%);
- колбасных изделий - 7866,3 тонны (105,0%);
- мясных полуфабрикатов - 836,3 тонны (105,1%);
- газет - 7,9 млн. штук (84,5%);
- материалов нетканых - 54,4 млн. кв. метров (149,6%).
В условиях кризисных явлений в экономике на прогнозируемый период сохранится тенденция снижения спроса на нефтепродукты. По отдельным видам продукции будет наблюдаться стабильный рост конкурентоспособности на внутреннем и региональном рынках. Предполагается улучшение бизнес-климата и восстановление притока капитала в местную индустрию.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) прогнозируемые объемы сектора обрабатывающих отраслей по 1 и 2 вариантам составят:
- в 2016 году - 295436,4 млн. рублей (87,9%) и 296122,4 млн. рублей (90,2%);
- в 2017 году - 305145,1 млн. рублей (91,9%) и 332213,5 млн. рублей (91,9%);
- в 2018 году - 305644,1 млн. рублей (94,6%) и 353674,9 млн. рублей (94,6%).
Объем реализованной продукции по "производству пищевых продуктов" по оценке года составит 1265,3 млн. рублей, индекс физического объема - 102,2%, индекс цен - 119,4%. В среднесрочный период прогнозируется наращивание объемов производства за счет роста потребительского спроса на продовольственные товары, обновления ассортимента, освоения новых технологий.
Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Сургутский хлебозавод" в прогнозный период планирует обновить изношенное хлебопекарное оборудование. В 2016 - 2017 годах планируется приобретение оборудования для производства слоеных и хлебобулочных изделий, производства и упаковки пряников.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем "производства пищевых продуктов" по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 1365,7 млн. рублей (101,2%) и 1376,7 млн. рублей (102,5%);
- в 2017 году - 1469,1 млн. рублей (101,9%) и 1496,3 млн. рублей (103,3%);
- в 2018 году - 1585,2 млн. рублей (102,5%) и 1633,3 млн. рублей (104,1%).
Прогнозируемые объемы производства пищевых продуктов в 2018 году составят:
- хлебобулочных изделий - 13810 тонн;
- кондитерских изделий - 450 тонн;
- колбасных изделий - 9367,5 тонны;
- мясных полуфабрикатов - 995 тонн.
Объем отгруженных товаров по "текстильному и швейному производству" по оценке текущего года составит 292,2 млн. рублей, индекс физического объема - 102,3%, индекс цен - 123,6%. За 2015 год будет выпущено агрополотна (нетканых материалов из химических нитей с поверхностной плотностью более 150 г/м) 54,4 млн. кв. метров.
Основные направления развития отрасли - обеспечение бесперебойного производства и реализации в полном объеме произведенной продукции, регулирование снижения цен, расширение управляемого сегмента регионального рынка сбыта на основе прямых договоров. Производство нетканых материалов из полипропилена по уникальной технологии "Спанбонд" остается одним из широко применяемых материалов в Западной Сибири, к 2018 году реализация нетканых материалов составит 64,4 млн. кв. метров.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем текстильного производства по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 314,4 млн. рублей (101,7%) и 315,1 млн. рублей (102,5%);
- в 2017 году - 335,5 млн. рублей (102,1%) и 339,5 млн. рублей (103,0%);
- в 2018 году - 358,3 млн. рублей (102,5%) и 365,8 млн. рублей (103,7%).
Объем отгруженной продукции по "целлюлозно-бумажному производству, издательской и полиграфической деятельности" за 2015 год составит 79,6 млн. рублей, индекс физического объема - 63,8%, индекс цен - 146,8%.
Оперативная полиграфия по обществу с ограниченной ответственностью "Новости Югры - Производство" выведена в малый бизнес. В среднесрочный период с расширением перечня рекламных и полиграфических услуг, повышением спроса на работы и услуги издательской деятельности восстановится положительная динамика выпускаемой продукции. К 2018 году планируется выпустить 8,3 млн. экземпляров газет.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем издательской и полиграфической деятельности по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 82,5 млн. рублей (96,3%) и 82,9 млн. рублей (97,2%);
- в 2017 году - 86,1 млн. рублей (100,0%) и 86,4 млн. рублей (100,5%);
- в 2018 году - 89,5 млн. рублей (100,2%) и 90,3 млн. рублей (101,0%).
Объем отгруженной продукции по "производство кокса и нефтепродуктов" за 2015 год составит 274241 млн. рублей, индекс физического объема - 90,9%, индекс цен - 104%.
С учетом тенденции снижения внутреннего спроса на нефтепродукты, ухудшения экономической эффективности нефтепереработки прогнозируется снижение объемов производства нефтепродуктов.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем производства нефтепродуктов по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 288929,0 млн. рублей (87,7%) и 289441,1 млн. рублей (89,9%);
- в 2017 году - 298204,0 млн. рублей (91,7%) и 324997,6 млн. рублей (91,7%);
- в 2018 году - 298204,0 млн. рублей (94,4%) и 345866,2 млн. рублей (94,4%).
Объем отгруженной продукции по "производство резиновых и пластмассовых изделий" за 2015 год составит 9,5 млн. рублей, индекс физического объема - 92,1%, индекс цен - 121,4%.
В перспективе с увеличением объемов внутреннего спроса на продукцию со стороны населения и производственного сектора (строительство, жилищно-коммунальная сфера) намечено повышение использования производственных мощностей по производству промышленных газов, изделий из резины и пластмассы.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем производства резино-пластмассовых изделий по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 10,1 млн. рублей (100,0%) и 10,2 млн. рублей (100,6%);
- в 2017 году - 10,4 млн. рублей (100,7%) и 10,7 млн. рублей (101,5%);
- в 2018 году - 10,7 млн. рублей (101,3%) и 11,1 млн. рублей (102,5%).
Объем промышленной продукции по "производству прочих неметаллических минеральных продуктов" за 2015 год составит 2317,4 млн. рублей, индекс физического объема - 89,6%, индекс цен - 109,1%.
В текущем году будет произведено 206 тыс. куб. метров сборного железобетона (2014 год - 229,9), в том числе 48 тыс. куб. метров изделий КПД (2014 год - 73,1).
Несмотря на снижение темпов жилищного строительства и транспортной инфраструктуры, в 2016 - 2018 годы сохранится умеренный рост выпуска строительных материалов, обусловленный конкурентоспособными ценами и увеличением количества договоров с компаниями нефтегазового комплекса. К 2018 году будет произведено 224 тыс. куб. метров сборного железобетона, в том числе 60 тыс. куб. метров изделий КПД.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем производства стройиндустрии по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 2518,1 млн. рублей (101,5%) и 2585,5 млн. рублей (103,4%);
- в 2017 году - 2698,6 млн. рублей (101,2%) и 2816,7 млн. рублей (102,6%);
- в 2018 году - 2909,3 млн. рублей (101,4%) и 3069,5 млн. рублей (102,5%).
Объем оказанных услуг промышленного характера по отраслям производство машин, оборудования и транспортных средств за 2015 год составит 1778,7 млн. рублей, индекс физического объема - 88,2%, индекс цен - 121,2%.
В прогнозируемый период при умеренном росте спроса на внутреннем рынке на услуги и работы производственного характера, в том числе в энергетической и судоремонтной сферах, предусмотрено увеличение уровня загрузки имеющихся мощностей.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) производство машин и оборудования, электрооборудования и транспортных средств по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 1863,1 млн. рублей (99,9%) и 1956,4 млн. рублей (100,8%);
- в 2017 году - 1960,1 млн. рублей (100,5%) и 2082,9 млн. рублей (101,9%);
- в 2018 году - 2081,6 млн. рублей (101,1%) и 2228,2 млн. рублей (102,3%).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по "прочим производствам" за 2015 год составит 319,7 млн. рублей, индекс физического объема - 85,7%, индекс цен - 110,5%.
В среднесрочной перспективе увеличение объемов будет обусловлено ростом услуг по обработке вторичного сырья (металлических отходов и лома).
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем производства прочих отраслей по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 342,5 млн. рублей (100,2%) и 343,0 млн. рублей (101,2%);
- в 2017 году - 370,0 млн. рублей (100,6%) и 371,5 млн. рублей (101,8%);
- в 2018 году - 393,9 млн. рублей (100,8%) и 398,3 млн. рублей (102,0%).
Для развития промышленного производства в городе реализуются или планируются к реализации следующие муниципальные программы:
- "Обеспечение деятельности Администрации города";
- "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте";
- "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте";
- "Развитие агропромышленного комплекса в городе Сургуте";
- "Управление муниципальными финансами города Сургута";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте".
Отклонения значений показателей по разделу "Промышленное производство" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов объясняются в основном корректировкой производственных программ промышленных предприятий и всплеском инфляции. Рост цен, наблюдавшийся в конце 2014 года - начале 2015 года, обусловленный рядом факторов, прежде всего воздействием продовольственных контрсанкций и резким ослаблением рубля, снизится к концу 2016 года и в последующие годы станет незначительным.

Сельское хозяйство
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2015 году составит 526 млн. рублей (2014 год - 519,7 млн. рублей), в том числе 509,3 млн. рублей - продукции растениеводства и 16,6 млн. рублей - продукции животноводства. Индекс физического объема к предыдущему году - 83,9%, индекс цен - 120,6%.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по 1 и 2 вариантам прогноза составит:
- в 2016 году - 544,8 млн. рублей (100,1%) и 554,4 млн. рублей (101,0%);
- в 2017 году - 570,7 млн. рублей (100,5%) и 583,6 млн. рублей (101,5%);
- в 2018 году - 597,6 млн. рублей (100,4%) и 608,5 млн. рублей (101,4%).
Для развития сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в городе планируется реализация следующих муниципальных программ:
- "Развитие агропромышленного комплекса в городе Сургуте";
- "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте";
- "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте".
Отклонения значений показателей по разделу "Сельское хозяйство" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов вызвано чувствительностью аграрной сферы к кризисным явлениям в финансовой системе, высоким уровнем инфляции, а также ликвидацией единственного муниципального сельскохозяйственного предприятия - Сургутского городского муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Северное".

Строительство и инвестиции
В сфере формирования благоприятного инвестиционного климата Сургут характеризуется высокой степенью активности. В феврале 2015 года рейтинговое агентство Standard & Роог's подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг уровня "ВВ+", рейтинг по национальной шкале - "ruAA+" Сургута, при этом специалисты службы кредитных рейтингов Standard & Poor's по-прежнему оценивают характеристики собственной кредитоспособности Сургута на уровне "BBB-".
На заседании Совета по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе при Губернаторе Югры были определены пилотные территории для адресного внедрения лучших муниципальных практик России, разработанных Агентством стратегических инициатив, по обеспечению благоприятного инвестиционного климата определены в Югре.
Практика внедрения самых эффективных подходов на первом этапе будет отработана в четырех муниципальных образованиях, включая город Сургут. Для проведения в данных муниципалитетах общественной экспертизы внедрения лучших практик будут созданы экспертные группы. Внедрение будет осуществляться на основании плана мероприятий (дорожных карт), разрабатываемого органами местного самоуправления и согласованного с экспертами.
Для дальнейшего улучшения условий ведения бизнеса внесены изменения в "дорожную карту" по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе. Она дополнена мероприятиями, направленными на повышение эффективности процедур по регистрации предприятий и прав собственности, по выдаче лицензий и постановке земельного участка на кадастровый учет, а также ограничению административного давления на бизнес.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по оценке 2015 года составит 41,1 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года - 87,9%. Снижение темпов роста инвестиций обусловлено длительностью запуска и реализации (финансирования) инвестиционных проектов. Уровень плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных адресной инвестиционной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на строительство объектов, в течение года постоянно сокращается. От общего объема, предусмотренного в начале года (871,3 млн. рублей), остается профинансировано 43,5%. Из перечня объектов адресной инвестиционной программы были исключены:
- филиал окружного бюро судебно-медицинской экспертизы в микрорайоне 31А;
- перинатальный центр;
- реконструкция здания Сургутского профессионального колледжа № 17;
- реконструкция Сургутского медицинского училища и общежития.
Дополнительная потребность в расходах на масштабные проекты в целях повышения уровня социального развития за 2015 - 2022 годы оценивается в 69,3 млрд. рублей.
Наибольший объем расходов приходится на проект в области развития науки и образования - 78%, или 47,6 млрд. рублей - это создание инновационно-образовательного комплекса (кампуса) в Сургуте.
На создание объекта "Клинический перинатальный центр" на 315 коек, 165 посещений в смену потребуется 18,3 млрд. рублей, заключено соглашение между Группой строительных компаний "ВИС" (в лице дочерней компании общества с ограниченной ответственностью "ВИС Инфраструктура") и Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В настоящее время начаты строительные работы за счет средств частного инвестора.
Реализация комплексных проектов по созданию транспортно-пересадочных узлов с развитой общественно-деловой функцией и обустроенной прилегающей территорией потребует расходов в размере 3,4 млрд. рублей.
Предлагаемый проект "WORLD TRADE CENTER SURGUT" (предварительный объем инвестиций - 21,8 млрд. рублей) планируется осуществлять путем вступления во Всемирную ассоциацию центров международной торговли. В состав комплекса войдут следующие объекты:
- архео-этнографический комплекс и тематический туристический парк;
- технопарк;
- экспоцентр;
- бизнес-центр;
- океанариум;
- многопрофильный медицинский центр;
- междугородный автовокзал;
- благоустроенная набережная.
Реализация проекта осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и обществом с ограниченной ответственностью "Строительно-финансовой компанией "Сургутгазстрой". Компания осуществляет работы по разработке проектного решения второго этапа инвестиционного проекта по комплексной застройке территории города Сургута (1 этап - "Региональный логистический торгово-развлекательный центр с 8-зальным кинотеатром на 1500 посадочных мест, залом IMAX и парком развлечений").
Инвестиции в основной капитал обеспечиваются на 50,1% за счет собственных средств предприятий, 49,9% - привлеченные средства. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций занимает 16,5%, в объеме привлеченных - 33,1%. По консервативному сценарию прогнозируется сокращение доли привлеченных средств за счет невысоких темпов роста кредитов и снижение уровня бюджетных вложений, направляемых на инвестиционные цели.
Структура инвестиций в основной капитал по умеренно-оптимистичному сценарию в 2015, 2016, 2017, 2018 годах соответственно в процентах:
- топливно-энергетический комплекс: 55,0, 58,1, 59,7, 59,2;
- транспорт: 9,9, 11,0, 11,1, 11,8;
- недвижимость и строительный комплекс: 11,1, 13,5, 11,2, 10,2;
- образование, здравоохранение - 10,3, 9,3, 10,1, 11,1;
- коммунальные и социальные услуги - 10,1, 4,2, 3,4, 3,5;
- прочие - 3,6, 3,9, 4,5, 4,2.
В сфере формирования благоприятного инвестиционного климата Сургут характеризуется высокой степенью активности. При этом наблюдаются следующие тенденции:
- увеличение доли инвестиций непроизводственного назначения почти с 10% в 2010 году до 31,3% в 2014 году, по оценке 2015 года - 30,8%;
- соответственное снижение доли инвестиций производственного назначения с 90% в 2010 году до 68,7% в 2014 году, по оценке 2015 года - 69,2%;
- по оценке 2015 года увеличение вклада местного бюджета возрастет по отношению к 2014 году на 16%;
- изменение структуры инвестиций в рамках развития непроизводственной сферы: растет доля инвестиций, направляемых в здравоохранение и образование, с 28,8% в 2014 году до 33,4% в 2015 году, развитие культуры, спорта, прочих социальных программ с 30,4% до 32,9%.
Динамика инвестиций в разных сценариях будет определяться объемами средств предприятий, направляемых на модернизацию и развитие производства, а также капитальными вложениями в инфраструктурные проекты, развитие человеческого потенциала. Мероприятиями государственных и муниципальных программ, областной целевой программы "Сотрудничество", дорожных карт по решению конкретных проблем, Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации будут обеспечиваться структурные сдвиги в экономике. Вклад частных и государственных затрат (государственно-частного и муниципально-частного партнерства) будет направлен в сферы образования, физической культуры и спорта, здравоохранения.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам прогноза составят соответственно:
- 2016 год - 38481,7 млн. рублей (87,2%) и 40733,1 млн. рублей (92,2%);
- 2017 год - 37105,7 млн. рублей (90,5%) и 41859,4 млн. рублей (96,4%);
- 2018 год - 37407,4 млн. рублей (94,9%) и 44720,9 млн. рублей (100,4%).
В 2015 году инвестиции в объекты производственного назначения оцениваются в размере 28,5 млрд. рублей, или 69,2%.
Инвестиции по отрасли "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" ожидаются в сумме 15,8 млрд. рублей, индекс физического объема 84,5%.
Прогнозируемые объемы в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам:
- 2016 год - 15871,4 млн. рублей (93,8%) и 16602,6 млн. рублей (98,1%);
- 2017 год - 15561,2 млн. рублей (92,1%) и 17634,6 млн. рублей (99,6%);
- 2018 год - 15518,8 млн. рублей (93,9%) и 18837,6 млн. рублей (100,4%).
Основными направлениями инвестиций в данной отрасли будут реконструкция и модернизация объектов действующего производства на Сургутских ГРЭС.
В рамках инвестиционных программ на период до 2018 года планируется строительство:
по развитию систем водоснабжения:
- магистральных водоводов: от водовода по улице Билецкого до границ земельного участка в микрорайоне 38, по улице Каролинского до границ земельного участка в микрорайоне 30;
по развитию систем водоотведения:
- канализационных сетей: от канализационного коллектора по Нефтеюганскому шоссе до границ земельного участка в микрорайоне 38, от канализационного коллектора по улице Билецкого до границ земельного участка в микрорайоне 38.
Основными объектами муниципальных программ и Адресной инвестиционной программы по проектированию и строительству инженерных сетей будут:
- инженерные сети в поселке Снежном. Строительство объекта позволит обеспечить увеличение площади земельных участков, обеспеченных внутриквартальными объектами инженерной инфраструктуры, на 1065 тыс. кв. метров. Проектный объем жилья на территориях с инженерной подготовкой составит 9,42 тыс. кв. метров;
- застройка микрорайона 48 (инженерные сети). Строительство объектов коммунальной инфраструктуры необходимо для подготовки территории под строительство 202 индивидуальных жилых домов и 38 многоквартирных жилых домов. Площадь подготовленных земельных участков для строительства индивидуальных объектов жилья составляет 10454 кв. метра;
- проектные работы на объекте "Инженерные сети в поселке Снежный (кварталы С46, С47)", строительство позволит обеспечить 6 земельных участков, проданных через процедуру торгов-аукционов (квартал 47) под жилищное строительство, и планируемых к выделению в поселке 7 земельных участков для льготной категории граждан и их формированием на аукцион (квартал 46);
- инженерные сети и внутриквартальные проезды в поселках Кедровый - 1, Лунный в целях обеспечения инженерными сетями 197 земельных участков под жилищное строительство;
- улица Маяковского на участке от улицы 30 лет Победы до улицы Университетской. Строительство объекта позволит обеспечить увеличение площади земельных участков, обеспеченных магистральными инженерными сетями для создания условий для жилищного строительства, 382 тыс. кв. метров.
- магистральный водовод в восточном жилом районе (далее - ВЖР) от улицы 9 П (Нефтеюганское шоссе) по улице Рационализаторов до существующей водопроводной камеры - 2,6 км магистральных сетей водоснабжения. Строительство водовода диаметром (Ду 600 мм) увеличит пропускную способность водовода с 38016 куб. м/сут. до 50112 куб. м/сут., позволит обеспечить ввод объектов микрорайонов 31, 30, 31 Б, 30 А, квартал 30 "Б", "В". Также позволит в перспективе ввести в эксплуатацию 27 объектов социального и культурного назначения в восточной части жилого района.
В нефтяной отрасли объем инвестиций составит 6,9 млрд. рублей, индекс физического объема - 128,7%. В среднесрочной перспективе инвестиции к 2018 году снизятся до 94,8%. Капитальные вложения открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" будут направлены на строительство и реконструкцию производственных мощностей.
Инвестиции транспортного комплекса составят 4,1 млрд. рублей, индекс физического объема - 66,7%.
Прогнозируемые объемы в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам:
- 2016 год - 4217,9 млн. рублей (96,9%) и 4907,2 млн. рублей (112,6%);
- 2017 год - 4103,4 млн. рублей (91,3%) и 5000,4 млн. рублей (95,6%);
- 2018 год - 4404,1 млн. рублей (101,1%) и 5440,2 млн. рублей (102,3%).
В рамках обеспечения города транспортной инфраструктурой планируется завершить:
- автомобильную дорогу к новому кладбищу;
- строительство объекта "Улица Киртбая от улицы 1 "З" до улицы 3 "З";
- строительство объекта "Объездная автомобильная дорога 1 "З", 6 пусковой комплекс, съезд на улицу Дзержинского в городе Сургуте";
- строительство объекта "Объездная автомобильная дорога к дачным кооперативам "Черемушки", "Север-1", "Север-2" в обход гидротехнических сооружений ГРЭС-1 и ГРЭС-2";
- строительство автомобильной дороги "Улица Маяковского на участке от улицы 30 лет Победы до улицы Университетской в городе Сургуте".
Инвестиции непроизводственного назначения в 2015 году оцениваются в размере 12,7 млрд. рублей, или 30,8%.
Недвижимость и строительный комплекс по оценке 2015 года составят 4,5 млрд. рублей.
Прогнозируемые объемы в действующих ценах по 1 и 2 вариантам:
- 2016 год - 5203,3 млн. рублей и 5368,1 млн. рублей;
- 2017 год - 4172,8 млн. рублей и 4568,9 млн. рублей;
- 2018 год - 3812,6 млн. рублей и 4315,5 млн. рублей.
Главным источником финансирования строительства жилья в городе остаются привлеченные средства, в том числе средства населения, с соответствующей бюджетной поддержкой в виде безвозвратных субсидий и льготных кредитов. Геополитическая напряженность, колебания курса рубля, высокие процентные ставки по кредитам, падение реальных доходов населения негативно влияют на объемы жилищного строительства.
Приоритетными задачами в части обеспечения граждан доступным жильем в период до 2018 года являются повышение доступности жилья для населения и уровня комфорта жилищного фонда, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке жилья. С целью повышения доступности жилья будут реализовываться различные механизмы содействия населению в решении жилищных вопросов.
По оценке 2015 года планируется оказать государственную поддержку в виде предоставления гражданам и семьям жилых помещений, субсидий и субвенций в количестве 456 единиц, в том числе по мероприятиям жилищных программ:
- приобретение жилых помещений в целях обеспечения жильем граждан и формирование маневренного жилищного фонда, планируется предоставить 65 квартир;
- по переселению граждан из аварийного жилфонда, будет переселено 99 семей;
- обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в ветхих, аварийных многоквартирных домах и в жилых помещениях, непригодных для проживания, планируется расселить 121 семью;
- приобретение жилых помещений в целях ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений в поселках Юность (улица Линейная), Таежный (по улицам Железнодорожной и Тупиковой), СМП-330 (Чернореченской), РЭБ Флота, Кедровый (1, 2, База ОРСА), Звездный, планируется расселить 14 семей;
- приобретение жилья для детей-сирот, планируется предоставить 110 жилых помещений по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;
- обеспечение жильем молодых семей, планируется предоставить социальную выплату 10 семьям;
- улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005, планируется предоставить субсидию 13 льготополучателям;
- улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, планируется предоставить по договорам социального найма 3 ветеранам;
- предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств местного бюджета с учетом запланированного объема финансирования подпрограммы в сумме 20 млн. рублей, субсидия будет предоставлена 21 семье.
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к концу 2018 года уменьшится до 4280 единиц (4 480 - оценка на 31.12.2015). За период 2016 - 2018 годов улучшат свои жилищные условия:
- по договорам социального найма - 150 семей;
- многодетные семьи - 15 семей;
- дети-сироты - 110 человек;
- 123 жилых помещения выкупят на средства федеральных субвенций;
- молодые семьи - 33 квартиры;
- участники Великой Отечественной войны - 2 квартиры;
- инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, - 120 единиц;
- проживающие в ветхом и аварийном фонде - 75 единиц.
Ежегодно по причине сноса в прогнозный период планируется выселять по 300 семей.
Для обеспечения потребности в жилье всех состоящих на учете в качестве нуждающихся до конца 2018 года необходимо 246,5 тыс. кв. метров жилой площади.
С помощью ипотечного жилищного кредитования будет поддерживаться платежеспособный спрос на жилье. Резких колебаний по количеству выданных ипотечных кредитов не прогнозируется.
Впервые в Сургуте будет построено жилье европейского эконом-класса высокого уровня комфортности. В 2013 году компания общество с ограниченной ответственностью "Новые Бизнес-Технологии" подписала договор участия в долевом строительстве квартир в многоквартирном доме № 1 жилого комплекса "Новые ключи" с открытым акционерным обществом "Ипотечное агентство Югры". Это будет жилой комплекс в 45 микрорайоне, состоящий из пяти 25-этажных домов с просторной придомовой территорией, выполненный в современном европейском стиле.
В перспективе планируется изменение структуры жилой застройки в сторону увеличения доли индивидуального строительства с 6,3% до 20%.
Ведущими факторами в прогнозном периоде станет рост инвестиций в инфраструктурные проекты, в развитие человеческого потенциала (здравоохранение, образование). Бюджетные инвестиции, направляемые в данную социальную инфраструктуру, по оценке 2015 года составят 4240,3 млн. рублей.
Прогнозируемые объемы в действующих ценах по 1 и 2 вариантам прогноза:
- 2016 год - 3565,7,9 млн. рублей и 3928,2 млн. рублей;
- 2017 год - 3740,2 млн. рублей и 4456,7 млн. рублей;
- 2018 год - 4154,5 млн. рублей и 5732,7 млн. рублей.
С начала текущего года после реконструкции с использованием бюджетных средств введен в эксплуатацию хоккейный корт "Магистраль" площадью 983,7 кв. метров. Частным инвестором построен и введен в эксплуатацию спортивный комплекс "Пионер" по улице Просвещения, 33/2 на 1,1 тыс. кв. метров.
В 2015 - 2018 годах планируется ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы:
- 7 детских садов на 1570 мест в микрорайонах 20А, 30, 40, 38 (детский сад № 2), билдинг-садов по улице Каролинского и в 23А микрорайоне (встроенно-пристроенный детский сад), детского сада "Золотой Ключик" после реконструкции;
- специальной (коррекционной) образовательной школы VIII вида "Школа с углубленной трудовой подготовкой" (пристрой мастерских и спортивно-оздоровительного блока) 2,6 тыс. кв. метров;
- 5 средних общеобразовательных школ и 1 школы/детского сада суммарной мощностью на 6426 мест в микрорайонах 40, 33, 34, 38 (школы-детского сада № 1 и школы);
- пристрой к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 10 на 4,5 тыс. кв. метров;
- столовой в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 20 мощностью 778,8 кв. метра;
- операционно-реанимационного корпуса кардиологического диспансера площадью 8,4 тыс. кв. метров на 120 койко-мест;
- поликлиники "Нефтяник" на 700 посещений в смену;
- окружной клинической поликлиники на 425 посещений в смену;
- 2 спортивных центров с универсальными игровыми залами по 1,5 тыс. кв. метров каждый;
- хореографической школы в микрорайоне ПИКС на 300 мест;
- детской школы искусств на 5,5 тыс. кв. метров;
- спортивного комплекса с плавательным бассейном на 50 метров.
Значительные средства (общий объем инвестиций оценивается в 8,6 млрд. рублей) инвестирует в реализацию проекта строительство Дворца искусств "Нефтяник" площадью 47,3 тыс. кв. метров открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз". По оценке 2015 года капитальные вложения составят 3,4 млрд. рублей. До конца текущего года объект будет введен в эксплуатацию.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", по оценке 2015 года составит 40,5 млрд. рублей, или 90,1% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.
Прогнозируемые объемы в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам:
- 2016 год - 41302,8 млн. рублей (96,0%) и 42408,5 млн. рублей (98,2%);
- 2017 год - 42447,9 млн. рублей (96,5%) и 44839,3 млн. рублей (99,0%);
- 2018 год - 44616,0 млн. рублей (98,6%) и 48077,0 млн. рублей (100,3%).
В 2015 году жилые объекты десяти строительных компаний введут в эксплуатацию 340,7 тыс. кв. метров общей площади квартир, или 99,2% к 2014 году, в том числе индивидуального жилья - 10 тыс. кв. метров, или на 50,3% меньше предыдущего периода.
В среднесрочной перспективе прогнозируется уменьшение объемов жилищного строительства до 200,4 тыс. кв. метров в 2018 году. В целом за период 2016 - 2018 годов планируется построить 634 тыс. кв. метров жилья.
По оптимистическому варианту прогноза к концу 2018 года планируется снести 203 строения площадью 66,2 тыс. кв. метров, из них по ветхости - 138 (47,9 тыс. кв. метров) и при реализации решений генерального плана и другой градостроительной документации - 65 (18,3 тыс. кв. метров).
В рамках Концепции развития рынка арендного жилья в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2012 № 329-п, в городе ведется строительство арендных домов. Первый дом по улице Ивана Захарова, 15/1 в 30 микрорайоне сдан в ноябре 2014 года.
В городе реализуется проект "Novin квартал", который предполагает строительство 8 домов переменной этажности - от 8 до 13, расположенных на пересечении Югорского тракта и улицы Игоря Киртбая. Ввод в эксплуатацию первого дома запланирован на IV квартал 2016 года. В целом строительство проекта рассчитано до 2021 года.
Строительство 40-этажного небоскреба на пересечении объездной дороги (Югорский тракт) и улицы Югорской в пойме реки Оби осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Сибпромстрой". Строительные работы начаты в марте 2014 и продвигаются в плановом режиме. Объект прошел все экспертизы и получил разрешение. В доме разместятся 623 квартиры. Технология строительства - сборно-монолитная, что позволит возвести здание достаточно быстро (от одного до двух лет).
Для повышения инвестиционной привлекательности города и развития строительного комплекса в городе реализуются следующие муниципальные программы:
- "Проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории города Сургута";
- "Доступная среда города Сургута";
- "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Сургуте";
- "Обеспечение деятельности департамента архитектуры и градостроительства".
Отклонения значений показателей по разделу "Строительство и инвестиции" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов обусловлены колебаниями курса рубля и геополитической напряженностью, высокими процентными ставками по кредитам. Указанные негативные процессы способствуют резкому уменьшению количества организаций, желающих инвестировать в новые проекты, с параметрами их окупаемости, заметно превышающими среднесрочные пределы.

Транспорт и связь
По виду экономической деятельности "транспорт и связь" в 2015 году объем оказанных услуг составит по оценке 171,4 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к 2014 году - 78,7%, индекс цен - 117,8.
Прогнозируемые объемы по виду экономической деятельности "транспорт и связь" в действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам составят:
- 2016 год - 174,5 млрд. рублей (96,5%) и 182,4 млрд. рублей (100,8%);
- 2017 год - 177,3 млрд. рублей (97%) и 193,5 млрд. рублей (101,3%);
- 2018 год - 181,2 млрд. рублей (98%) и 205,5 млрд. рублей (101,8%).
Развитие транспортной системы является необходимым условием экономического роста и улучшения качества жизни населения города.
В соответствии с муниципальным контрактом обществом с ограниченной ответственностью "Южный Научно-Исследовательский Союз" (город Ставрополь) была разработана концепция долгосрочной целевой программы "Развитие городского пассажирского транспорта города Сургута на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года". Концепция разрабатывалась с учетом строительства новых микрорайонов и магистральных дорог города.
Реализация мероприятий концепции по корректировке маршрутной сети городского пассажирского транспорта с учетом рекомендаций по видам транспорта начата с 01.01.2014.
В пределах городской черты общественный транспорт представлен маршрутными автобусами (большого и среднего класса), маршрутными и легковыми таксомоторами.
На конец 2015 года протяженность автобусных маршрутов регулярного сообщения по оценке составит 1098,1 км. Городская маршрутная сеть будет включать 56 маршрутов, в том числе:
- 23 постоянных автобусных маршрута;
- 13 сезонных маршрутов;
- 4 специальных маршрута;
- 1 временный (обслуживается с ноября по апрель) маршрут;
- 15 маршрутов в режиме маршрутного такси.
К 2018 году протяженность эксплуатационного пассажирского автобусного пути города по 2 варианту прогноза составит 1190,3 км, количество маршрутов городского пассажирского транспорта - 60.
Последнее десятилетие характеризуется постоянным недофинансированием работ по ремонту улично-дорожной сети города в связи с недостаточностью средств на эти цели в бюджете. Для поддержания дорог в надлежащем состоянии ежегодно необходимо около 500 млн. рублей.
По оценке на конец 2015 года:
- протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составит 266,68 км;
- площадь улиц и дорог - 4,33 млн. кв. метров;
- площадь тротуаров - 604,5 тыс. кв. метров;
- количество автобусных остановок - 320 единиц;
- протяженность линий уличного освещения - 341,87 км;
- протяженность ливневой канализации - 87,02 км;
- дорожных знаков - 12297 единиц;
- светофорных объектов - 150 единиц.
По итогам года площадь дорог, нуждающихся в ремонте, будет составлять 2200 тыс. кв. метров. Площадь отремонтированных автомобильных дорог составит 167,63 тыс. кв. метров.
В рамках окружного бюджета и доли софинансирования средств органов местного самоуправления будет выполнен ремонт следующих объектов:
- капитальный ремонт "Улица Грибоедова на участке от улицы Крылова до улицы Привокзальной" - 14,866 тыс. кв. метров;
- ремонт "Проспект Комсомольский на участке от улицы Геологической до улицы Федорова" - 17,115 тыс. кв. метров;
- ремонт "Проезд от улицы Пушкина, 17 до улицы Пушкина, 18" - 0,37 тыс. кв. метров;
- ремонт "Проезд между жилыми домами 37/1 и 37/2 улицы 30 лет Победы и до улицы Быстринской, 18/4" - 0,875 тыс. кв. метров;
- ремонт "Проезд от улицы Геологическая между ТД "Славянский" и жилым домом № 69 по улице Федорова до жилого дома № 67 по улице Федорова" - 0,683 тыс. кв. метров;
- ремонт улицы Геодезистов (поселок Снежный) - 7,617 тыс. кв. метров;
- ремонт улицы Сосновая на участке от улицы Щепеткина за торговым центром "Витьба" - 2,620 тыс. кв. метров.
В рамках городского бюджета будет выполнен ремонт:
- Югорский тракт на участке от улицы Ф. Показаньева до спортивной базы - 16,393 тыс. кв. метров;
- ремонт "Проезд от улицы Геологическая между ТД "Славянский" и жилым домом № 69 по улице Федорова до жилого дома № 67 по улице Федорова" - 0,683 тыс. кв. метров;
- ремонт методом сплошного асфальтирования на участках улично-дорожной сети города (ликвидация колейности, замена поврежденных покрытий) - 69,437 тыс. кв. метров.
В 2015 году гарантийный срок на капитальный ремонт и ремонт объектов (автодорог) увеличен до 4 лет (ранее составлял 3 года).
В случае выявления в гарантийный период дефектов отремонтированного покрытия, связанных с некачественным выполнением работ, подрядная организация обязана за свой счет устранить выявленные дефекты.
Кроме того, как и в 2014 году, ремонт ряда городских автомобильных дорог выполнит открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз" в рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и открытым акционерным обществом "Сургутнефтегаз":
- улицы Западная (УКРСиПНП до развязки на улице Аэрофлотской) - 21,02 тыс. кв. метров;
- улица Буровая - улица Промышленная (от улицы Индустриальной до треста СНДСР, УТТ-5, СНГФ, УМиЕ-7, СМТ-1) - 5,520 тыс. кв. метров;
- улица Производственной - 2,8 тыс. кв. метров;
- улицы Монтажной (от улицы Производственной до железнодорожного переезда) - 4,45 тыс. кв. метров;
- улица 60 лет Октября (нечетная сторона) - 3,188 тыс. кв. метров.
К 2018 году по 2 варианту прогноза:
- протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составит 267,18 км;
- площадь улиц и дорог составит 4,34 млн. кв. метров;
- площадь тротуаров составит 607,93 тыс. кв. метров;
- протяженность линий уличного освещения составит 343,95 км;
- протяженность ливневой канализации составит 87,71 км.
В 2016 году ожидается строительство автомобильной дороги улицы Маяковского на участке от улицы 30 лет Победы до улицы Университетской в городе Сургуте протяженностью 0,5 км.
"Аэропорт Сургут" имеет статус международного, относится к "узловым" аэропортам регионального значения, занимает высокое место в рейтинге российских аэропортов. Достижение столь значительных результатов стало возможным благодаря активной инвестиционной политике открытого акционерного общества "Аэропорт Сургут" (далее - ОАО "Аэропорт Сургут"), направленной на реконструкцию и переоснащение аэропорта на базе передовых мировых технологий.
Маршрутная сеть аэропорта города Сургута насчитывает более 30 направлений, что делает Сургут удобным трансфертным авиаузлом. ОАО "Аэропорт Сургут" - генеральный агент по обслуживанию авиакомпаний в Сургуте, осуществляет целый комплекс работ, необходимых для обеспечения четкого и скоординированного взаимодействия авиакомпаний и аэропортовых служб. Создание специализированной компании позволило значительно повысить качество обслуживания в аэропорту и максимально приблизить его к международной практике.
Аэровокзальный комплекс Сургут - современный пассажирский терминал по обслуживанию пассажиров. ОАО "Аэропорт Сургут" реализовало масштабную инвестиционную программу по созданию в аэропорту Сургута грузового комплекса, отвечающего самым жестким требованиям грузооператоров и перевозчиков. В настоящее время ведется подготовка документов для передачи 19% акций ОАО "Аэропорт Сургут", находящихся в собственности муниципального образования, в собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях реконструкции аэровокзала.
Аэропорт Сургута располагает комфортабельными бизнес и VIP-залами, телескопическими трапами, собственным агентством по продаже билетов, оснащен современной техникой и оборудованием, что обеспечивает надежность и комфортабельность перевозок пассажиров и грузов, качественное обслуживание воздушных судов авиакомпаний.
По итогам года предприятием по оценочным данным будет обслужено 1,39 млн. пассажиров (к 2014 году - 102,6%) и 8,8 тысяч самолето-вылетов. К 2018 году по 1 варианту прогноза будет обслужено 1,65 млн. пассажиров, по 2 варианту - 1,67 млн. пассажиров.
В среднесрочной перспективе планируется реализация ряда частных инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры:
- инвестиционный проект по развитию речных перевозок (строительство речного вокзала);
- инвестиционный проект по строительству автовокзала;
- инвестиционный проект по реконструкции/строительству вокзального комплекса на станции Сургут.
На сегодняшний день в городе услуги фиксированной телефонной связи предоставляют 17 операторов.
Операторы сотовой связи предоставляют населению услуги сети четвертого поколения. Одно из важных преимуществ сетей 4G - улучшенная защита от обрывов связи в движении.
Население города активно пользуется сетью Интернет для получения как необходимой информации, так и государственных (муниципальных) услуг в электронном виде. Пока общедоступные зоны беспроводного доступа (Wi-Fi) распространены недостаточно, между тем организация широкополосного доступа в Интернет без привязки к проводной инфраструктуре является одним из самых перспективных направлений. На сегодняшний день покрытие общедоступным Wi-Fi обеспечено на таких территориях города, как площадь Советов, парк в районе Дворца культуры "Строитель", также воспользоваться Wi-Fi можно в маршрутных автобусах.
К концу 2015 года по оценке количество абонентов сети Интернет достигнет 120357 абонентов. В 2018 году данный показатель увеличится на 17%.
Сеть цифрового телевидения уверенно развивается. Услуги цифрового телевидения предоставляют 5 операторов. У сургутян есть возможность просмотра телевизионных программ в отличном цифровом формате. По итогам года по оценочным данным будет подключено 20310 абонентов. К 2018 году по 1 варианту прогноза количество абонентов составит 28000, по 2 варианту - 29000.
Неуклонно снижается количество абонентов проводного вещания.
В целом по городу Сургуту по показателям развития объектов связи наблюдается рост современных, более качественных технологий, которые приходят на смену традиционным, не пользующимся спросом у населения услугам.
Для содействия развитию вида экономической деятельности "Транспорт и связь" в городе реализуются следующие муниципальные программы:
- "Развитие электронного муниципалитета";
- "Развитие транспортной системы города Сургута";
- "Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса".
Отклонения значений показателей по разделу "Транспорт и связь" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов объясняются в основном снижением объемов по виду экономической деятельности "деятельность воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию".

Экология и природопользование
В городе Сургуте решение социально-экономических задач, обеспечивающих устойчивое развитие, сохранение благоприятной окружающей среды, реализацию прав каждого человека на благоприятную окружающую среду осуществляется по следующим направлениям:
1. Строительство объектов природоохранного назначения;
2. Организация мероприятий по охране окружающей среды, в том числе:
- ликвидация несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования;
- очистка акваторий реки Черной, реки Оби и прилегающих береговых полос от затонувших судов;
- организация мероприятий экологической направленности, формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;
- привлечение населения к природоохранной и эколого-просветительской деятельности;
3. Благоустройство рекреационных зон.
4. Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов, в том числе содержание зеленых зон активного отдыха населения на территории городских лесов, патрулирование территории городских лесов;
5. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе сбор, вывоз и утилизация твердых коммунальных отходов от муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования, департаменту культуры, молодежной политики и спорта, муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационное управление".
Финансирование мероприятий осуществляется средствами городского бюджета муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Сургута".
К мероприятиям, на которые приходится основной объем инвестиций, относится строительство объектов благоустройства, парков и скверов.
По оценке 2015 года капитальные вложения составят 48 млн. рублей, продолжатся работы в части благоустройства парков и скверов:
- завершение работ по обустройству сквера "Старожилов", в том числе устройство дорожно-тропиночной сети из асфальтобетона и тротуарной плитки, линий наружного освещения, водоотведения, установка малых архитектурных форм (урн, скамеек), устройство газона;
- проектирование и начало работ по обустройству дополнительных линий освещения в парке "За Саймой";
- разработка проектно-сметной документации скверов в микрорайонах 11Б, 31;
- корректировка проектно-сметной документации сквера в микрорайоне 40.
Кроме этого, предусмотрены средства в размере 1,59 млн. рублей на поставку передвижного мини-комплекса для локализации аварийных разливов нефти (нефтеразливов).
В период 2016 - 2018 годов планируется построить скверы в 5А и 31 микрорайонах.
Прогнозируемые объемы по оптимистическому варианту прогноза составят 64 млн. рублей.
В 2015 году произошло увеличение площади содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования за счет включения новых территорий (участок под сквер по улице Грибоедова и озелененная территория муниципального бюджетного учреждения "Дворец торжеств").
В краткосрочной перспективе планируется сохранить на достигнутом уровне показатели, характеризующие объем выполнения муниципальных работ:
- площадь содержания зеленых насаждений общего пользования - 283,95 га;
- площадь цветников, находящихся на содержании, - 2,9 га;
- площадь содержания объектов благоустройства города Сургута (парки, скверы и набережные) - 169,57 га, 39 объектов благоустройства.

Управление отходами и ликвидация несанкционированных свалок
Отходы, образующиеся на территории города Сургута, утилизируются путем захоронения на муниципальном полигоне.
С целью повышения качества предоставления услуг и реализации единой политики в области обращения с отходами с 2015 года функции заказчика и лимиты на оплату оказания услуг по сбору, вывозу и размещению твердых коммунальных отходов от муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования, департаменту культуры, молодежной политики и спорта, а также муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационное управление" переданы управлению по природопользованию и экологии.
Реализация данных мероприятий позволит оптимизировать процесс сбора и вывоза отходов, обеспечить единый подход к обустройству мест сбора отходов (контейнерных площадок), улучшить их эстетический вид и привести в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, усилить контроль в области обращения с отходами на территории города.
В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные подзаконные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" с 01.01.2016 к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится только участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов. В настоящее время проводится работа по разработке подзаконных актов к Федеральному закону от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные подзаконные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
Основными мероприятиями, реализация которых намечена на прогнозируемый период, являются:
- ликвидация несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования;
- очистка акваторий реки Черной, реки Оби и прилегающих береговых полос от затонувших судов.
Расходы на ликвидацию несанкционированных свалок мусора составят:
- в 2016 году - 26,6 млн. рублей;
- в 2017 году - 6,5 млн. рублей;
- в 2018 году - 6,5 млн. рублей.

Организация размещения, складирования снежных масс
В связи с внесением в федеральный классификационный каталог отходов от зимней уборки улиц, актуальным стал вопрос утилизации снежного смета при уборке территории города от снега. На сегодняшний день снег временно складируется на земельных участках, не оборудованных системами очистки сточных вод. В результате происходит загрязнение почвы на указанных земельных участках тяжелыми металлами и нефтяными продуктами. Также по мере таяния снега скапливается много твердых коммунальных отходов. В дальнейшем планируется организовать прием снега с территории города Сургута на земельных участках, оборудованных в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Решением Думы города от 30.06.2015 № 737-V ДГ "О внесении изменений в решение городской Думы от 28.06.2005 № 475-III ГД "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Сургута" утверждено выделение новых территориальных зон СЗО-1 (зоны складирования снежных масс). Генеральным планом города определены 3 таких зоны:
- в районе действующего полигона ТБО;
- за автосалонами по улице Аэрофлотской;
- в районе острова Заячий.
На данных земельных участках будут размещены предприятия для приемки и утилизации снежных масс в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанные цели планируется реализовать в 2017 - 2018 годах.
Отклонения значений показателей по разделу "Экология и природопользование" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов обусловлены финансовым обеспечением реализации мероприятий экологической направленности. Исходя из приоритетности направлений деятельности в области экологии на период до 2018 года объем бюджетных инвестиций будет направлен на благоустройство рекреационных зон.

Жилищно-коммунальный комплекс
Общая площадь жилищного фонда на конец года составит 7,6 млн. кв. метров, или 104,2% к уровню предыдущего года.
Изменения общей площади жилищного фонда города связаны с вводом нового жилья, а также с проводимой инвентаризацией жилищного фонда, сносом ветхого и аварийного жилья.
Управление жилищным фондом осуществляется 41 управляющей компанией и 52 товариществами собственников жилья.
Одной из проблем отрасли остается жилищный фонд временных ветхих, аварийных и непригодных для жилья строений. По оценке на 01.01.2016 он составит 1048 строений общей площадью 167,3 тыс. кв. метров, в том числе:
- бесхозяйных жилых ветхих строений - 596 строений общей площадью 27,2 тыс. кв. метров;
- жилищного фонда, признанного аварийным, - 310 домов общей площадью 111,5 тыс. кв. метров;
- ветхого жилищного фонда - 142 дома общей площадью 28,6 тыс. кв. метров.
При условии выполнения намеченных на 2016 - 2018 годы объемов ввода в эксплуатацию и сноса ветхого и аварийного жилья общая площадь жилищного фонда города по 2 варианту прогноза составит:
- 2016 год - 7,8 млн. кв. метров;
- 2017 год - 8,0 млн. кв. метров;
- 2018 год - 8,2 млн. кв. метров.
На конец 2015 года и 2018 годов (по 2 варианту) мощность муниципальных коммунальных сетей и объектов инженерной инфраструктуры составит соответственно:
- протяженность водопровода - 420,2 км и 435,0 км;
- мощность очистных сооружений - 122,6 тыс. куб. метров и 122,6 тыс. куб. метров;
- протяженность канализационных сетей - 408,0 км и 411,9 км;
- количество центральных тепловых пунктов - 104 и 104 единицы;
- мощность котельных - 456,7 Гкал в час и 456,7 Гкал в час;
- протяженность тепловых сетей в 2-трубном исчислении - 449,0 км и 451,9 км;
- протяженность линий электропередач - 155,3 км и 155,3 км;
- протяженность уличной газовой сети - 50,8 км и 50,8 км.
Для содействия развитию жилищно-коммунального комплекса в городе реализуются следующие муниципальные программы:
- "Развитие коммунального комплекса в городе Сургуте";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте";
- "Проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории города Сургута";
- "Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса";
- "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Сургуте";
- "Улучшение жилищных условий населения города Сургута";
- "Комфортное проживание в городе Сургуте";
- "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в городе Сургуте".
Отклонения значений показателей по разделу "Жилищно-коммунальный комплекс" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов связано с корректировкой планов по вводу нового жилья и сносом ветхого и аварийного жилья.

Рынок товаров и услуг
В 2015 году:
- оборот розничной торговли (по крупным и средним организациям) составит по оценке 54,8 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года - 82%;
- оборот общественного питания - 3,4 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года - 97,4%.
Цены на товары возрастут на 14,6%, на продукцию общественного питания - на 19,1%.
Доля оборота розничной торговли крупных и средних предприятий города в общем обороте крупных и средних предприятий по округу - более 40%, общественного питания - около 35%.
Прогнозируемые объемы оборота розничной торговли в действующих ценах (сопоставимых ценах в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам составят:
- в 2016 году - 59,4 млрд. рублей (101,8%) и 59,7 млрд. рублей (102,8%);
- в 2017 году - 65,0 млрд. рублей (103,2%) и 66,1 млрд. рублей (104,7%);
- в 2018 году - 70,8 млрд. рублей (103,6%) и 72,7 млрд. рублей (105,1%).
Прогнозируемые объемы общественного питания в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам:
- в 2016 году - 3,71 млрд. рублей (101,4%) и 3,72 млрд. рублей (102,6%);
- в 2017 году - 4,08 млрд. рублей (102,7%) и 4,11 млрд. рублей (104,0%);
- в 2018 году - 4,45 млрд. рублей (103,3%) и 4,54 млрд. рублей (104,8%).
За среднесрочный период по 2 варианту цены на товары возрастут на 17%, на продукцию общественного питания - на 19%.
Структура торговых объектов меняется в сторону расширения сети крупных магазинов. Основной тенденцией последних лет является интенсивное строительство крупных торговых объектов и торгово-развлекательных центров, в каждом из которых сосредоточено до 100 и более предприятий розничной торговли и услуг различного формата, специализации, ценового сегмента. Приход на рынок известных брендов - существенный шаг в развитии потребительского рынка.
В городе функционирует 68 торговых и 5 торгово-развлекательных центров (торгово-развлекательный комплекс "Вершина", торгово-развлекательный комплекс "Союз", торгово-развлекательный комплекс "Аура", торгово-развлекательный комплекс "Сити-Молл", торгово-развлекательный комплекс "Агора").
Состояние розничной торговли определяют розничные торговые сети различной специализации и ценовой политики. Развитие предприятий сетевых компаний оказывает влияние на удовлетворение покупательского спроса, улучшение качества торгового обслуживания населения, а также способствует росту конкуренции на потребительском рынке.
В последние годы в структуре сетевых магазинов основная доля приходится на магазины федеральных и региональных сетей.
Фирменные магазины предприятий местной пищевой промышленности работают как универсальные продовольственные с полным ассортиментом товаров (26 единиц).
Наряду с развитием сетевого принципа организации торгового обслуживания продолжается открытие продовольственных магазинов "шаговой доступности", магазинов "эконом-класса" на первых этажах жилых домов.
Идет процесс замещения торговых объектов, испытывающих финансовые сложности, предприятиями розничной торговли, имеющими устойчивое финансовое состояние.
К концу года в городе будет функционировать по оценке 1358 объектов розничной торговли общей торговой площадью 690,5 тыс. кв. метров, в том числе 1042 магазина и 339 мелкорозничных предприятия. За год общая торговая площадь увеличится на 9%.
За среднесрочный период торговые площади по 2 варианту прогноза увеличатся на 19% до 824 тыс. кв. метров.
В связи с вводом новых торговых центров идет закрытие приспособленных магазинов.
При достаточной обеспеченности торговыми площадями сохраняется мелкорозничная торговая сеть. Упорядочение размещения мелкорозничной торговой сети - одно из направлений улучшения качества торгового обслуживания.
На сегодняшний день в городе работает один универсальный розничный рынок - "Центральный" на 109 мест торговой площадью 2590 кв. метров.
В связи с перепланировкой рынка в 2017 году будет увеличено количество торговых мест для местных товаропроизводителей. Общее количество торговых мест на рынке "Центральный" составит 123.
До 2018 года планируется увеличение торговых площадей как за счет нового строительства, так и за счет реконструкции существующей застройки.
В настоящее время определены территории, выделены земельные участки, ведется проектирование крупных торговых комплексов, площади в которых займут предприятия торговли, общественного питания, а также многочисленные развлекательные заведения:
- в 2015 году - гипермаркет "MetroCash&Carry" по улице 30 лет Победы торговой площадью 33000 кв. метров. Компания специализируется на мелкооптовой торговле субъектам малого и среднего бизнеса, работающим в сфере розничной торговли, гостиничного, ресторанного бизнеса, общественного питания. Реализация данного инвестиционного проекта позволит создать около 200 - 250 новых рабочих мест. Также до окончания текущего года планируется вхождение на рынок Сургута французской сети "ЛеруаМерлен", специализирующейся на продаже товаров для ремонта;
- в 2016 году - торговый объект торговой площадью 14930 кв. метров;
- в 2017 году - специализирующийся на продаже товаров для ремонта торговый центр на Нефтеюганском шоссе торговой площадью 36876 кв. метров.
Жесткая конкуренция, существующая на рынке города, вызывает необходимость поиска новых форм привлечения покупателей: отпуск товаров со скидками при предоставлении дисконтных карт, пенсионного удостоверения, предложения по эстетическому оформлению покупок с использованием современных видов упаковочных материалов и так далее.
Следует отметить высокий уровень деловой активности предприятий торговли, обеспечивающих потребительский рынок товарами. В 2015 году задачи устойчивого снабжения города всеми видами товаров успешно решают более 100 предприятий оптовой торговли.
Благодаря высокому потребительскому потенциалу сфера общественного питания является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики города.
Одним из самых привлекательных в сегменте общественного питания остается развитие сети предприятий быстрого питания и предприятий, предоставляющих посетителям дополнительные услуги:
- услугу доставки готовой продукции на дом, в организации и учреждения;
- кейтеринговые услуги (выездное обслуживание);
- предоставление скидок на обеды в дневное время (бизнес-ланчи), "шведский стол";
- проведение дней национальных кухонь;
- реализация готовой продукции через отделы кулинарии;
- организация и обслуживание корпоративных и семейных праздников;
- боулинг, бильярд, музыкальные программы, тематические вечера, караоке, видеопрограммы и другое.
Одна из тенденций последних лет - развитие сетевых форм организации предприятий общественного питания, включая специализированные. Также одним из динамично развивающихся сегментов общественного питания сегодня является ресторанный бизнес.
К концу года в городе будет функционировать по оценке 572 объекта общественного питания на 39780 посадочных мест, в том числе 398 - общедоступной сети на 22622 посадочных места. За год общедоступная сеть увеличится на 750 посадочных мест, или на 3,4%.
Открытая сеть общественного питания представлена ресторанами, барами, кафе, закусочными, столовыми общедоступного типа и прочими объектами.
В видовой структуре открытой сети общественного питания:
- кафе занимают 41%;
- рестораны и бары занимают 27,9%;
- закусочные, общедоступные столовые занимают 18,6%;
- рестораны быстрого питания занимают 12,5%.
В 2016 году планируется строительство ресторанного комплекса по набережной И. Кайдалова общей площадью 6664 кв. метра на 230 посадочных мест.
Основные приоритетные направления развития общественного питания - развитие общедоступной сети в новых микрорайонах города, включая сеть быстрого питания, общедоступных столовых, пивных баров, пельменных, а также реконструкция действующих кафе под рестораны.
В перспективе дальнейшее развитие получит общедоступная сеть, размещаемая во вновь открываемых торгово-развлекательных комплексах.
Несмотря на динамичное развитие общедоступной сети предприятий общественного питания ежегодно закрываются из-за убыточности около 10 - 15 объектов общественного питания.
К концу 2018 года мощность общедоступной сети предприятий общепита по 2 варианту прогноза увеличится до 22502 посадочных мест, или на 11%. Открытие новых предприятий общественного питания до конца 2018 года позволит дополнительно создать порядка 500 рабочих мест.
В инфраструктуре предприятий общественного питания 70% составляют предприятия открытой сети, на закрытую сеть (школьные, студенческие столовые и столовые при предприятиях и организациях) приходится 30%.
Услуги питания рабочим и служащим производственных предприятий и учреждений оказывают 89 объектов питания на 1658 мест.
Студенческая и школьная сеть состоит из 76 точек питания на 12100 мест, 20 из которых находятся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования, 56 - в общеобразовательных школах.
Организацией питания студентов в высших учебных заведениях занимаются учебные заведения. Ежедневно услугами общественного питания в высших учебных заведениях в среднем пользуются от 30% до 50% обучающихся.
Оказанием услуг по организации питания школьников на условиях исполнения муниципального контракта, заключенного с Администрацией города, занимается Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Комбинат школьного питания", которое обслуживает 49 столовых в общеобразовательных учреждениях.
В конце 2015 года на территории средней общеобразовательной школы № 20 по улице Толстого планируется ввод отдельно стоящей столовой на 300 мест, которая будет построена по программе муниципально-частного партнерства. Со школой она будет соединена теплым переходом.
В период 2016 - 2018 годов в городе планируется ввод ряда общеобразовательных школ, что приведет к увеличению количества мест закрытой сети общественного питания.
На территории города действуют 33 цеха малой мощности (мясная, рыбная продукция, кондитерские изделия, кулинарные изделия, минеральная вода, пиво) и 9 мини-пекарен, которые предлагают для потребителей широкий ассортимент продуктов питания.
В 2015 году открыт цех по розливу воды "Аква Сити" (улица Автомобильная).
Планируется:
- ввод рыбоперерабатывающего комплекса (улица Автомобилистов) на 1000 кг продукции в сутки с установкой 4 единиц холодильного оборудования;
- расширение рыбного цеха "Северрыба" - открытие дополнительного цеха по копчению мясопродуктов, в том числе из мяса птицы. На территории рыбного цеха откроется специализированный магазин по продаже фермерской продукции (улица Технологическая).
В 2015 году населению города крупными и средними организациями будет оказано по оценке платных услуг на сумму 20,9 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года - 83,6%. Цены и тарифы возрастут на 13%.
Объем платных услуг населению по муниципальному образованию - около 37% от объема в целом по автономному округу. В общем объеме оказываемых населению платных услуг основной удельный вес приходится на услуги обязательного характера - транспортные, жилищно-коммунальные, связи.
В текущем году отмечено снижение объемов предоставления услуг пассажирского транспорта, туристских услуг, услуг учреждений профессионального образования и культуры.
Прогнозируемые объемы платных услуг населению в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам:
- в 2016 году - 23,2 млрд. рублей (102,0%) и 23,4 млрд. рублей (102,5%);
- в 2017 году - 25,7 млрд. рублей (102,7%) и 26,2 млрд. рублей (103,4%);
- в 2018 году - 28,6 млрд. рублей (103,7%) и 29,4 млрд. рублей (104,4%).
За среднесрочный период по 2 варианту стоимость услуг возрастет на 27%.
Повышение качества предоставления услуг городского пассажирского транспорта населению проводится в рамках реализации концепции долгосрочной целевой программы "Развитие городского пассажирского транспорта города Сургута на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года".
В целях повышения комфортности пассажирских перевозок увеличивается доля низкопольного подвижного состава, приспособленного для перевозки и маломобильных групп населения.
Продолжается развитие современных телекоммуникационных услуг.
В городе функционирует 47 объектов гостиничного хозяйства на 2217 мест. К уровню соответствующего периода предыдущего года мощность гостиниц увеличилась на 109 мест, или на 5,2%.
К концу 2018 года мощность гостиничной сети по прогнозу увеличится до 2520 мест.
Большинство гостиниц отличаются относительно высоким уровнем комфортности. Более половины объектов были построены или реконструированы в течение последних 10 лет. Происходит увеличение темпов прироста мощности и усиление конкуренции. Именно на повышении качества гостиничного продукта концентрируются сегодня представители данного вида услуг. Сохраняется тенденция развития сетей гостиниц эконом-класса.
Инфраструктура объектов бытового обслуживания развивается за счет интеграции в крупные торговые объекты. Возросла степень удовлетворенности потребностей горожан в бытовых услугах за счет более полного территориального охвата жилых районов. Развитие сети объектов бытового обслуживания способствует росту конкуренции и, как следствие, повышению качества оказываемых услуг.
В общем объеме оказываемых населению бытовых услуг наибольший удельный вес по-прежнему приходится на услуги по ремонту и техобслуживанию транспортных средств, по ремонту и строительству жилищ, парикмахерских и салонов красоты, по ремонту и пошиву одежды, по ремонту бытовой аппаратуры и техники, химчисток, прачечных.
К концу 2015 года бытовые услуги населению города по оценке будут оказывать 948 предприятий с численностью работающих 3,65 тыс. человек, в том числе:
- парикмахерских и салонов красоты - 289;
- мастерских по ремонту и пошиву одежды - 119;
- по ремонту обуви - 90;
- по ремонту и техобслуживанию транспортных средств - 137;
- по ремонту бытовой техники и аппаратуры, металлоизделий, часов и ювелирных изделий - 160N
- фотолабораторий - 65N
- предприятий проката - 23;
- ритуальных - 6;
- бань, саун, душевых - 21;
- прачечных - 13;
- химчисток - 25.
К уровню соответствующего периода предыдущего года количество предприятий бытового обслуживания увеличилось на 5,6% (на 50 единиц), количество рабочих мест - на 8,9% (на 299 единиц).
За среднесрочный период количество предприятий бытового обслуживания увеличится по прогнозу на 5,6% и составит 1001 единицу, количество рабочих мест - на 3,5% до 3,8 тысяч.
Для развития рынка товаров и услуг в городе реализуются или планируются к реализации следующие муниципальные программы:
- "Обеспечение деятельности Администрации города";
- "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте";
- "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте";
- "Развитие агропромышленного комплекса в городе Сургуте";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте";
- "Развитие коммунального комплекса в городе Сургуте";
- "Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса";
- "Улучшение жилищных условий населения города Сургута";
- "Комфортное проживание в городе Сургуте";
- "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в городе Сургуте";
- "Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте".
Отклонения значений показателей по разделу "Потребительский рынок" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов объясняются корректировкой, учитывающей уточнение оценки по реальным располагаемым доходам населения, темпов роста объемов и цен потребительского рынка в соответствии с основными макроэкономическими параметрами развития Российской Федерации до 2018 года.

Отрасли социальной сферы
Система образования в городе Сургуте включает в себя образовательные учреждения различных типов, видов, организационно-правовых форм собственности.
По оценке в 2015 году сеть образовательных учреждений будет состоять из:
- 62 дошкольных образовательных учреждений (муниципальных детских дошкольных учреждений и частных детских дошкольных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования);
- 46 общеобразовательных учреждений, включая окружные специализированные (коррекционные) школы и негосударственные общеобразовательные учреждения;
- 6 учреждений дополнительного образования детей;
- 10 учреждений среднего профессионального образования;
- 7 учреждений высшего профессионального образования.
В 2015 году с целью оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений проведена реорганизация 7 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений путем присоединения к другим муниципальным детским садам, также планируется реорганизация трех муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений:
- средней общеобразовательной школы № 45 путем присоединения начальной общеобразовательной школы № 35;
- средней общеобразовательной школы № 19 путем присоединения начальной школы № 2;
- средней общеобразовательной школы № 5 путем присоединения начальной общеобразовательной школы № 40.
На основании распоряжения Администрации города от 06.05.2015 № 1301 "О переименовании муниципального бюджетного образовательного учреждения межшкольного учебного комбината "Центр индивидуального развития" и об утверждении устава учреждения в новой редакции" в 2015 году муниципальное бюджетное образовательное учреждение межшкольный учебный комбинат "Центр индивидуального развития" переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр индивидуального развития", что повлекло увеличение количества учреждений дополнительного образования детей на 1 единицу.
В 2015 году по окончании строительства введены в эксплуатацию 2 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждения детские сады № 36 "Яблонька", № 43 "Лесная сказка".
В 2015 году из числа организаций негосударственного сектора, расположенных на территории города Сургута и оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, лицензию на право ведения образовательной деятельности имеют 3 организации (общество с ограниченной ответственностью "Негосударственное дошкольное образовательное учреждение - центр развития ребенка "Гулливер" на 115 мест, некоммерческое партнерство "Центр временного пребывания детей" на 135 мест, общество с ограниченной ответственностью Малое инновационное предприятие "Центр развития талантов ребенка" на 340 мест), планируют получить лицензии еще 5 организаций.
Кроме того, в 2016 году планируются к вводу 3 объекта дошкольного образования с дальнейшей передачей в аренду дошкольным учреждениям, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности:
- билдинг-сад на 40 мест по улице Каролинского, дом 10;
- детский сад по улице Профсоюзов, дом 38, на 124 места;
- встроенно-пристроенный детский сад на 71 место (жилой дом № 32 со встроенно-пристроенными помещениями в микрорайоне 18-19-20).
Таким образом, в 2016 - 2018 годах планируется функционирование 12 организаций негосударственного сектора, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, с общей численностью воспитанников 1215 человек.
Всего за период 2016 - 2018 годов в муниципальной системе образования города Сургута планируется ввод 3 дошкольных образовательных учреждений и 5 общеобразовательных учреждений по 2 варианту, 2 дошкольных образовательных учреждения и 1 общеобразовательного учреждения по 1 варианту.
Обеспеченность учащихся школьными местами в общеобразовательных учреждениях в текущем году составит 70,7%, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях - 42866 человек.
Обеспеченность местами в дошкольных учреждениях в текущем году составит 60 мест на 100 детей дошкольного возраста, к 2018 году обеспеченность возрастет до 65 мест на 100 детей.
В 2015 году уменьшится количество учреждений профессионального образования, расположенных на территории города, с 20 до 17 в связи с закрытием:
- Сургутского филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия";
- филиала негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Столичная финансово-гуманитарная академия" в городе Сургуте;
- Сургутского филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный технический университет".
Медицинскую деятельность на территории города осуществляют учреждения различной ведомственной и административной подчиненности.
Стационарное медицинское обслуживание осуществляют 10 больничных учреждений на 3174 койки, амбулаторно-поликлинические услуги оказывают 22 учреждения на 8271 посещение в смену.
В 2015 году обеспеченность больничными учреждениями по городу составит 67,5%, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 130,6%.
В 2015 году произошло увеличение коечного фонда в больничных учреждениях по сравнению с 2014 годом на 8 коек за счет:
- дополнительного развертывания 5 коек хирургического профиля хирургического стационара в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская городская клиническая больница" (с 360 до 365);
- увеличения коечного фонда стационара круглосуточного пребывания на 3 койки за счет перевода коек из дневного стационара в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница" (с 957 до 960).
В 2016 году планируется реорганизация кардиологического отделения № 1 в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружной кардиологический диспансер "Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии", в результате которой произойдет увеличение коечного фонда на 10 коек.
В 2018 году планируется ввод нового корпуса бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский клинический перинатальный центр", за счет чего увеличится коечный фонд учреждения на 315 коек (с 325 до 640).
Таким образом, к 2018 году число коек по 2 варианту увеличится с 3174 до 3499.
В 2015 году уменьшилось количество дневных стационаров при больницах на 1 единицу (3 койки, 6 пациенто-мест). Изменения произошли за счет перевода 3 коек стационара дневного пребывания в стационар круглосуточного пребывания в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница".
В 2015 году планируется увеличение реанимационных коек на 12 единиц в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружной кардиологический диспансер "Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии" за счет реорганизации отделения анестезиологии.
К 2018 году число реанимационных коек по 2 варианту увеличится со 156 до 180.
В 2015 году произошло уменьшение мощности амбулаторно-поликлинических учреждений на 160 посещений в смену (с 8431 до 8 271). Изменения произошли в связи с закрытием в декабре 2014 года медицинской части открытого акционерного общества АК "Ютэйр" в городе Сургуте.
В 2016 году планируется завершить реконструкцию поликлиники бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница", в результате которой произойдет уменьшение мощности на 100 посещений в смену (до 425 посещений в смену).
В 2016 году увеличение числа посещений в связи с окончанием строительства поликлиники "Нефтяник" (бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Городская поликлиника № 4") на 700 мест не планируется, так как в настоящее время поликлиника размещается в приспособленном здании.
К 2018 году мощность амбулаторно-поликлинических учреждений по 2 варианту составит 8273 посещения в смену.
В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2012 № 762-рп "О принятии в 2013 году в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и осуществлении первоочередных мер по обеспечению их деятельности в 2014 году" в 2015 году реорганизованы путем присоединения:
- бюджетное учреждение "Сургутский городской центр медицинской профилактики" к бюджетному учреждению автономного округа "Центр медицинской профилактики";
- бюджетное учреждение "Сургутский городской врачебно-физкультурный диспансер" к бюджетному учреждению автономного округа "Ханты-Мансийский врачебно-физкультурный диспансер". В Сургуте работают филиалы окружных учреждений.
Количество автомобилей скорой медицинской помощи за 2015 год увеличилось с 41 до 44 единиц. К 2018 году планируется заменить устаревшие транспортные средства и увеличить количество автомобилей до 47 единиц.
В учреждениях здравоохранения города работает 2422 врача, среднего медицинского персонала - 4970 человек. В перспективе к 2018 году прогнозируется увеличение численности работников здравоохранения - врачей до 2797 человек и среднего медицинского персонала - до 5608 человек.
Социальное обслуживание населения города осуществляет 7 учреждений социального обслуживания.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - 442-ФЗ) получателями социальных услуг являются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании. Стационарная форма социального обслуживания предоставляется одним учреждением социального обслуживания - бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Геронтологический центр".
В бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальной помощи семье и детям "Зазеркалье" в январе 2015 года проведена оптимизация структуры, объединились стационарное отделение и отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в полустационарное отделение.
В бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Городская социальная служба" уменьшился показатель численности обслуженных граждан и посещений по следующим причинам:
- функции начисления денежной компенсации расходов на проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования переданы муниципальному казенному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута";
- отмена учета граждан, обращающихся по телефону (анонимы, обращения в телефонную службу "Помощь"), граждан, принимающих участие в досуговых массовых мероприятиях (аудитории) в соответствии с 442-ФЗ;
- выведение из структуры отделения социально-бытовых услуг, оказывающего непрофильные услуги.
Сеть учреждений культуры и искусства города Сургута включает:
- 12 массовых городских библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему, с библиотечным фондом более 560 тысяч экземпляров;
- 2 музея (краеведческий, художественный);
- галерею современного искусства;
- парк культуры и отдыха;
- 6 учреждений культурно-досугового типа;
- 27 кинозалов и 28 киноустановок на 3627 мест;
- филармонический центр на 1023 места;
- музыкально-драматический театр на 592 места;
- театр актера и куклы "Петрушка".
В 2015 году в оперативное управление муниципальному автономному учреждению "Театр актера и куклы "Петрушка" передано здание кинотеатра "Аврора", в связи с этим по кинотеатрам произошло уменьшение показателей по количеству кинозалов, киноустановок и мест, показатель по количеству мест по театрам увеличится на 250 мест в 2016 году.
В 2015 году планируется увеличение количества библиотек до 13 единиц (на 1 единицу) в связи с передачей помещения для размещения библиотеки по адресу проспект Мира, дом 35. В соответствии с современными тенденциями и запросами пользователей библиотечный фонд центральной библиотечной системы комплектуется учебной, учебно-методической и справочной литературой, энциклопедиями, словарями, аудио- и видеоматериалами, произведениями зарубежной и отечественной художественной литературы. Альтернативными источниками пополнения библиотечных фондов является безвозмездная передача изданий организациями и читателями библиотек.
В связи с вводом в эксплуатацию в 2015 году здания дворца искусств "Нефтяник" открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" планируется увеличение количества зрительских мест на 1100 единиц.
Обеспеченность населения города в текущем году составит:
- массовыми библиотеками - 42,4%;
- клубами - 28,1%;
- музеями - 100%;
- парками культуры и отдыха - 28,7%;
- детскими школами искусств - 54,3%.
В сентябре 2015 года введено в эксплуатацию здание хореографической школы в микрорайоне "ПИКС", в котором разместилось муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская хореографическая школа № 1". В результате ввода нового объекта количество учащихся увеличилось на 75 человек.
В 2016 году планируется ввод в эксплуатацию здания детской школы искусств в микрорайоне "ПИКС", в котором разместится муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств № 2". В результате планируется поэтапное увеличение контингента на 460 учащихся (в 2016 году - 230 человек, в 2017 году - 230 человек).
Общее количество детских школ искусств останется неизменным - 7 единиц.
На базе культурных центров работают 144 творческих коллектива, в которых занимаются 2727 человек.
В сфере молодежной политики на муниципальном уровне ведется работа по реализации государственной молодежной политики в соответствии с вопросами местного значения, осуществляются мероприятия по работе с детьми и молодежью, осуществляется организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время.
В городе проживает более 81 тысячи человек молодежи в возрасте от 14 до 30 лет включительно, для которых действует сеть учреждений сферы молодежной политики.
В 2015 году планируется ввод в эксплуатацию после проведения ремонтных работ молодежного центра по улице Просвещения, дом 29. Ввод объекта позволит увеличить численность молодежи, занимающейся в клубах и центрах по месту жительства, на 270 человек.
Ежегодно планируется заключать 1803 трудовых договора с подростками и молодежью для трудоустройства на временные и постоянные рабочие места.
Планируется продолжить реализацию городских молодежных проектов:
- "СреДАОБИтания";
- общественно-политический проект;
- "Информационный поток";
- "Доброволец Сургута";
- "PROфилактика";
- "Этнонити";
- "Молодая семья";
- "Патриот Сургута".
В среднесрочном периоде планируется сохранить на уровне 2015 года значения показателей:
- количество мероприятий, проведенных учреждениями молодежной политики, - 977 единиц;
- количество детей и молодежи, отдохнувших на базе лагерей с дневным пребыванием, - 420 человек.
В 2015 году по сравнению с прошлым годом общее количество объектов спорта увеличится на 1 единицу (лыжная база) до 567 объектов, в том числе:
- 162 спортивных зала, включая спортивные залы предприятий и учреждений города (общая площадь - 67410 кв. метров);
- 19 плавательных бассейнов (общая площадь - 4410 кв. метров);
- 145 плоскостных спортсооружений (128 площадок, 14 полей, 3 спортивных ядра);
- 9 лыжных баз;
- 22 сооружения для стрелковых видов спорта;
- 2 крытых сооружения с искусственным льдом;
- 208 других спортивных сооружений.
Единовременная пропускная способность увеличится на 55 человек.
01.06.2015 в парке "За Саймой" на территории лыжной базы открылся профессиональный скейт-парк. На новой площадке могут заниматься роллеры, скейтбордисты и велосипедисты.
В 2015 году планируется завершить передачу спортивного комплекса "Олимпиец" открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" в муниципальную собственность.
Обеспеченность населения города спортивными сооружениями в 2015 году составит:
- физкультурно-спортивными залами - 55,2%;
- бассейнами - 16,9%;
- плоскостными сооружениями - 18,3%;
- тренерско-преподавательским составом - 39,2%.
В 2016 году по 2 варианту планируется ввести в эксплуатацию 11 единиц объектов с единовременной пропускной способностью 401 человек.
Обеспеченность населения города спортивными сооружениями в 2016 году составит:
- физкультурно-спортивными залами - 54,6%;
- бассейнами - 22,2%;
- плоскостными сооружениями - 19,7%;
- тренерско-преподавательским составом - 39,1%.
В 2017 году по 1 варианту планируется ввести в эксплуатацию 7 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 375 человек, по 2 варианту - 7 объектов спорта с единовременной пропускной способностью 256 человек.
Обеспеченность населения города спортивными сооружениями в 2017 году (1 вариант/2 вариант) составит:
- физкультурно-спортивными залами - 54,1%/55,2%;
- бассейнами - 22,0%/22,0%;
- плоскостными сооружениями - 17,5%/19,3%;
- тренерско-преподавательским составом - 38,4%/38,7%.
В 2018 году по 1 варианту планируется ввести в эксплуатацию 4 единицы спортсооружений с единовременной пропускной способностью 140 человек, по 2 варианту - 2 объекта спорта с единовременной пропускной способностью 100 человек.
Обеспеченность населения города спортивными сооружениями в 2018 году (1 вариант/2 вариант) составит:
- физкультурно-спортивными залами - 54,5%/56,1%;
- бассейнами - 21,7%/21,6%;
- плоскостными сооружениями - 17,3%/19,0%;
- тренерско-преподавательским составом - 38,1%/38,4%.
В сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних приоритетными направлениями являются проведение работы по профилактике социального сиротства, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, пропаганда семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение указанных целей производится путем сокращения числа социальных сирот, обеспечения приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшения числа детей, проживающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также стимулирования граждан к семейному устройству данной категории детей.
При существующей системе материального и нематериального стимулирования граждан, желающих принять детей на воспитание в свою семью, количество замещающих семей за последние 2 года имеет тенденцию к увеличению.
По состоянию на 01.10.2015 выявлено 60 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в аналогичном периоде 2014 года - 54 ребенка.
Причины увеличения в 2015 году числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- ежегодно увеличивается число детского населения;
- в 2015 году прослеживается увеличение числа детей - круглых сирот, потерявших обоих или единственного родителя;
- вынужденной мерой защиты прав несовершеннолетних является применение ограничения родителей в родительских правах (как превентивная мера) или лишения родительских прав (как крайняя мера ответственности родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей).
Количество совершеннолетних недееспособных опекаемых и подопечных граждан в 2015 году и прогнозном периоде снизится по сравнению с 2014 годом в связи с предоставлением недееспособным гражданам путевок в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Психоневрологический интернат".
В 2016 - 2018 годах для развития социальной сферы на территории города продолжится реализация следующих муниципальных программ:
- "Развитие образования города Сургута";
- "Развитие культуры и туризма в городе Сургуте";
- "Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте";
- "Молодежная политика Сургута";
- "Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства";
- "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования городской округ город Сургут";
- "Обеспечение деятельности департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города";
- "Профилактика правонарушений и экстремизма в городе Сургуте".
Отклонения значений показателей по разделу "Отрасли социальной сферы" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" объясняются корректировкой объемов бюджетных инвестиций, направленных на развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы, сроками строительства и ввода в эксплуатацию социальных объектов, а также проведенной и планируемой реорганизацией ряда муниципальных учреждений.

Малый бизнес
Развитие малого предпринимательства является одним из направлений экономических реформ последних 10 лет, способствующих росту конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, стабильности налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
По оценке на конец 2015 года на территории города будут осуществлять свою деятельность около 8,9 тысяч малых предприятий и 11,3 тысяч индивидуальных предпринимателей. Доля занятых в малом бизнесе составит 24,5% в общей численности занятых на территории города.
Оборот малого предпринимательства в 2015 году составит 145,5 млрд. рублей, индекс физического объема к предыдущему году - 99,8%, индекс цен - 114,4%.
К концу 2018 года по 2 варианту прогноза прогнозируется увеличение общего количества малых предприятий до 9,8 тыс. единиц, индивидуальных предпринимателей - до 12,2 тыс. человек. Доля занятых в малом бизнесе увеличится до 25,6%. Рост количества субъектов малого предпринимательства по-прежнему обеспечивается такими отраслями, как торговля, строительство, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом.
Рост объемов данного сектора в перспективе предполагается за счет гибкости и приспособляемости малых предприятий к конъюнктуре рынка, способности быстро изменять структуру производства, оперативно применять новые технологии и разработки, что способствует расширению и открытию новых объектов, оказанию более широкого спектра услуг и увеличению ассортимента выпускаемой продукции.
В действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) оборот малого бизнеса по 1 и 2 вариантам составит:
- 2016 год - 155,8 млрд. рублей (100,5%) и 157,1 млрд. рублей (101,5%);
- 2017 год - 167,3 млрд. рублей (101,0%) и 169,7 млрд. рублей (102,0%);
- 2018 год - 178,4 млрд. рублей (101,5%) и 191,7 млрд. рублей (102,5%).
Развитию малого предпринимательства в городе способствует сформированная и активно функционирующая инфраструктура поддержки предпринимательства, которую планируется осуществлять в соответствии с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте" с финансированием из местного и окружного бюджетов.
Также в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2015 и на период 2016 и 2017 годов, утвержденным распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.02.2015 № 62-рп, предусмотрены меры по поддержке малого бизнеса:
- снижение размера арендной платы за земельные участки для субъектов социального предпринимательства путем применения коэффициента в размере 0,5;
- возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по утрате процентов за пользование банковскими кредитами в размере до 2/3 ключевой ставки Центрального Банка России по договорам, заключенным не ранее 01.01.2016;
- увеличение доли государственных (муниципальных) закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства до 20% в объеме закупок.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2015 № 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках "антикризисного плана" Российской Федерации увеличены в два раза предельные значения выручки для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Данная мера позволит расширить круг предприятий, имеющих право принимать участие в государственных и муниципальных программах поддержки малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, положительно повлияет на показатели малого бизнеса.
Отклонения значений показателей по разделу "Малый бизнес" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов объясняются корректировкой темпов роста в соответствии с основными макроэкономическими параметрами экономического развития Российской Федерации до 2018 года, а также корректировкой количества субъектов малого бизнеса согласно данным федеральной налоговой службы.

Муниципальный сектор
Деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений направлена на решение вопросов местного значения и, прежде всего, вопросов жизнеобеспечения населения муниципального образования и рационального использования муниципального имущества.
В 2015 году муниципальный сектор экономики города представлен 14 муниципальными унитарными предприятиями, муниципальное образование городской округ город Сургут является акционером 12 открытых акционерных обществ.
В связи с ликвидацией Сургутского городского муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Северное" и Сургутского городского муниципального унитарного торгового предприятия "Книга" до конца текущего года количество муниципальных унитарных предприятий планируется сократить до 12 предприятий, которые продолжат свою работу в прогнозном периоде.
В 2016 - 2018 годах планируется к приватизации и дальнейшей продаже 19 объектов недвижимого имущества, продажа которых будет осуществляться исходя из потребностей формирования доходной части местного бюджета.
Муниципальные учреждения созданы для осуществления функций некоммерческого характера и осуществляют свою деятельность в различных социально значимых сферах: образование, культура, спорт, молодежная политика. Финансирование деятельности осуществляется за счет бюджетных средств и внебюджетных источников.
С проведением оптимизации путем реорганизации муниципальных учреждений к концу 2015 года в городе будут функционировать 146 учреждений муниципальной формы собственности, из них 134 учреждения социальной сферы.
С учетом строительства и ввода новых объектов к концу 2018 года по прогнозу число муниципальных учреждений составит 156, в том числе 144 учреждения социальной сферы. Увеличение среднегодовой численности занятых в организациях муниципальной формы собственности в основном будет обеспечиваться увеличением численности работников образовательных учреждений.
Основной задачей развития и реформирования муниципального сектора остается оптимизация, расширение и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы.
Для жизнеобеспечения населения муниципального образования, рационального использования муниципального имущества на территории города реализуются мероприятия следующих муниципальных программ:
- "Развитие образования города Сургута";
- "Развитие культуры и туризма в городе Сургуте";
- "Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте";
- "Молодежная политика Сургута";
- "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте";
- "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте";
- "Обеспечение деятельности Администрации города";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте";
- "Развитие гражданского общества в городе Сургуте";
- "Развитие муниципальной службы в городе Сургуте";
- "Управление муниципальными финансами города Сургута";
- "Профилактика правонарушений и экстремизма в городе Сургуте".
Отклонения значений показателей по разделу "Муниципальный сектор" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" объясняются проведенной и планируемой реорганизацией ряда муниципальных учреждений, а также корректировкой объемов бюджетных инвестиций, направленных на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений.

Демографическая ситуация
Естественный прирост населения города за 2015 год оценивается на уровне предыдущего года и составит 4,9 тыс. человек, численность родившихся - 7,1 тыс. человек, умерших - 2,2 тыс. человек. Уровень рождаемости в 3,2 раза превышает уровень смертности, что обусловлено высоким уровнем численности женщин активного репродуктивного возраста. По итогам года миграционный прирост составит по оценке 3,2 тыс. человек (2014 год - 3,7 тыс. человек).
Продолжается процесс изменения возрастной структуры населения, обусловленный вступлением в трудоспособный возраст малочисленного молодого поколения и выбытием из трудоспособного возраста многочисленного пожилого поколения.
За 2015 год в общей численности населения по оценке:
- на 1,6% снизится доля лиц в трудоспособном возрасте (до 65,3%);
- на 0,6% увеличится доля лиц старше трудоспособного возраста (до 12,8%);
- на 1,0% увеличится доля лиц младше трудоспособного возраста (до 21,9%).
Средний возраст населения города к концу года составит 33,6 года, в том числе мужчин - 32,4, женщин - 34,8.
Коэффициент общей нагрузки на лиц трудоспособного возраста детьми и пожилыми увеличится за год с 532 до 551, при этом коэффициент нагрузки детьми в 1,7 раза превысит коэффициент нагрузки пожилыми.
Коэффициент общего прироста населения в 2015 году составит 23,4 на тысячу жителей, в том числе:
- коэффициент естественного прироста - 14,1;
- коэффициент миграционного прироста - 9,3.
Численность постоянного населения города на 01.01.2016 по оценке составит 348,9 тыс. человек, прирост численности за год - 2,4%.
Удельный вес населения младше трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте составит по прогнозу соответственно:
- на 01.01.2017 - 22,1%, 13,4%, 64,5%;
- на 01.01.2018 - 22,4%, 13,9%, 63,7%;
- на 01.01.2019 - 22,7%, 14,5%, 62,8%.
Коэффициент демографической нагрузки на 1000 человек трудоспособного возраста детьми и пожилыми увеличится к концу 2018 года до 613, при этом соотношение коэффициента нагрузки детьми с коэффициентом нагрузки пожилыми снизится до 1,5.
На среднесрочный период миграционный прирост населения прогнозируется в пределах от 2,5 до 3,5 тысяч человек в год.
В связи со снижением уровня рождаемости и ростом уровня смертности к 2018 году предполагается снижение коэффициента естественного прироста населения до 10 на тысячу жителей.
Численность постоянного населения города (темп роста к предыдущему году) составит по 1 и 2 вариантам прогноза:
- на 01.01.2017 - 356,3 тыс. человек (102,1%) и 356,9 тыс. человек (102,3%);
- на 01.01.2018 - 363,1 тыс. человек (101,9%) и 364,1 тыс. человек (102,2%);
- на 01.01.2019 - 369,2 тыс. человек (101,7%) и 370,6 тыс. человек (101,8%).
Для улучшения демографической ситуации, развития гражданского общества, а также повышения безопасности населения в городе Сургуте реализуются следующие муниципальные программы:
- "Сургутская семья";
- "Развитие гражданского общества в городе Сургуте";
- "Защита населения и территории города Сургута от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны";
- "Профилактика правонарушений и экстремизма в городе Сургуте".
Отклонения значений показателей по разделу "Демографическая ситуация" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов объясняются корректировкой темпов естественного и миграционного прироста населения.

Труд и занятость населения
На рынке труда города сохраняется тенденция снижения удельного веса трудовых ресурсов в общей численности населения, обусловленного снижением удельного веса населения в трудоспособном возрасте.
Среднегодовая численность экономически активного населения в 2015 году составит по оценке 168,2 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике на территории муниципального образования - 160,7 тыс. человек, доля занятых в экономике от общей численности экономически активного населения - 95,5%.
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций по оценке снизится по сравнению с уровнем прошлого года на 3,4% до 119,5 тыс. человек, численность занятых в малом бизнесе увеличится по оценке на 2,7%.
Структура работников крупных и средних организаций, осуществляющих трудовую деятельность на территории муниципального образования, в разрезе видов экономической деятельности в 2015 году (прирост численности к уровню предыдущего года):
- промышленные виды деятельности - 24,4% (-0,1%);
- транспорт и связь - 16,4% (-10%);
- строительство - 11,3% (-10%);
- торговля, общественное питание - 8,3% (-13%);
- социальная сфера - 22,7% (+0,7%);
- сектор операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением различных услуг - 6,4% (+2,8%);
- финансовый сектор - 3,2% (+1,2%);
- другие виды деятельности - 7,3% (+0,2%).
Уровень общей безработицы в 2015 году оценивается на уровне 4,5% от экономически активного населения, уровень регистрируемой безработицы на конец года - 0,17%, что выше уровня предыдущего года на 0,03 процентного пункта.
В текущем году в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения обратилось на 21% граждан больше, чем за соответствующий период предыдущего года.
Из общего числа граждан, обратившихся в поиске работы, 62% составили незанятые трудовой деятельностью, 38% - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время.
По сравнению с уровнем соответствующего периода предыдущего года доля:
- женщин в общей численности безработных увеличилась на 4,3% до 53,1%;
- молодежи в возрасте от 16 до 29 лет снизилась на 3,8% до 41,1%;
- инвалидов снизилась на 4,2% до 11,6%.
По сведениям, поступившим в государственную службу занятости населения от организаций города, численность работников, находящихся под риском увольнения, на 01.10.2015 - 1418 человек (на 01.10.2014 - 503), в том числе 1075 человек - в организациях с массовым сокращением численности персонала.
Состав безработных по уровню образования:
- имеют высшее профессиональное образование - 52,2%;
- имеют среднее профессиональное образование - 23,2%;
- не имеют профессионального образования - 24,6%.
Состав безработных по возрасту:
- 16 - 19 лет - 1,1%;
- 20 - 24 года - 19,6%;
- 25 - 29 лет - 15,6%;
- предпенсионный возраст - 2,2%;
- другой возраст - 61,5%.
Состав безработных по причине увольнения и категории незанятости:
- уволены с предприятий - 66,3%, в том числе по собственному желанию - 55,9%, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников - 10,4%;
- выпускники учреждений профобразования - 8,7%;
- другие причины (длительно не работали, ищущие впервые, прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность) - 25%.
По состоянию на 01.10.2015 предприятиями и учреждениями города заявлена в службу занятости населения потребность в работниках - 2258, что в 2,2 раза меньше, чем на соответствующую дату предыдущего года. Около 80% вакансий - для замещения рабочих профессий. Коэффициент напряженности на рынке труда по безработным - 0,1 человека на 1 вакансию.
За 9 месяцев 2015 года государственной службой занятости трудоустроены 2119 человек (за 9 месяцев 2014 года - 1781 человек), в том числе на постоянную работу - 306 человек, на временную - 1813 человек.
Основные направления государственной политики на рынке труда предусмотрены:
- Федеральным законом от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 № 485;
- Государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 409-п.
Несмотря на несоответствие спроса и предложения на рынке труда, реализация мероприятий активной политики занятости на территории города оказывает положительное влияние. Из общего объема средств на мероприятия активной политики занятости направляется более 60%.
Реализация мероприятий программы автономного округа на территории города Сургута позволяет не допустить роста безработицы, способствует сохранению кадрового потенциала работников организаций, созданию постоянных и временных рабочих мест для безработных граждан и незанятого населения, повышению конкурентоспособности граждан, их адаптации на рынке труда. Будет продолжена работа, направленная на оказание содействия трудоустройству граждан, ищущих работу, привлечению работодателей к участию в мероприятиях программ, действующих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В среднесрочный период предполагается умеренный рост экономической активности молодежи и пожилых людей, что позволит частично компенсировать потери объемов трудовых ресурсов, обусловленные снижением численности населения в трудоспособном возрасте.
По видам экономической деятельности "строительство" и "транспорт" предполагается дальнейшее снижение численности занятых в первый год среднесрочного периода и частичное восстановление численности в последующие 2 года.
За среднесрочный период численность работников в сфере торговли восстановится до докризисного уровня.
Значительный рост численности работников прогнозируется в среднесрочной перспективе в сфере образования, что обусловлено как вводом в эксплуатацию законченных строительством объектов, так и демографической ситуацией, характеризующейся значительным (на 20% к концу 2018 года) ростом численности детей школьного возраста и ростом численности населения в возрасте от 18 до 22 лет.
Численность экономически активного населения за среднесрочный период возрастет на 0,6% и 1,8% по 1 и 2 вариантам соответственно, общее количество занятых в экономике на территории муниципального образования - на 0,1% и 1,9%.
Прогнозируемые показатели занятости по 1 и 2 вариантам:
среднегодовая численность экономически активного населения (темп роста к предыдущему году):
- в 2016 году - 167,2 тыс. человек (99,4%) и 168,1 тыс. человек (100,0%);
- в 2017 году - 168,4 тыс. человек (100,7%) и 169,8 тыс. человек (101,0%);
- в 2018 году - 169,2 тыс. человек (100,5%) и 171,2 тыс. человек (100,8%);
среднегодовая численность занятых в экономике на территории муниципального образования (доля в общей численности экономически активного населения):
- в 2016 году - 158,0 тыс. человек (94,5%) и 159,2 тыс. человек (94,7%);
- в 2017 году - 159,5 тыс. человек (94,7%) и 161,7 тыс. человек (95,2%);
- в 2018 году - 160,8 тыс. человек (95,0%) и 163,7 тыс. человек (95,7%).
Уровень общей безработицы в % от экономически активного населения:
- в 2016 году - 5,5% и 5,3%;
- в 2017 году - 5,3% и 4,8%;
- в 2018 году - 5,0% и 4,3%.
Уровень безработицы, зарегистрированной в органах государственной службы занятости: по 1 варианту - 0,17 - 0,16%, по 2 варианту - 0,12%.
Для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности в организациях города Сургута планируется реализация муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте".
Отклонения значений показателей по разделу "Труд и занятость населения" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" объясняются разнонаправленной корректировкой показателей занятости в разрезе видов экономической деятельности.

Уровень жизни населения
Населением города в 2015 году будет получено по оценке 209,7 млрд. рублей доходов, что на 6% больше, чем в предыдущем году.
В структуре денежных доходов населения:
- 72,6% составляет оплата труда;
- 6,6% - доходы от предпринимательской деятельности;
- 14,4% - социальные трансферты;
- 3,2% - доходы населения от собственности;
- 3,2% - прочие доходы.
В 2015 году по оценке:
- среднемесячный денежный доход на душу населения составит 50,7 тыс. рублей,
- среднемесячная заработная плата одного работающего (по крупным и средним организациям) - 76,6 тыс. рублей,
- среднемесячная трудовая пенсия по старости - 19,9 тыс. рублей.
Текущий год характеризуется значительным снижением покупательной способности доходов населения, что обусловлено существенным опережением темпов роста потребительских цен по сравнению с темпами роста доходов. При этом снижение покупательной способности доходов в целом превышает снижение покупательной способности заработной платы и пенсии.
К уровню 2014 года:
- реальные доходы населения снизятся на 9,6% (90,4%);
- реальная заработная плата снизится на 7,4% (92,6%),
- реальная трудовая пенсия по старости снизится на 2,4% (97,6%).
Соотношение доходов и величины прожиточного минимума:
- среднедушевой доход обеспечит 3,4 прожиточного минимума (в 2014 году - 4,2);
- заработная плата обеспечит 5 прожиточных минимумов трудоспособного человека (в 2014 году - 5,9);
- трудовая пенсия по старости обеспечит 1,7 прожиточного минимума пенсионера (в 2014 году - 1,9).
Численность пенсионеров всех категорий на конец года составит по оценке 90 тыс. человек, в том числе пенсионеров по старости - 80 тыс. человек. Прирост численности за год - 4,3% и 4,2% соответственно.
Значительное повышение величины прожиточного минимума в связи с высокими темпами инфляции и замедление темпов роста доходов населения приведет к увеличению доли населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.
В связи с ограниченными возможностями бюджета в 2015 году не предусматривается значительной индексации заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе целевых категорий работников муниципальных учреждений, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики".
По оперативным данным Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по состоянию на 01.10.2015 задолженность по заработной плате зафиксирована в 3 организациях города.
Основными причинами возникновения задолженности являются падение объемов работ (услуг), дебиторская и кредиторская задолженность.
В целях урегулирования задолженности организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования, по заработной плате перед своими работниками органом местного самоуправления осуществляется:
- проведение еженедельного мониторинга за своевременностью выплат заработной платы работникам хозяйствующими субъектами города Сургута (в том числе латентной задолженности);
- взаимодействие с Государственной инспекцией труда и прокуратурой города Сургута по вопросам выявления задолженности по заработной плате работникам организаций;
- проведение работы с работодателями, допустившими возникновение задолженности по заработной плате, по предоставлению информации о причинах образования задолженности по оплате труда и принимаемых мерах к ее погашению в организации, заслушивание руководителей предприятий и организаций на заседаниях рабочих групп, совещаниях и комиссиях, разработке работодателями планов мероприятий, графиков по ликвидации задолженности по оплате труда в организациях;
- подготовка еженедельной информации в Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о случаях возникновения задолженности по выплате заработной платы работникам организаций города, о проводимой Администрацией города работе по ликвидации задолженности по выплате заработной платы в организациях, исполнению планов мероприятий, графиков по ликвидации задолженности в организациях.
По среднедушевому потреблению товаров и услуг город на одном из первых мест среди муниципальных образований округа. Данный фактор по-прежнему обусловлен интенсивным развитием инфраструктуры потребительского рынка.
На конец 2015 года по оценке обеспеченность жителей города:
- торговыми площадями увеличится на 6,5% до 1979 кв. метров на 1 тысячу жителей (285% к нормативу);
- предприятиями общепита общедоступной сети увеличится на 1% до 64,8 посадочного места на 1 тысячу жителей (162% к нормативу);
- гостиницами увеличится на 1,7% до 6,5 мест на 1 тысячу жителей (109% от норматива);
- предприятиями бытового обслуживания изменится незначительно (99,4%) до 10,5 рабочих мест на 1 тысячу жителей (116% от норматива);
- жильем увеличится на 1,8% до 21,9 кв. метров на 1 человека (121,6% от социальной нормы, установленной на территории).
В 2015 году потребительские расходы на душу населения составят по оценке 435 тыс. рублей, в том числе:
- расходы на товары - 327 тыс. рублей, или 75,1%;
- на продукцию общепита - 18 тыс. рублей (4,2%);
- на оплату услуг - 90 тыс. рублей (20,7%).
В натуральном выражении общий объем потребления населения снизится на 6,5% по сравнению с предыдущим годом, на душу населения - на 8,7%.
В общем объеме расходов населения на услуги основная доля по-прежнему приходится на услуги обязательного характера - жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги связи.
Темпы инфляции в 2015 году значительно увеличились, среднегодовой индекс потребительских цен составит по оценке 114,4% (в 2014 году - 106,1%).
К уровню соответствующего периода 2014 года цены на основные продукты питания, охваченные статистическим наблюдением, увеличились на 9 - 80%, в том числе на:
- овощи и фрукты - от 15 до 80%;
- конфеты, печенье - от 45 до 58%;
- молокопродукты - от 20 до 55%;
- рис - на 47%;
- рыбу - от 41 до 45%;
- сахар-песок - на 37%;
- алкогольную продукцию - от 16 до 36%;
- мясопродукты - от 16 до 35%;
- маргарин - на 32%;
- черный чай - на 26%;
- воду минеральную - на 23%;
- макаронные изделия - от 18 до 20%;
- муку, хлеб и хлебобулочные изделия - от 9 до 10%.
Стоимость яйца столового снизилась до уровня 2014 года.
Розничные цены на топливо к уровню соответствующего периода предыдущего года увеличились от 2,5% до 10%.
Цены на лекарственные препараты, охваченные статистическим наблюдением, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возросли от 3% до 75%, снижение отмечено по бисопрололу - на 5,5%, по поливитаминам без минералов отечественным - на 5,2%. Если в течение 2014 года отмечено разнонаправленное изменение цен на лекарственные препараты, то текущий год характеризовался стабильным ростом цен в период с января по май и незначительным снижением цен практически по всем лекарственным препаратам с июня.
Наиболее значительный рост цен к уровню соответствующего периода предыдущего года отмечен на следующие непродовольственные товары:
- туфли из натуральной кожи - от 4% до 15%;
- бытовая радиоэлектронная аппаратура, машины и приборы - от 7% до 24%;
- моющие средства - от 8% до 25%;
- строительные и отделочные материалы - от 12% до 20%;
- меховые изделия - от 11% до 16%;
- ткани хлопчатобумажные и изделия из них - от 9% до 14%4
- ткани шерстяные, полушерстяные, синтетические и изделия из них - от 6% до 16%;
- легковые автомобили - от 7% до 11%.
Предельный максимальный тариф на перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается приказом Региональной службы по тарифам. Стоимость проезда в 2015 году: в автобусах - 21 рубль, в маршрутных такси - 23 рубля.
К уровню соответствующего периода предыдущего года наиболее значительно подорожали услуги пассажирского транспорта, услуги в сфере туризма, услуги страхования.
Жилищно-коммунальные услуги по итогам 2015 года подорожают к уровню предыдущего года на 6,8%, в том числе:
- жилищные услуги - на 6,4%;
- коммунальные услуги в среднем по всем видам - на 7%;
- услуги отопления и горячего водоснабжения - на 6,4%;
- холодного водоснабжения и водоотведения - на 8%;
- электроснабжения - на 6,1%.
Администрацией города ведется постоянный контроль по задолженности населения перед управляющими компаниями, проводится анализ задолженности перед энергоснабжающими организациями, поставщиками энергоресурсов. На предприятиях-поставщиках ведется претензионная работа с должниками по взысканию дебиторской задолженности по оказанным услугам.
В области защиты прав потребителей благоприятное влияние на качество жизни населения оказывает деятельность по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление защиты прав потребителей". Работа органов местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей способствует разрешению спорных ситуаций между потребителями и предпринимателями, повышению правовой грамотности населения и формированию цивилизованных отношений между всеми участниками потребительского рынка. Внимание и понимание со стороны органов местного самоуправления к вопросу защиты прав потребителей положительно сказывается на уровне защищенности жителей от действий недобросовестных изготовителей, исполнителей, продавцов.
Муниципальный уровень защиты прав потребителей по-прежнему остается одним из наиболее востребованных элементов системы защиты прав потребителей. Основные его преимущества: доступность и оперативность рассмотрения вопросов потребителей, приближенность к населению, знание проблем своего муниципального образования.
Динамика всех составляющих доходов населения во втором варианте прогнозного периода предполагается выше, чем в первом. Рост доходов населения будет обеспечиваться, как и прежде, доходами от занятости.
Во всех вариантах прогноза в части оплаты труда работников бюджетной сферы предусматривается доведение заработной платы основного персонала до целевого уровня в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Индексация страховых пенсий в среднесрочный период будет производиться в соответствии с действующим законодательством.
За среднесрочный период к уровню 2015 года покупательная способность доходов населения изменится следующим образом по 1 и 2 вариантам прогноза:
- среднедушевого дохода - 98,3% и 101,6%;
- заработной платы - 101,0% и 102,4%;
- пенсии - 108,8% и 110,5%.
За 2015 - 2018 годы к докризисному уровню покупательная способность доходов населения изменится следующим образом по 1 и 2 вариантам прогноза:
- среднедушевого дохода - 88,8% и 91,8%;
- заработной платы - 93,6% и 94,9%;
- пенсии - 106,2% и 107,8%.
Восстановление покупательной способности к докризисному уровню произойдет по пенсионному обеспечению, сохранится тенденция более медленного восстановления покупательной способности доходов в целом по сравнению с восстановлением покупательной способности заработной платы и пенсии.
В среднесрочной перспективе, как и ранее, основные меры по снижению уровня бедности населения будут направлены на создание условий для роста доходов населения в первую очередь на основе развития занятости населения и повышения заработной платы, а также мер по повышению уровня материального обеспечения пенсионеров и усилению мер социальной поддержки семей с детьми.
Уровень бедности в среднесрочный период практически не изменится ввиду незначительного восстановления реальных доходов населения и пересмотра потребительской корзины в 2018 году (осуществляется в соответствии с действующим законодательством один раз в пять лет).
За среднесрочный период среднегодовая численность пенсионеров увеличится на 16%.
На среднесрочный период темпы инфляции прогнозируются ниже уровня 2015 года, среднегодовой индекс потребительских цен составит по 1 и 2 вариантам:
- в 2016 году - 106,8% и 106,4%;
- в 2017 году - 106,5% и 106,1%;
- в 2018 году - 105,5% и 105,2%;
- за 2016 - 2018 годы - 120,0% и 118,8%.
Прогнозируемые на среднесрочный период показатели, характеризующие уровень жизни населения, по 1 и 2 вариантам составят:
среднемесячный доход на душу населения (реальный доход к предыдущему году):
- в 2016 году - 53,1 тыс. рублей (98,1%) и 53,5 тыс. рублей (99,3%);
- в 2017 году - 56,5 тыс. рублей (99,9%) и 57,2 тыс. рублей (100,7%);
- в 2018 году - 59,8 тыс. рублей (100,2%) и 61,1 тыс. рублей (101,7%);
среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям (реальная заработная плата к предыдущему году):
- в 2016 году - 81,8 тыс. рублей (100,0%) и 82,0 тыс. рублей (100,6%);
- в 2017 году - 87,7 тыс. рублей (100,6%) и 87,9 тыс. рублей (101,0%);
- в 2018 году - 92,9 тыс. рублей (100,4%) и 93,2 тыс. рублей (100,8%);
среднемесячный размер трудовой пенсии по старости (реальный размер пенсии к предыдущему году):
- в 2016 году - 22,2 тыс. рублей (104,7%) и 22,1 тыс. рублей (104,8%);
- в 2017 году - 24,0 тыс. рублей (101,3%) и 23,9 тыс. рублей (101,8%);
- в 2018 году - 25,9 тыс. рублей (102,6%) и 26,1 тыс. рублей (103,5%).
Соотношение величины прожиточного минимума в среднем на душу населения и среднедушевого дохода:
- в 2016 году - 3,4 и 3,4;
- в 2017 году - 3,4 и 3,4;
- в 2018 году - 3,1 и 3,1.
К концу 2018 года обеспеченность жителей города по 2 варианту прогноза составит:
- торговыми площадями - 2223,7 кв. метров на 1 тысячу жителей (в процентах к 2015 году - 112, к нормативу - 320);
- предприятиями общепита общедоступной сети - 68 посадочных мест на 1 тысячу жителей (в процентах к 2015 году - 104,9, к нормативу - 170);
- гостиницами - 6,8 места на 1 тысячу жителей (в процентах к 2015 году - 104, к нормативу - 113,3);
- предприятиями бытового обслуживания - 10,2 рабочего места на 1 тысячу жителей (в процентах к 2015 году - 97,4, к нормативу - 113,2);
- жильем - 22 кв. метра на 1 жителя (в процентах к 2015 году - 101,2, к социальной норме, установленной на территории, - 123%).
Темпы роста инфраструктуры потребительского рынка останутся на высоком уровне. Наименее значительно опережать темпы роста численности населения в среднесрочный период по прогнозу будут темпы роста сети предприятий бытового обслуживания и площади жилищного фонда.
В структуре потребления в среднесрочный период возрастет доля расходов на непродовольственные товары, на некоторые виды бытовых услуг, медицинские услуги, услуги учреждений профессионального образования, услуги учреждений культуры и туристские услуги.
Потребительские расходы на душу населения в год (в сопоставимых ценах к предыдущему году):
- в 2016 году - 463,9 тыс. рублей (99,6%) и 466,5 тыс. рублей (100,4%);
- в 2017 году - 499,0 тыс. рублей (101,0%) и 506,0 тыс. рублей (102,2%);
- в 2018 году - 536,2 тыс. рублей (101,8%) и 548,9 тыс. рублей (103,0%).
Реализация в городе всех муниципальных программ способствует повышению уровня жизни населения муниципального образования.
Отклонения значений показателей по разделу "Уровень жизни населения" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов объясняются корректировкой темпов роста доходов населения, а также уточнением оценки по реальным располагаемым доходам населения, темпов роста объемов потребления в соответствии с основными макроэкономическими параметрами развития Российской Федерации до 2018 года.

Финансы
Сальдированный финансовый результат по всем видам экономической деятельности по крупным и средним организациям по итогам 2015 года составит по оценке 818,6 млрд. рублей, к уровню предыдущего года - 73,8%.
Предполагается, что с 2015 года доходы, обусловленные девальвацией рубля, будут снижаться.
В текущем году по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года значительно повысились объемы просроченной как кредиторской, так и дебиторской задолженности организаций.
Налогоплательщиками города во все уровни бюджета будет перечислено по итогам года по оценке 492,6 млрд. рублей налоговых платежей, что на 8% меньше, чем в предыдущем году. В общем объеме налоговых поступлений в бюджетную систему по округу на долю города приходится около 25%.
Структура налоговых поступлений по уровням бюджета:
- федеральный бюджет - 71,6%;
- бюджет Тюменской области - 6,6%;
- бюджет округа - 20,3%;
- бюджет города - 1,5%.
В структуре налоговых поступлений по оценке 2015 года:
- платежи за пользование природными ресурсами составят 60,3%;
- налог на прибыль организаций - 27,4%;
- налоги на товары (работы, услуги) - 6,0;
- налог на доходы физических лиц - 3,3%;
- налоги на имущество - 2,7%;
- налоги на совокупный доход - 0,3%.
По итогам года предполагается значительное снижение поступлений по сравнению с уровнем 2014 года по налогам на товары (работы, услуги).
По сравнению с уровнем соответствующего периода предыдущего года объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций, субвенций на реализацию муниципалитетом переданных государственных полномочий, субсидий на софинансирование инвестиционных программ и иных межбюджетных трансфертов значительно увеличился.
Снижение поступлений налоговых доходов обусловлено в основном снижением единого норматива зачисления в бюджет города по налогу на доходы физических лиц с 38,5% до 34%.
В условиях неоднозначной экономической ситуации одной из приоритетных задач бюджетной деятельности, позволяющей обеспечить финансовую устойчивость бюджета, выполнение принятых расходных обязательств, стабильное функционирование бюджетного сектора экономики, является реализация мер по мобилизации запланированных доходов, привлечению дополнительных средств в бюджет города и оптимизации расходов бюджета.
В целях реализации данной задачи распоряжением Администрации города от 30.01.2015 № 309 утвержден план мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и муниципального долга бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов.
Согласно плану общий объем ожидаемого эффекта от реализации мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города за 3 года составит 1 млрд. 598 млн. рублей, в том числе в 2015 году - 530859,1 тыс. рублей.
Реализация плана мероприятий идет планомерно. Так, по итогам 1 полугодия 2015 года полученный эффект составил 419848,9 тыс. рублей (78,7% к запланированному эффекту) главным образом за счет мобилизации неналоговых доходов:
- привлечение средств в бюджет города от реализации муниципального имущества (полученный эффект - 308275,2 тыс. рублей);
- проведение мероприятий, направленных на выявление пользователей, использующих земельные участки и муниципальное имущество при отсутствии правовых оснований, и взыскание оплаты за такое пользование (полученный эффект - 32846,2 тыс. рублей);
- проведение мероприятий, направленных на снижение дебиторской задолженности по доходам бюджета города (полученный эффект - 58507,6 тыс. рублей).
В части мобилизации налоговых поступлений деятельность Администрации города направлена главным образом на проведение адресной работы с налогоплательщиками и работодателями в рамках деятельности комиссии по мобилизации дополнительных доходов в бюджет города (полученный эффект в 1 полугодии 2015 года - 7568,0 тыс. рублей).
Кроме того, уже на стадии формирования проекта бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов объем расходов был уменьшен за счет оптимизации действующих расходных обязательств текущего характера, экономии затрат, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок, в целях обеспечения инвестиционных расходов, расходов по содержанию городской инфраструктуры и расходов на содержание учреждений после ввода в эксплуатацию объектов строительства.
С 2006 года на территории города проводится работа по легализации "теневой" заработной платы. В соответствии с приказом Инспекции Федеральной налоговой службы России от 12.12.2006 № 04-03/359-П осуществляет свою деятельность межведомственная комиссия по легализации "теневой" заработной платы. В межведомственной состав входят представители государственных внебюджетных фондов, инспекции по труду, правоохранительных органов, а также Администрации города.
С 2010 года по рекомендациям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вопросы в данном направлении дополнительно рассматриваются на заседаниях комиссии по мобилизации дополнительных доходов в бюджет города, созданной при Администрации города распоряжением Главы города от 28.06.2007 № 1286.
Сальдированный финансовый результат по всем видам экономической деятельности крупных и средних организаций (темп роста к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам прогноза:
- в 2016 году - 431,1 млрд. рублей (52,7%) и 466,8 млрд. рублей (57,0%);
- в 2017 году - 438,0 млрд. рублей (101,6%) и 492,8 млрд. рублей (105,6%);
- в 2018 году - 444,7 млрд. рублей (101,5%) и 520,7 млрд. рублей (105,6%).
Оценка произведена в рамках конъюнктуры на рынке нефтепродуктов согласно сценарным условиям.
Фонд заработной платы работников крупных и средних организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования (темп роста к предыдущему году), по 1 и 2 вариантам прогноза:
- в 2016 году - 114,5 млрд. рублей (104,2%) и 115,4 млрд. рублей (105,0%);
- в 2017 году - 124,4 млрд. рублей (108,6%) и 126,3 млрд. рублей (109,4%);
- в 2018 году - 133,2 млрд. рублей (107,1%) и 136,2 млрд. рублей (107,9%).
В среднесрочный период в структуре налоговых поступлений увеличится доля налога на доходы физических лиц (до 4,3%), налогов на имущество (до 3,5%).
Общая сумма налоговых поступлений во все уровни бюджета (темп роста к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам прогноза:
- в 2016 году - 434,5 млрд. рублей (88,2%) и 442,6 млрд. рублей (89,8%);
- в 2017 году - 442,9 млрд. рублей (101,9%) и 454,8 млрд. рублей (102,8%);
- в 2018 году - 451,2 млрд. рублей (101,9%) и 467,4 млрд. рублей (102,8%).
Отклонения значений показателей по разделу "Финансы" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов объясняются корректировкой темпов роста основных бюджетообразующих показателей в соответствии с основными макроэкономическими параметрами развития Российской Федерации до 2018 года.

Муниципальные закупки
Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, является составной частью прогноза социально-экономического развития города.
Формирование прогноза закупок осуществлялось с использованием программного обеспечения "Автоматизированная система прогноза объемов закупок", разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.
В 2015 году будет закуплено продукции (товаров, работ, услуг) на сумму 10933,3 млн. рублей, что в фактических ценах выше уровня 2014 года на 9,9%.
Структура закупок, осуществляемых для муниципальных нужд, в текущем году:
- товары - 46,9%;
- работы - 29,7%;
- услуги - 23,4%.
В среднесрочный период предусматривается незначительное изменение структуры закупок.
Объем продукции, закупаемой для муниципальных нужд, в том числе выполнение работ, составит:
- в 2016 году - 8041,4 млн. рублей, из них работ - 3116,4 млн. рублей;
- в 2017 году - 7452,2 млн. рублей, из них работ - 2451,7 млн. рублей;
- в 2018 году - 7042,8 млн. рублей, из них работ - 2266,6 млн. рублей.
При формировании прогноза на очередной и плановый период объемы и суммы закупок рассчитывались исходя из обоснованной платежеспособной потребности в товарах, работах, услугах с применением планового метода обоснования финансирования закупаемой продукции, а также метода индексации расходов.
Отклонения значений показателей по разделу "Муниципальные закупки" от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов объясняются корректировкой объемов бюджетных инвестиций, направленных на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, объемов средств на текущее содержание муниципальных учреждений.
Основными проблемами развития города остаются:
1. Зависимость бюджетного потенциала муниципального образования и благосостояния населения от финансово-экономического положения системообразующих предприятий топливно-энергетического комплекса, которое, в свою очередь, зависит от ситуации на мировых сырьевых рынках.
2. Недостаточная пропускная способность и высокий износ объектов инфраструктуры внешнего транспорта.
3. Износ основных средств энергопроизводств.
4. Демографическая ситуация характеризуется процессом смены поколений, обуславливающим снижение доли населения в трудоспособном возрасте.
5. Дотационность бюджета, которая обуславливает отсутствие собственных средств на капитальные расходы на:
- строительство и ремонт автомобильных дорог, средний физический износ которых на сегодняшний день в границах города составляет более 60%;
- строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей, где также ежегодно растет объем недоремонта;
- переселение из жилищного фонда временных ветхих, аварийных и непригодных для проживания строений;
- строительство, реконструкцию и ремонт объектов культуры, молодежной политики и спорта, большинство из которых находятся в приспособленных помещениях, имеют высокий износ, по ряду учреждений сохраняется низкая обеспеченность.
В качестве рисков социально-экономического развития города Сургута выступают следующие:
1. Политические и законодательные риски:
- изменения в экономической и региональной политике Российской Федерации;
- дальнейшая централизация налогов на федеральном уровне, что может привести к значительным потерям консолидированного бюджета автономного округа и бюджета города;
- сопровождение изменения объема полномочий органов местного самоуправления изменением приоритетов бюджетного финансирования и возможностей города для привлечения инвестиций.
2. Экономические риски:
- высокая зависимость доходов большинства градообразующих предприятий, а соответственно, и бюджетов всех уровней от мировых цен на углеводородные ресурсы;
- высокая зависимость рыночной конъюнктуры, а соответственно, и возможностей приобретения иностранных технологий и оборудования от курса рубля к иностранной валюте;
- низкая доступность кредитных ресурсов из-за нестабильности макроэкономической ситуации и постоянного изменения ставки рефинансирования Центрального банка России.
3. Экологические риски:
- состояние атмосферного воздуха по основным загрязняющим примесям на территории города можно оценить как удовлетворительное, в то же время постоянное увеличение количества автомобилей в городе Сургуте и рост объемов производства на ГРЭС-1 и ГРЭС-2 может привести к значительному ухудшению его качества;
- поверхностные воды характеризуются преимущественно как загрязненные, что свидетельствует о плохом экологическом состоянии водных объектов;
- доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов по итогам 2013 года составляет 36% от норматива. Это, а также низкая культура поведения населения во время отдыха на природе приводит к значительному захламлению мусором отдельных районов города и в особенности его окрестностей.
Кроме того, к слабым сторонам развития города можно отнести:
- сложные климатические условия;
- высокую финансовую зависимость от окружного бюджета;
- несоответствие пропускной способности улиц и дорог транспортным потокам;
- высокую стоимость жилья;
- увеличение миграционного прироста, большое количество незаконных мигрантов;
- неоптимальное территориальное развитие города;
- дефицит/низкое качество "общественных пространств";
- невыгодность развития новых производств по причине высокой стоимости труда.
Перспективы социально-экономического развития муниципального образования определяются степенью реализации следующих ключевых факторов:
- уровень развития и реализации сравнительных преимуществ городской экономики в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах;
- интенсивность инновационного обновления обрабатывающих производств и динамика производительности труда;
- модернизация транспортной и энергетической инфраструктуры;
- развитие институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность;
- интенсивность повышения качества человеческого капитала и уровня жизни населения.


------------------------------------------------------------------