Постановление Администрации города Нижневартовска от 29.10.2015 N 1935 "Об организации оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в администрации города Нижневартовска"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 1935

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЭКСПЕРТИЗЫ
И ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.08.2013 № 328-п "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, сформированными Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", во исполнение пункта 1 протокола заседания комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 30.09.2014 № 14, в целях внедрения процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в администрации города Нижневартовска:
1. В период до 01.01.2016 обеспечить внедрение процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в пилотном режиме.
2. Утвердить:
- Порядок проведения в администрации города Нижневартовска оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 1;
- форму соглашения о взаимодействии между администрацией города Нижневартовска и организациями, представляющими интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, при оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов согласно приложению 2;
- форму сводного отчета об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта согласно приложению 3;
- форму сводного отчета об экспертизе муниципального нормативного правового акта согласно приложению 4;
- форму заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта согласно приложению 5;
- форму заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта согласно приложению 6.
3. Заместителю главы администрации города по экономике Е.В. Рябых при необходимости формировать предложения по оптимизации процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, для направления их в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города от 01.12.2014 № 2453 "Об организации оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в администрации города Нижневартовска".
5. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением раздела VII приложения 1 к настоящему постановлению, вступающего в силу с 01.01.2016.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города по курируемым направлениям.

Глава администрации города
А.А.БАДИНА





Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 29.10.2015 № 1935

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА ОЦЕНКИ
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЭКСПЕРТИЗЫ И ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ
ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1.1. Порядок проведения в администрации города Нижневартовска (далее - администрация города) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), определяет участников проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов главы администрации города, проектов решений Думы города Нижневартовска, вносимых главой администрации города, распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, носящих нормативно-правовой характер, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов главы администрации города, решений Думы города Нижневартовска, распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, носящих нормативно-правовой характер, при разработке проектов которых проводилась углубленная оценка регулирующего воздействия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальные нормативные правовые акты), их функции, а также процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов.
1.2. В Порядке используются следующие термины:
- оценка регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов - деятельность в целях выявления в проектах муниципальных нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска;
- экспертиза муниципальных нормативных правовых актов - деятельность в целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений структурных подразделений администрации города, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, иных лиц о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов;
- оценка фактического воздействия (далее - ОФВ) муниципальных нормативных правовых актов - деятельность в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения углубленной ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска;
- регулирующий орган - структурное подразделение администрации города, являющееся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, - структурное подразделение администрации города, являющееся разработчиком муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города, ответственное за внедрение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города и выполняющее функции нормативно-правового, информационно-методического обеспечения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, а также оценки качества проведения процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов;
- публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта муниципального нормативного правового акта или муниципального нормативного правового акта, организуемое регулирующим органом, органом, осуществляющим экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в ходе проведения процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы или ОФВ муниципальных нормативных правовых актов;
- участники публичных консультаций - структурные подразделения администрации города, за исключением регулирующих органов и органов, осуществляющих экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, иные органы власти, организации и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных обсуждениях проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертно-консультативные и научно-технические советы, иные совещательные органы, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциации и союзы, научно-исследовательские, общественные и иные организации и лица, принимающие участие в публичных обсуждениях положений проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов;
- сводный отчет об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (экспертизе муниципального нормативного правового акта) (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов) исследования (оценки) эффективности предложенных вариантов правового регулирования или действующего правового регулирования;
- участники проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов - регулирующий орган (орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов), уполномоченный орган и участники публичных консультаций, принимающие участие в проведении ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов.
1.3. Уполномоченным органом в администрации города является департамент экономики администрации города. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертиза и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась углубленная ОРВ, проводятся в соответствии с Порядком.
1.4. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертиза и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов не проводятся в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов:
- содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
- утверждающих административные регламенты предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций);
- устанавливающих (утверждающих) цены (тарифы) на товары (услуги) в области установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, принятых (разработанных) во исполнение норм действующего законодательства в соответствии с установленными порядками регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- утверждающих документацию по планировке территории;
- вносящих изменения технического характера в действующие муниципальные нормативные правовые акты, а именно: замена дат; изменение нумерации пунктов, подпунктов, составов комиссий; изменение объемов финансирования по мероприятиям муниципальных программ;
- содержащих вопросы организации и осуществления бюджетного процесса, отчеты о его исполнении;
- о создании (ликвидации, реорганизации) координационных и совещательных органов.
В пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта указывается информация о том, что проведение ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта не требуется.
Ответственным за определение необходимости проведения и проведение ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, экспертизы и ОФВ муниципального нормативного правового акта является структурное подразделение администрации города, являющееся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, муниципального нормативного правового акта.

II. Функции участников проведения ОРВ проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и (или) ОФВ
муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Функции регулирующего органа и органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов:
- проведение процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов (экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов) в соответствии с Порядком;
- проведение публичных консультаций и подготовка свода предложений по их результатам;
- подготовка и направление в уполномоченный орган сводных отчетов, уведомлений, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка, отчетов об ОФВ муниципальных нормативных правовых актов.
2.2. Функции уполномоченного органа:
- нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов;
- контроль качества выполнения структурными подразделениями администрации города процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в том числе подготовки сводных отчетов, уведомлений, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка, отчетов об ОФВ муниципальных нормативных правовых актов;
- рассмотрение сводных отчетов, уведомлений, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка, отчетов об ОФВ муниципальных нормативных правовых актов;
- подготовка заключений об ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов;
- формирование отчетности о развитии и результатах ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов в администрации города.

III. Порядок проведения ОРВ проектов муниципальных
нормативных правовых актов

3.1. Целью ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов является определение и оценка возможных положительных и отрицательных последствий принятия проекта муниципального нормативного правового акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения, а также выявление в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска.
ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений проекта муниципального нормативного правового акта:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами города Нижневартовска обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта не содержит положения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит ОРВ в соответствии с пунктом 1.1 Порядка.
3.2. Проведение ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта осуществляется регулирующим органом после его разработки и до начала процедуры его согласования.
3.3. ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта состоит из следующих процедур:
а) предварительная ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, определение степени регулирующего воздействия положений проекта муниципального нормативного правового акта;
б) углубленная ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, которая включает в себя проведение публичных консультаций;
в) составление сводного отчета об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта;
г) подготовка уполномоченным органом заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.
3.4. Предварительная ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта проводится в целях определения соответствия предметной области ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта и выявления в нем положений:
а) регулирующих отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) изменяющих содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) вводящих (способствующих введению) избыточные обязанности, запреты и ограничения для них;
в) способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска.
3.5. В случае если в ходе проведения предварительной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта в нем не выявлено положений, указанных в пункте 3.4 Порядка, регулирующий орган подготавливает и направляет в уполномоченный орган уведомление об отсутствии в проекте муниципального нормативного правового акта указанных положений, проект муниципального нормативного правового акта и пояснительную записку к проекту.
В уведомлении должны быть указаны сведения:
- о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование;
- об отсутствии положений, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- об отсутствии положений, вводящих (способствующих введению) избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- об отсутствии положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска;
- о том, что проект не относится к предметной области ОРВ.
3.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет в регулирующий орган заключение об отсутствии необходимости или необходимости проведения углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.
3.7. В случае выявления регулирующим органом или получения заключения уполномоченного органа о том, что проект муниципального нормативного правового акта соответствует предметной области ОРВ, и о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, указанных в пункте 3.4 Порядка, проводится углубленная ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.
3.8. При проведении углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта регулирующий орган оценивает его по следующим направлениям:
3.8.1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование:
- описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование;
- информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах;
- социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка;
- характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка;
- причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование;
- причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства со стороны администрации города;
- опыт решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других субъектов Российской Федерации.
3.8.2. Определение целей предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения:
- описание целей предлагаемого правового регулирования, определение сроков их достижения и периодичности мониторинга достижения указанных целей;
- определение перечня действующих муниципальных нормативных правовых актов, поручений, других решений, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
- установление индикаторов достижения целей предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования и методы их расчета;
- оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования.
3.8.3. Описание качественной характеристики и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования (их групп): устанавливаются группы потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования (приводится краткое описание их качественных характеристик) и количество участников групп.
3.8.4. Описание изменений функций (полномочий, обязанностей, прав) структурных подразделений администрации города, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования:
- наименования функций (полномочий, обязанностей, прав), их характер и описание порядка реализации;
- оценка изменения трудовых затрат и изменения численности работников;
- оценка изменения потребностей в других ресурсах.
3.8.5. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета города Нижневартовска, связанных с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования: описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета города Нижневартовска и расчет их количественной оценки.
3.8.6. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования и связанные с ним дополнительные расходы (доходы):
- описание новых обязанностей и ограничений, изменений существующих обязанностей, вводимых предлагаемым правовым регулированием;
- описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования, их количественная оценка;
- описание издержек и выгод адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования, не поддающихся количественной оценке.
3.8.7. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования:
- определение видов рисков и оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий;
- определение методов контроля рисков;
- описание степени контроля рисков.
3.8.8. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:
- описание варианта решения проблемы;
- качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования в среднесрочном периоде;
- оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
- оценка расходов (доходов) бюджета города Нижневартовска, связанных с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
- оценка возможности достижения заявленных целей регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
- оценка рисков неблагоприятных последствий;
- обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы;
- детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы.
3.8.9. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования на ранее возникшие отношения:
- определяется предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта;
- определяется необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
- определяется необходимость распространения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования на ранее возникшие отношения.
3.9. При проведении углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности регулирующим органом проводятся публичные консультации в порядке, установленном разделом V Порядка.
3.10. По результатам углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, после проведения публичных консультаций регулирующий орган готовит сводный отчет об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет об ОРВ).
При подготовке сводного отчета об ОРВ регулирующим органом заполняются все разделы, предусмотренные формой сводного отчета об ОРВ, и обеспечивается представление информации, необходимой для подготовки заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом.
К сводному отчету об ОРВ прилагаются информация об источниках полученных сведений, использованных при заполнении разделов сводного отчета об ОРВ, расчеты расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска, перечень индикаторов (показателей) мониторинга достижения целей регулирования.
Сводный отчет об ОРВ подписывается руководителем регулирующего органа.
3.11. После проведения углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта регулирующий орган в течение 10 календарных дней направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта сводный отчет об ОРВ и свод предложений о результатах публичных консультаций с приложением проекта муниципального нормативного правового акта и пояснительной записки к нему.
3.12. Пояснительная записка к проекту муниципального нормативного правового акта должна содержать:
- сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование, оценку негативных эффектов от наличия данной проблемы;
- описание субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием;
- описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить (ввести) на (для) субъекты(ов) предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых проектом муниципального нормативного правового акта изменений в содержании существующих обязанностей, запретов и ограничений указанных субъектов;
- оценку расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием;
- оценку рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
3.13. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (далее - заключение об ОРВ) в течение 10 календарных дней со дня поступления материалов, указанных в пункте 3.11 Порядка, от регулирующего органа в порядке, установленном разделом VI Порядка.
3.14. Заключение об ОРВ подлежит опубликованию уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска (далее - официальный сайт).
3.15. Заключение об ОРВ является обязательным приложением к проекту муниципального нормативного правового акта.
Без заключения об ОРВ или об отсутствии необходимости проведения углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта согласование проекта муниципального нормативного правового акта не проводится.

IV. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов

4.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (далее - экспертиза) проводится в целях выявления в них положений:
а) содержащих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, запреты и ограничения для них;
б) предусматривающих необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска.
4.2. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих экспертизе, определяется планом, утверждаемым ежегодно, не позднее 15 января текущего года, уполномоченным органом с учетом предложений органов, осуществляющих экспертизу, и участников публичных консультаций.
В целях учета мнения, сложившегося в результате правоприменительной практики у участников публичных консультаций, уполномоченный орган размещает проект плана в специализированном разделе официального сайта и указывает сроки представления предложений.
Срок публичного обсуждения проекта плана составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения в специализированном разделе официального сайта.
План утверждается приказом руководителя уполномоченного органа и размещается в специализированном разделе официального сайта.
Срок проведения экспертизы, осуществляемой в соответствии с планом, не должен превышать трех месяцев со дня начала ее проведения.
4.3. Экспертиза проводится с учетом процедур, предусмотренных пунктами 3.3, 3.5 - 3.11 Порядка.
Публичные консультации проводятся в порядке, установленном разделом V Порядка, в течение 30 календарных дней со дня начала проведения экспертизы.
4.4. Экспертиза проводится также при разработке изменений в муниципальные нормативные правовые акты в случае, если ранее экспертиза этих муниципальных нормативных правовых актов не проводилась.
4.5. Экспертиза, проводимая в соответствии с пунктом 4.4 Порядка, осуществляется одновременно с ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, вносящего изменения в действующий муниципальный нормативный правовой акт.
4.6. В случае выявления в муниципальном нормативном правовом акте положений, указанных в пункте 4.1 Порядка, орган, осуществляющий экспертизу, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе уполномоченного органа обеспечивает принятие одного из следующих решений:
- о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт;
- о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта;
- о принятии нового муниципального нормативного правового акта;
- о сохранении действующего правового регулирования.
4.7. Сведения о принятом решении орган, осуществляющий экспертизу, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.6 Порядка.
4.8. Сведения о принятом решении органом, осуществляющим экспертизу, являются приложением к проекту о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт (признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта, принятии нового муниципального нормативного правового акта).

V. Порядок проведения публичных консультаций в целях ОРВ
проектов муниципальных нормативных правовых актов
и экспертизы

5.1. Для проведения публичных консультаций регулирующий орган, орган, осуществляющий экспертизу, размещают в специализированном разделе официального сайта уведомление о проведении публичных консультаций по формам согласно приложениям 1, 2 к Порядку, перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист по формам согласно приложениям 3, 4 к Порядку, а также иные материалы, являющиеся обоснованием выбора варианта предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования.
К уведомлению о проведении публичных консультаций прилагается проект муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится ОРВ, а также пояснительная записка к нему или муниципальный нормативный правовой акт, в отношении которого проводится экспертиза.
5.2. Регулирующий орган, орган, осуществляющий экспертизу, также обеспечивают направление уведомления о проведении публичных консультаций или опросного листа участников публичных консультаций, проекта муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится ОРВ, пояснительной записки к нему, муниципального нормативного правового акта в организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, заключившие с администрацией города соглашения о взаимодействии при ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе, а также иным лицам, которых целесообразно привлечь к участию в публичных консультациях, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
5.3. Отсутствие у регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу, исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта (муниципальным нормативным правовым актом) правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки уведомления о проведении публичных консультаций.
5.4. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением уведомления об их проведении и проводятся:
- при проведении ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта не менее 15 календарных дней;
- при проведении экспертизы в течение 30 календарных дней со дня начала проведения экспертизы.
5.5. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений по форме согласно приложению 5 к Порядку, содержащим информацию об учете либо отклонении мнения участников публичных консультаций и аргументированную позицию регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу, по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.
В своде предложений указывается автор и содержание предложения, результат его рассмотрения; в случае отказа от использования предложения указываются обоснованные причины принятия такого решения.
Также в своде предложений указывается перечень органов и организаций или лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 5.2 Порядка.
В случае непоступления в адрес регулирующего органа в течение срока проведения публичных консультаций мнений их участников в своде предложений указывается соответствующая информация.
5.6. По результатам рассмотрения поступивших предложений участников публичных консультаций регулирующий орган принимает решение о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта либо об отказе от введения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования в целях решения выявленной проблемы.
5.7. Регулирующий орган обеспечивает размещение свода предложений, сводного отчета об ОРВ и итогового проекта муниципального нормативного правового акта по результатам публичных консультаций либо решения об отказе от введения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования в специализированном разделе официального сайта не позднее 10 календарных дней со дня окончания публичных консультаций, а также письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений.
В целях обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности регулирующего органа по рассмотрению предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, свод предложений размещается регулирующим органом в специализированном разделе официального сайта на срок не менее 15 календарных дней.

VI. Порядок подготовки заключения об ОРВ или экспертизе

6.1. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ (экспертизе) в течение 10 календарных дней со дня поступления от регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу, документов, необходимых для подготовки заключения.
6.2. При подготовке заключения об ОРВ или экспертизе уполномоченный орган:
а) проводит оценку соответствия процедур, проведенных регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу), требованиям Порядка;
б) рассматривает сводный отчет на предмет оценки:
- качества исполнения процедур ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (экспертизы) регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу);
- подготовки сводного отчета, в том числе установления обоснованности содержащихся в сводном отчете выводов регулирующего органа (органа, осуществляющего экспертизу) относительно вводимого проектом муниципального нормативного правового акта (муниципальным нормативным правовым актом) правового регулирования, а также учета предложений участников публичных консультаций.
6.3. В случае соответствия проведенных регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу) процедур ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (экспертизы) установленным требованиям, отсутствия замечаний к проведению процедур ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (экспертизы) и качеству подготовки сводного отчета и соответствия их Порядку уполномоченный орган направляет в регулирующий орган (орган, осуществляющий экспертизу) заключение об ОРВ (экспертизе) без замечаний.
6.4. В случае выявления несоблюдения требований Порядка при проведении регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу) процедур ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (экспертизы) уполномоченный орган дает заключение об ОРВ (экспертизе), в котором отражает вывод о необходимости повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченный орган сводного отчета для подготовки заключения.
Кроме того, в заключении об ОРВ (экспертизе) указываются мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу) варианта правового регулирования, а также выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета города Нижневартовска.
В случае отсутствия по итогам публичных консультаций мнений их участников в заключении об ОРВ (экспертизе) указывается о том, что публичные консультации были организованы некачественно, при этом уполномоченный орган возвращает проект муниципального нормативного правового акта (муниципальный нормативный правовой акт) регулирующему органу (органу, осуществляющему экспертизу) для проведения дополнительных публичных консультаций.
В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта муниципального нормативного правового акта (муниципального нормативного правового акта), они также включаются в заключение об ОРВ (экспертизе).
После устранения замечаний уполномоченного органа регулирующий орган (орган, осуществляющий экспертизу) повторно направляет доработанные документы в уполномоченный орган, который в течение 10 календарных дней со дня их поступления дает заключение об ОРВ (экспертизе).
6.5. В случае если замечания, представленные уполномоченным органом в заключении об ОРВ (экспертизе), регулирующий орган (орган, осуществляющий экспертизу) считает необоснованными, указанные органы в течение 10 рабочих дней со дня подготовки заключения об ОРВ (экспертизе) принимают решение путем проведения дополнительных согласительных процедур в форме совместных консультаций или совещаний (при необходимости с участием представителей общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), результаты которых оформляются протоколом.
6.6. Орган, осуществляющий экспертизу, при получении заключения об экспертизе, содержащего только позицию уполномоченного органа относительно выявленных положений муниципального нормативного правового акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе принимает одно из решений:
- о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт;
- о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта;
- о принятии нового муниципального нормативного правового акта;
- о сохранении действующего муниципального нормативного правового акта.
6.7. Сведения о принятом решении орган, осуществляющий экспертизу, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6.6 Порядка.

------------------------------------------------------------------
Раздел VII вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
VII. ОФВ муниципальных нормативных правовых актов

7.1. ОФВ муниципальных нормативных правовых актов проводится органом, осуществляющим ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в отношении муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась углубленная ОРВ.
Целью ОФВ муниципальных нормативных правовых актов является анализ достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете об ОРВ, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также выявление в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска.
7.2. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих ОФВ, определяется планом, утверждаемым ежегодно, не позднее 15 января текущего года, уполномоченным органом с учетом предложений органов, осуществляющих ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, и участников публичных консультаций.
В целях учета мнения, сложившегося в результате правоприменительной практики у участников публичных консультаций, уполномоченный орган размещает проект плана в специализированном разделе официального сайта и указывает сроки представления предложений.
Срок публичного обсуждения проекта плана составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения в специализированном разделе официального сайта.
План утверждается приказом руководителя уполномоченного органа и размещается в специализированном разделе официального сайта.
7.3. Мониторинг фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов проводится органом, осуществляющим ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, не ранее чем через два года после вступления в силу муниципального нормативного правового акта, в отношении которого была проведена углубленная ОРВ.
7.4. Для проведения ОФВ муниципальных нормативных правовых актов рассчитываются фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта, а также оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования.
7.5. В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об ОФВ муниципального нормативного правового акта. В этом случае также проводится анализ причин указанной ситуации, который является основанием для формирования предложений о признании утратившим силу или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.
По результатам ОФВ муниципального нормативного правового акта орган, осуществляющий ОФВ муниципального нормативного правового акта, подготавливает отчет.
7.6. В целях публичного обсуждения отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта текст муниципального нормативного правового акта (в редакции, действующей на день размещения) и отчет об ОФВ муниципального нормативного правового акта размещаются органом, осуществляющим ОФВ муниципального нормативного правового акта, в специализированном разделе официального сайта. Вместе с материалами отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта размещается перечень вопросов для участников публичных консультаций.
7.7. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта и продолжаются не менее 20 календарных дней.
Целью публичных консультаций является выработка мнения относительно того, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, а также о целесообразности признания утратившим силу или изменения указанного муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.
О проведении публичных консультаций извещаются те же органы, организации и лица, которые ранее информировались о проведении публичных консультаций в рамках углубленной ОРВ проекта указанного муниципального нормативного правового акта.
Орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций, и составить свод предложений с указанием сведений об их учете или о причинах их отклонения не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, разместив его в специализированном разделе официального сайта.
7.8. По результатам публичных консультаций орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, дорабатывает отчет об ОФВ муниципального нормативного правового акта, в который включаются:
а) сведения о проведении публичных консультаций и сроках их проведения;
б) свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций;
в) подготовленные на основе полученных выводов предложения о признании утратившим силу или изменении муниципального нормативного правового акта, а также о принятии иных мер.
7.9. Доработанный отчет об ОФВ муниципального нормативного правового акта подписывается руководителем органа, осуществляющего ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 календарных дней размещается в специализированном разделе официального сайта и направляется в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОФВ муниципального нормативного правового акта.
7.10. По результатам рассмотрения отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта уполномоченный орган готовит заключение об ОФВ муниципального нормативного правового акта в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанного отчета.
В заключении об ОФВ муниципального нормативного правового акта делаются выводы о достижении или недостижении заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия муниципального нормативного правового акта, а также о выявлении или невыявлении в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижневартовска.
7.11. В случае, если уполномоченным органом сделан вывод о том, что органом, осуществляющим ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, при подготовке отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта не соблюдены требования порядка ее проведения, а также при наличии замечаний уполномоченного органа к качеству подготовки отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, повторно проводит процедуры, предусмотренные Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта по их результатам, после чего направляет его в уполномоченный орган.
7.12. Заключение об ОФВ муниципального нормативного правового акта размещается уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта.
7.13. В случае если заключение об ОФВ муниципального нормативного правового акта содержит предложения о признании утратившим силу или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, указанное заключение направляется на рассмотрение органу, осуществляющему ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, для признания утратившим силу либо внесения изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.
Орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения об ОФВ муниципального нормативного правового акта направляет в уполномоченный орган уведомление о признании утратившим силу либо о внесении изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.
7.14. В случае если предложения о признании утратившим силу или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, представленные уполномоченным органом в заключении об ОФВ муниципального нормативного правового акта, орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, считает необоснованными, указанный орган в течение 10 рабочих дней со дня подготовки заключения об ОФВ муниципального нормативного правового акта принимает решение путем проведения дополнительных согласительных процедур в форме совместных консультаций или совещаний (при необходимости с участием представителей общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), результаты которых оформляются протоколом.
7.15. Сведения о принятом муниципальном нормативном правовом акте, указанном в пункте 7.13 Порядка, орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.





Приложение 1
к Порядку проведения в администрации города Нижневартовска
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического
воздействия муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Уведомление
о проведении публичных консультаций по проекту
муниципального нормативного правового акта


Настоящим __________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации
города - регулирующего органа)
уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки
регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового
акта


Регулирующий орган: ________________________________________________
(наименование регулирующего органа)

Период проведения публичных консультаций:
"___"."___"."___" - "___"."___"."___"
(не менее 15 календарных дней)

Способ направления ответов:
Направление ответов на предложенные к обсуждению вопросы, предложений
замечаний) по проекту муниципального нормативного правового акта
осуществляется в форме электронного документа по электронной почте на
адрес: _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(адрес электронной почты ответственного работника)
или в форме документа на бумажном носителе по адресу: __________________
________________________________________________________________________
(почтовый адрес регулирующего органа)

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность ответственного лица, контактный
телефон)


Проект _____________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового
акта)
устанавливает __________________________________________________________
(краткое описание вводимого регулирования)

В целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального
нормативного правового акта и выявления в нем положений, вводящих
избыточные административные и иные ограничения и обязанности для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или
способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, а также бюджета города Нижневартовска, _____
_________________________________________________________________________
(наименование регулирующего органа)
в соответствии с пунктом 3.9 Порядка проведения в администрации города
Нижневартовска оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
утвержденного постановлением администрации города от ____________________
№ ____________, проводит публичные консультации. В рамках указанных
консультаций все заинтересованные лица вправе направить свои предложения
и замечания по прилагаемому проекту муниципального нормативного правового
акта.

Перечень вопросов: (при отсутствии опросного листа)
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
3. __________________________________________________________________
... _________________________________________________________________
Приложение: проект муниципального нормативного правового акта,
пояснительная записка к проекту муниципального нормативного правового
акта, опросный лист (факультативно)






Приложение 2
к Порядку проведения в администрации города Нижневартовска
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического
воздействия муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях экспертизы
муниципального нормативного правового акта


Настоящим ___________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации
города, осуществляющего экспертизу муниципальных
нормативных правовых актов)
уведомляет о проведении публичных консультаций в целях экспертизы
муниципального нормативного правового акта


Орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых
актов: __________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации города,
осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых
актов)

Период проведения публичных консультаций:
"___"."___"."___" - "___"."___"."___"
(не менее 30 календарных дней)

Способ направления ответов:
Направление ответов на предложенные к обсуждению вопросы, предложений
(замечаний) относительно положений муниципального нормативного правового
акта осуществляется в форме электронного документа по электронной почте
на адрес: _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(адрес электронной почты ответственного работника)
или в форме документа на бумажном носителе по адресу: ___________________
_________________________________________________________________________
(почтовый адрес)

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность ответственного лица, контактный
телефон)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального нормативного правового акта)

устанавливает ________________________________________________________
(краткое описание осуществляемого регулирования)


В целях выявления в прилагаемом муниципальном нормативном правовом
акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности, ____________________________________________
(наименование структурного подразделения
администрации города, осуществляющего
экспертизу муниципальных нормативных
правовых актов)
в соответствии с пунктами 3.8, 4.2 Порядка проведения в администрации
города Нижневартовска оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки
фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, утвержденного постановлением администрации города от ______
№ __________________, проводит публичные консультации. В рамках указанных
консультаций все заинтересованные лица вправе направить свои предложения
и замечания по прилагаемому муниципальному нормативному правовому акту.

Перечень вопросов: (в случае отсутствия опросного листа)
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
3. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Приложение: муниципальный нормативный правовой акт, опросный лист
(факультативно)






Приложение 3
к Порядку проведения в администрации города Нижневартовска
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического
воздействия муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
в рамках оценки регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения
_______________________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес:
_______________________________________________________________________
(адрес электронной почты ответственного работника)
не позднее ______________________________________________________________
(дата)

Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:
Наименование организации _________________________________________________
Сфера деятельности организации ____________________________________________
Фамилия, имя, отчество контактного лица ______________________________________
Номер контактного телефона ________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________________

1. Является ли актуальной в настоящее время проблема, на решение которой направлен проект муниципального нормативного правового акта? Укажите обоснования высказанного Вами мнения.

2. Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да, выделите из них те, которые, по Вашему мнению, были бы более оптимальными, менее затратными и (или) более эффективными?

3. Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, отраслям, количеству)?

4. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

5. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые структурными подразделениями администрации города, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия?

6. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

7. Существуют ли в предлагаемом проекте муниципального нормативного правового акта положения, которые изменяют содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

8. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры.

9. Оцените издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования, а при возможности, и бюджета города Нижневартовска и укажите их. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и др.).

10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых проектом муниципального нормативного правового акта?

11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.

13. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.






Приложение 4
к Порядку проведения в администрации города Нижневартовска
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического
воздействия муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
в рамках экспертизы муниципального нормативного правового
акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения
_______________________________________________________________________
(наименование муниципального нормативного правового акта)
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес:
_______________________________________________________________________
(адрес электронной почты ответственного работника)
не позднее ______________________________________________________________
(дата)
Орган, осуществляющий экспертизу муниципального нормативного правового акта, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:
Наименование организации _________________________________________________
Сфера деятельности организации _____________________________________________
Фамилия, имя, отчество контактного лица ______________________________________
Номер контактного телефона ________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________________

1. Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте?

2. Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку).

3. Существуют ли, на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них.

4. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые структурными подразделениями администрации города, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что существует необходимость изменить существующие нормы? Если да, укажите нормы и обоснование их изменения.

5. Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

6. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта.






Приложение 5
к Порядку проведения в администрации города Нижневартовска
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического
воздействия муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Форма свода предложений
о результатах проведения публичных консультаций

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка проведения в администрации города
Нижневартовска оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
утвержденного постановлением администрации города от _____________________
№ _______________,
___________________________________________________________________________
(наименование регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу
муниципальных нормативных правовых актов)

в период с "____" _________ 20____ года по "____" __________ 20____ года
проведены публичные консультации по _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального нормативного правового акта (проекта),
по которому проведены публичные консультации)

При проведении публичных консультаций направлены уведомления:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________

При проведении публичных консультаций получены отзывы от:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________

Результаты публичных консультаций и позиция регулирующего органа
(органа, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия
муниципального нормативного правового акта) отражены в таблице результатов
публичных консультаций.

Таблица результатов публичных консультаций

Результаты публичных консультаций
наименование субъекта публичных консультаций
высказанное мнение (замечания и (или) предложения)
позиция регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу (с обоснованием позиции)




Приложение:
1. Текст скорректированного по итогам публичных консультаций муниципального нормативного правового акта (проекта).
2. Копии отзывов участников публичных консультаций.





Приложение 2
к постановлению
администрации города
от 29.10.2015 № 1935

ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
о взаимодействии между администрацией города Нижневартовска
и организациями, представляющими интересы предпринимательского
и инвестиционного сообщества, при оценке регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых
актов, экспертизе и (или) оценке фактического воздействия
муниципальных нормативных правовых актов

Администрация города Нижневартовска (далее - Администрация) в лице
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя и отчество)
действующего на основании ________________________________________________,
(документ, устанавливающий полномочия)
с одной стороны, и ________________________________________________________
__________________________________________________ (далее - ______________)
(наименование организации, представляющей интересы предпринимательского
и инвестиционного сообщества)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя и отчество представителя организации,
представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного
сообщества)
действующего на основании ________________________________________________,
(документ, устанавливающий полномочия)
с другой стороны, именуемые совместно Стороны, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в целях обеспечения информационно-аналитической поддержки проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.2. Ответственными по настоящему Соглашению со стороны Администрации являются структурные подразделения администрации города, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов.

II. Обязанности Сторон

2.1. Администрация в лице структурных подразделений администрации города, являющихся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов:
- обеспечивает направление уведомления о проведении публичных консультаций или опросного листа участников публичных консультаций, проекта муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, и пояснительной записки к нему или муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза и (или) оценка фактического воздействия;
- рассматривает предложения и замечания субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности относительно положений проекта муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, или муниципального нормативного правового акта, подлежащего экспертизе и (или) оценке фактического воздействия, результаты рассмотрения которых оформляет сводом предложений;
- определяет лиц, ответственных за взаимодействие между структурными подразделениями администрации города, являющимися разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, и представителями предпринимательского и инвестиционного сообщества в ходе публичных консультаций в отношении проекта муниципального нормативного правового акта или действующего муниципального нормативного правового акта;
- обеспечивает организационно-техническое сопровождение реализации настоящего Соглашения.
2.2. Организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества:
- принимают участие в проводимых в различных формах публичных консультациях при обсуждении проекта муниципального нормативного правового акта или действующего муниципального нормативного правового акта;
- организуют сбор информации по вопросам, поставленным в ходе проведения публичных консультаций, осуществляют анализ и обобщение указанной информации, формируют сводную позицию членов организаций, представляющих интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, относительно положений проекта муниципального нормативного правового акта или действующего муниципального нормативного правового акта;
- направляют предложения и замечания субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о необходимости включения муниципальных нормативных правовых актов в ежегодный план проведения экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, а также относительно положений муниципального нормативного правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, положений проекта муниципального нормативного правового акта, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета города Нижневартовска;
- определяют в целях проведения публичных консультаций работников, ответственных за организацию подготовки предложений и замечаний по обсуждаемым положениям проектов муниципальных нормативных правовых актов (муниципальных нормативных правовых актов), и направляют контактные данные указанных работников в структурные подразделения администрации города, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов;
- размещают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" информацию об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;
- представляют предложения по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов.

III. Права Сторон

3.1. Администрация в лице структурных подразделений администрации города, являющихся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, вправе:
- направлять запросы в организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, о представлении информационно-аналитических материалов, в том числе сведений о стандартных издержках субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на соблюдение требований законодательства, сведений о развитии предпринимательской и инвестиционной деятельности в отдельных отраслях, о качественном и количественном составе субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в отдельных отраслях, иных сведений, необходимых для оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;
- запрашивать у организаций, представляющих интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, предложения, необходимые для формирования планов проведения экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;
- направлять своих представителей для участия в совещаниях, "круглых столах" и иных мероприятиях, проводимых организациями, представляющими интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, и направленных на активное привлечение субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к участию в публичных консультациях, разъяснение ключевых вопросов функционирования института оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Администрации.
3.2. Организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, вправе:
- направлять в структурные подразделения администрации города, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, предложения и замечания субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о необходимости включения муниципальных нормативных правовых актов в ежегодный план проведения экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, а также относительно положений проекта муниципального нормативного правового акта, подлежащего оценке регулирующего воздействия, или действующего муниципального нормативного правового акта, подлежащего экспертизе и (или) оценке фактического воздействия, и предложения по совершенствованию института оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Администрации;
- запрашивать в структурных подразделениях администрации города, являющихся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, в электронной или бумажной форме копии сводного отчета и заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, экспертизе и (или) оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, по которому проводились публичные консультации, а также копии муниципальных нормативных правовых актов и методические документы по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов в Администрации, информационные материалы о деятельности структурных подразделений администрации города, являющихся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;
- принимать участие в совещаниях, "круглых столах" и иных мероприятиях, проводимых структурными подразделениями администрации города, являющимися разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, и направленных на активное привлечение субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к участию в публичных консультациях, разъяснение ключевых вопросов функционирования института оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Администрации.

IV. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение заключается сроком на два года и вступает в силу с даты его подписания.
4.2. Изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью с даты их подписания Сторонами.
4.3. Споры и разногласия, возникающие при исполнении условий настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.
4.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом одна Сторона должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия настоящего Соглашения.
4.5. Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не выразила желание прекратить взаимодействие, настоящее Соглашение считается пролонгированным на каждые последующие два года.
4.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Подписи сторон:

___________________________________
___________________________________
М.П.
___________________________________
___________________________________
М.П.





Приложение 3
к постановлению
администрации города
от 29.10.2015 № 1935

Форма
сводного отчета об оценке регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта

№ ___________________________
(присваивается регулирующим
органом)
Сроки проведения публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта:

начало: "______" __________________ 20____ г.;
окончание: "_____" _________________ 20____ г.

I. Общая информация

1.1. ___________________________________________________________________,
(наименование структурного подразделения администрации города)

являющийся (являющееся) разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - регулирующий орган).
1.2. Сведения о структурных подразделениях администрации города, участвующих в разработке проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:

_______________________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
1.3. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:

_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта (его отдельных положений): _____________________________________________
1.5. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.6. Основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.7. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.8. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.9. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта: начало: "_____" ___________ 20____ г.; окончание: "_____" _____________ 20____ г.
1.10. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта: ______, из них учтено: полностью ____, учтено частично ____, не учтено _____.
1.11. Контактная информация ответственного исполнителя регулирующего органа:
фамилия, имя, отчество: ____________________________________________________
должность: ______________________________________________________________
телефон: ________________________________________________________________
адрес электронной почты: __________________________________________________

II. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального
нормативного правового акта

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:
высокая/средняя/низкая
2.2. Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия:

_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

III. Описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ правового регулирования, оценка
негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
рассматриваемой проблемы

3.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования, условий и факторов ее существования:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны администрации города:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.5. Перечень действующих муниципальных нормативных правовых актов (их положений), устанавливающих правовое регулирование:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.6. Опыт муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствующих сферах деятельности:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.7. Выявление рисков, связанных с существующей ситуацией:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.8. Моделирование последствий, наступление которых возможно при отсутствии правового регулирования:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.9. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.10. Иная информация о проблеме:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

IV. Цели предлагаемого правового регулирования
и их соответствие принципам правового регулирования,
а также приоритетам развития, представленным в Стратегии
социально-экономического развития города Нижневартовска
и муниципальных программах

4.1. Цели предлагаемого правового регулирования:
4.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования:
(Цель 1)

(Цель N)

4.3. Обоснование соответствия целей предлагаемого правового регулирования принципам правового регулирования, а также приоритетам развития, представленным в Стратегии социально-экономического развития города Нижневартовска и муниципальных программах:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4.4. Иная информация о целях предлагаемого правового регулирования:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

V. Описание предлагаемого правового регулирования и иных
возможных способов решения проблемы

5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ним негативных эффектов:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

VI. Основные группы субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица,
интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым
регулированием, оценка количества таких субъектов

6.1. Группа участников отношений
6.2. Оценка количества участников отношений
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности)

(Описание иной группы участников отношений)

6.3. Источники данных:
________________________________________________________________
(место для текстового описания)

VII. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав)
структурных подразделений администрации города
Нижневартовска, а также порядка их реализации в связи
с введением предлагаемого правового регулирования

7.1. Описание новых или изменений существующих функций, полномочий, обязанностей или прав
7.2. Предполагаемый порядок реализации
7.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах
7.4. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование структурного подразделения администрации города
(№ 1)



(№ К)




VIII. Анализ выгод и издержек от реализации предлагаемого
способа регулирования

8.1. Сектор экономики, группа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, территория ожидаемого воздействия:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
8.2. Качественное описание и количественная оценка ожидаемого негативного воздействия и период соответствующего воздействия:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
8.3. Качественное описание и количественная оценка ожидаемого позитивного воздействия и период соответствующего воздействия:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
8.4. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

IX. Оценка соответствующих расходов бюджета города
Нижневартовска, а также расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных
с необходимостью соблюдения устанавливаемых (изменяемых)
обязанностей, ограничений или запретов

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права
9.2. Описание видов расходов
9.3. Количественная оценка расходов
9.4. Бюджет города Нижневартовска
9.4.1. (№ К)
9.4.2. Единовременные расходы в _____ (год возникновения)

9.4.3. Периодические расходы за период _________________
_________________________

9.4.4. Возможные поступления за период _________________
_________________________

9.5. Итого единовременных расходов

9.6. Итого периодических расходов за год

9.7. Наименование субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности (субъект N)
9.7.1. (№ К)
9.7.2. Единовременные расходы в _____ (год возникновения)

9.7.3. Периодические расходы за период _________________
_________________________

9.8. Итого единовременных расходов

9.9. Итого периодических расходов за год

9.10. Иные сведения о расходах субъектов отношений:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
9.11. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

X. Новые обязанности или ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности
либо изменение содержания существующих обязанностей
и ограничений, а также порядок организации их исполнения

10.1. Группа участников отношений
10.2. Описание новых или изменений содержания существующих обязанностей и ограничений
10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
(Группа участников отношений N)
(№ 1)

(№ К)


XI. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения
предлагаемого правового регулирования

11.1. Виды рисков
11.2. Оценки вероятности наступления неблагоприятных последствий
11.3. Методы контроля рисков
11.4. Степень контроля рисков (полный/частичный)
(Риск 1)



(Риск N)



Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

XII. Индикативные показатели мониторинга и иные способы
(методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

12.1. Цели предлагаемого регулирования <1>
12.2. Индикативные показатели (ед. изм.)
12.3. Способы расчета индикативных показателей
12.4. Сроки достижения целей
(Цель N)
(показатель № 1)


(показатель № 2)


12.5. Информация о мониторинге и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
12.6. Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год)

_________________________ руб.
12.7. Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов):
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

XIII. Иные сведения, которые, по мнению регулирующего
органа, позволяют оценить обоснованность предлагаемого
регулирования

13.1. Иные необходимые, по мнению разработчика проекта муниципального нормативного правового акта, сведения:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
13.2. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

Дата

Руководитель регулирующего органа __________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

   --------------------------------

<1> Указываются данные из раздела III сводного отчета.





Приложение 4
к постановлению
администрации города
от 29.10.2015 № 1935

Форма
сводного отчета об экспертизе муниципального нормативного
правового акта

№ __________________________
(присваивается органом,
осуществляющим экспертизу)
Сроки проведения публичных консультаций:
начало: "____" __________________ 20_______ г.;
окончание: "_____" ________________ 20_____ г.

I. Общая информация

1.1. Орган местного самоуправления, выполняющий функции по нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений (далее - орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов):
_______________________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
1.2. Сведения о структурных подразделениях администрации города - соисполнителях:
_______________________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
1.3. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Контактная информация исполнителя органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта:
фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________
должность: _____________________________________________________________
телефон: _______________________________________________________________
адрес электронной почты: __________________________________________________

II. Описание проблемы, на урегулирование которой направлен
способ регулирования, оценка необходимости регулирования
в соответствующей сфере деятельности

2.1. Описание проблемы, на урегулирование которой направлен способ регулирования, установленный рассматриваемым муниципальным нормативным правовым актом:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.2. Цели осуществляемого регулирования:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.3. Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие принципы правового регулирования, которым соответствуют цели рассматриваемого регулирования:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.4. Негативные эффекты, возникающие в связи с отсутствием регулирования в соответствующей сфере деятельности:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.5. Причины невозможности решения проблемы участниками общественных отношений самостоятельно, без вмешательства со стороны администрации города:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.6. Краткий анализ регулирования муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствующих сферах деятельности:
_______________________________________________________________________
(описание примеров установления муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязательных требований в соответствующих сферах деятельности с указанием на экономические, правовые и иные особенности установления обязательных требований; оценки расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных требований, а также оценки соответствующих расходов, связанных с осуществлением контроля соблюдения установленных требований; описание показателей, по которым оценивалась эффективность установления обязательных требований, и результатов такой оценки)
2.7. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

III. Основные группы субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица,
включая органы местного самоуправления города
Нижневартовска, интересы которых затронуты правовым
регулированием, оценка количества таких субъектов

3.1. Группа участников отношений
3.2. Оценка количества участников отношений
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности)

(Описание иной группы участников отношений)

3.3. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

IV. Оценка соответствующих расходов бюджета города
Нижневартовска

4.1. Наименование существующей функции, полномочия, обязанности или права
4.2. Описание видов расходов бюджета города Нижневартовска
4.3. Количественная оценка расходов
4.4. Бюджет города Нижневартовска
4.4.1. (Функция N)
4.4.2. Единовременные расходы в ______ (год возникновения полномочия)

4.4.3. Периодические расходы за период реализации полномочия ___________

4.5. Итого единовременных расходов

4.6. Итого периодических расходов

4.7. Иные сведения о расходах бюджета города Нижневартовска:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4.8. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

V. Обязанности или ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности,
а также порядок организации их исполнения

5.1. Группа участников отношений <1>
5.2. Описание содержания существующих обязанностей и ограничений
5.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
(Группа участников отношений N)
(№ 1)

(№ К)


VI. Оценка расходов субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью
соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо
изменением содержания таких обязанностей и ограничений

6.1. Группа участников отношений <2>
6.2. Описание содержания существующих обязанностей и ограничений
6.3. Описание и оценка видов расходов
(Группа участников отношений N)
(№ 1)

(№ К)

6.4. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

VII. Иные сведения, которые, по мнению органа,
осуществляющего экспертизу муниципального нормативного
правового акта, позволяют оценить эффективность действующего
регулирования

7.1. Иные необходимые, по мнению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, сведения:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)
7.2. Источники данных:
_______________________________________________________________________
(место для текстового описания)

Дата

Руководитель органа,
осуществляющего экспертизу
муниципального нормативного
правового акта _________________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

   --------------------------------

<1> Указываются данные из раздела III отчета.
<2> Указываются данные из раздела III отчета.





Приложение 5
к постановлению
администрации города
от 29.10.2015 № 1935

Форма заключения
об оценке регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта

Департамент экономики администрации города (далее - уполномоченный
орган) в соответствии с пунктом 3.13 Порядка проведения в администрации
города Нижневартовска оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического
воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее -
Порядок), утвержденного постановлением администрации города от
_______________ № _______________, рассмотрев проект ______________________
__________________________________________________________________________,
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
пояснительную записку к нему, сводный отчет об оценке регулирующего
воздействия (далее - ОРВ) проекта муниципального нормативного правового
акта и свод предложений о результатах публичных консультаций,
подготовленные ___________________________________________________________,
(наименование регулирующего органа)
сообщает следующее.

Вариант 1 <1>.
Проект муниципального нормативного правового акта (далее - проект акта)
направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения
___________________________________________________________________________
(впервые/повторно)
___________________________________________________________________________
(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта акта)

Степень регулирующего воздействия проекта акта: ______________________,
(высокая, средняя, низкая)
обоснование: _____________________________________________________________.

Информация об ОРВ проекта акта размещена регулирующим органом на
официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска
"____" ____________ 20___ года.
Полный электронный адрес размещения проекта акта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ______________________.

По проекту акта проведены публичные консультации в период с "____"
__________ 20___ года по "____" ___________ 20___ года.
Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных
консультаций: ____________________________________________________________.
По информации регулирующего органа при проведении публичных
консультаций отзывы от участников ________________________________________.
(поступали/не поступали, учтены/не учтены)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что
при подготовке проекта акта регулирующим органом:
а) не соблюден порядок проведения ОРВ: ________________________________
__________________________________________________________________________;
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами 3.1 - 3.12
Порядка)
б) информация, представленная в сводном отчете об ОРВ проекта акта,
свидетельствует о некачественном проведении процедур ОРВ и (или) выводы,
сделанные в отчете, являются необоснованными относительно вводимого
регулирования и позиции участников публичных консультаций _________________
___________________________________________________________________________
(указываются недостатки, допущенные при составлении отчета и (или)
проведении ОРВ проекта акта)

Вывод: проект акта возвращается без согласования.
Предлагается: _________________________________________________________
(указываются предложения уполномоченного органа)

Вариант 2 <2>.
Проект акта направлен регулирующим органом для подготовки настоящего
заключения ________________________________________________________________
(впервые/повторно)
___________________________________________________________________________
(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта акта)
Степень регулирующего воздействия проекта акта: ______________________,
(высокая, средняя, низкая)
обоснование: _____________________________________________________________.

Информация об ОРВ проекта акта размещена регулирующим органом на
официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска
"____" ____________ 20___ года.
Полный электронный адрес размещения проекта акта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ______________________.
По проекту акта проведены публичные консультации в период с "____"
__________ 20___ года по "____" ___________ 20___ года.
Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных
консультаций: ____________________________________________________________.
По информации регулирующего органа при проведении публичных
консультаций отзывы от участников ________________________________________.
(поступали/не поступали, учтены/не учтены)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что
при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 3.1 - 3.12
Порядка, регулирующим органом соблюдены.
На основе проведенной ОРВ проекта акта, с учетом информации,
представленной регулирующим органом в сводном отчете об ОРВ проекта акта,
своде предложений, содержащем результаты публичных консультаций,
пояснительной записке к проекту акта, уполномоченным органом сделаны
следующие выводы:
__________________________________________________________________________;
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования урегулирования
общественных отношений предложенным способом регулирования)
__________________________________________________________________________;
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также
бюджета города Нижневартовска)
___________________________________________________________________________
(иные замечания и предложения уполномоченного органа)

С учетом изложенного проект акта согласовывается без замечаний.

Приложение (при наличии):

Директор департамента экономики _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

   --------------------------------

<1> В случае, если выявлено несоблюдение регулирующим органом процедур
ОРВ проекта акта или сводный отчет об ОРВ проекта акта составлен
некорректно, что позволяет поставить под сомнение процедуру оценки или
сделанные в отчете выводы.
<2> В случае, если несоблюдение регулирующим органом процедур ОРВ
проекта акта не выявлено, сводный отчет об ОРВ проекта акта составлен
обоснованно в соответствии с предъявляемыми требованиями.





Приложение 6
к постановлению
администрации города
от 29.10.2015 № 1935

Форма заключения
об экспертизе муниципального нормативного правового акта

Департамент экономики администрации города (далее - уполномоченный
орган) в соответствии с пунктом 6.1 Порядка проведения в администрации
города Нижневартовска оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического
воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее -
Порядок), утвержденного постановлением администрации города от
______________ № _______________, рассмотрев ______________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципального нормативного правового акта)
сводный отчет об экспертизе муниципального нормативного правового акта и
свод предложений о результатах публичных консультаций, подготовленные
__________________________________________________________________________,
(наименование органа, осуществляющего экспертизу)
сообщает следующее.

Вариант 1 <1>.
Муниципальный нормативный правовой акт (далее - нормативный акт)
направлен органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, для
подготовки настоящего заключения __________________________________________
(впервые/повторно)
___________________________________________________________________________
(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе
нормативного акта)
Информация об экспертизе нормативного акта размещена органом,
осуществляющим экспертизу нормативного акта, на официальном сайте органов
местного самоуправления города Нижневартовска "____" _______ 20____ года.
Органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, проведены
публичные консультации в период с "____" ______________ 20____ года по
"____" ___________ 20___ года.
Полный электронный адрес размещения нормативного акта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ______________________.
По проекту акта проведены публичные консультации в период с "____"
__________ 20___ года по "____" ___________ 20___ года.
Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных
консультаций: _____________________________________________________________
По информации органа, осуществляющего экспертизу нормативного акта, при
проведении публичных консультаций отзывы от участников
__________________________________________________________________________.
(поступали/не поступали, учтены/не учтены)
По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченным
органом установлено, что при осуществлении экспертизы нормативного акта
органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта:
а) не соблюден порядок проведения экспертизы нормативного акта:
__________________________________________________________________________;
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами 4.1 - 4.5
Порядка)
б) информация, представленная в сводном отчете об экспертизе
нормативного акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры
экспертизы и (или) выводы, сделанные в сводном отчете об экспертизе
нормативного акта, являются необоснованными относительно существующего
государственного регулирования и позиции участников публичных консультаций
___________________________________________________________________________
(указываются недостатки, допущенные при составлении отчета)
Вывод: сводный отчет об экспертизе нормативного акта возвращается на
доработку.
Предлагается: _________________________________________________________
(указываются предложения уполномоченного органа)

Вариант 2 <2>.
Нормативный акт направлен органом, осуществляющим экспертизу
нормативного акта, для подготовки настоящего заключения ___________________
(впервые/повторно)
___________________________________________________________________________
(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе
нормативного акта)
Информация об экспертизе нормативного акта размещена органом,
осуществляющим экспертизу нормативного акта, на официальном сайте органов
местного самоуправления города Нижневартовска "____" _______ 20____ года.
Органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, проведены
публичные консультации в период с "______" ______________ 20____ года по
"______" _______________ 20____ года.
Полный электронный адрес размещения нормативного акта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ______________________.
По проекту акта проведены публичные консультации в период с "____"
__________ 20___ года по "____" ___________ 20___ года.
Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных
консультаций: ____________________________________________________________.
По информации органа, осуществляющего экспертизу нормативного акта, при
проведении публичных консультаций отзывы от участников
__________________________________________________________________________.
(поступали/не поступали, учтены/не учтены)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что
при экспертизе нормативного акта процедуры, предусмотренные пунктами 4.1
- 4.5 Порядка, органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта,
соблюдены.
На основе проведенной экспертизы нормативного акта, с учетом
информации, представленной органом, осуществляющим экспертизу нормативного
акта, в сводном отчете об экспертизе нормативного акта, справке о
результатах публичных консультаций, уполномоченным органом сделаны
следующие выводы:
__________________________________________________________________________;
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования действующего
способа регулирования)
__________________________________________________________________________;
(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих
ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности)
___________________________________________________________________________
(иные замечания и предложения уполномоченного органа)

Приложение (при наличии):

Директор департамента экономики _____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

   --------------------------------

<1> В случае, если выявлено несоблюдение органом, осуществляющим
экспертизу нормативного акта, процедур экспертизы нормативного акта или
сводный отчет об экспертизе нормативного акта составлен некорректно, что
позволяет поставить под сомнение процедуру оценки или сделанные в отчете
выводы.
<2> В случае, если несоблюдение органом, осуществляющим экспертизу
нормативного акта, процедур экспертизы нормативного акта не выявлено,
сводный отчет об экспертизе нормативного акта составлен обоснованно в
соответствии с предъявляемыми требованиями.


------------------------------------------------------------------