Решение Думы города Нижневартовска от 29.10.2015 N 903 "Об общественной палате города Нижневартовска"

ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 903

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" в целях реализации механизмов общественного участия жителей города Нижневартовска в решении вопросов местного значения, рассмотрев проект решения Думы города Нижневартовска "Об общественной палате города Нижневартовска", внесенный главой города Нижневартовска, руководствуясь статьей 19 Устава города Нижневартовска, Дума города решила:
1. Утвердить Положение об общественной палате города Нижневартовска согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города Нижневартовска
М.В.КЛЕЦ
Дата подписания 2 ноября 2015 года





Приложение
к решению Думы
города Нижневартовска
от 29.10.2015 № 903

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

1. Общие положения

1. Положение об общественной палате города Нижневартовска (далее - Положение) определяет функции, порядок формирования и организацию деятельности общественной палаты города Нижневартовска (далее - Общественная палата).
2. Общественная палата является субъектом общественного контроля, представляет собой коллегиальный совещательный орган, созданный на уровне муниципального образования, с целью оказания содействия органам местного самоуправления города Нижневартовска в решении важных для населения вопросов экономического и социального развития, подготовке предложений и рекомендаций по вопросам, входящим в сферу деятельности общественного совета с учетом интересов, защиты прав и свобод граждан и организаций, проживающих и действующих на территории города Нижневартовска.
3. В своей деятельности Общественная палата руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Общественная палата не обладает правами юридического лица, не подлежит государственной регистрации, осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Общественной палаты

1. Основными целями деятельности Общественной палаты являются:
а) создание условий для обеспечения участия представителей общественности в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития города;
б) подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию и эффективному применению муниципальных правовых актов;
в) обеспечение принципа гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления города Нижневартовска;
г) осуществление в соответствии с муниципальными правовыми актами общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Нижневартовска, муниципальных организаций, иных организаций в соответствии с федеральными законами.
2. Основными задачами Общественной палаты являются:
а) выработка рекомендаций органам местного самоуправления города Нижневартовска по вопросам экономического, социального и культурного развития города, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан;
б) содействие органам местного самоуправления города Нижневартовска в определении приоритетов социальной политики;
в) проведение общественной экспертизы, общественной проверки, общественного обсуждения и общественных слушаний в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Закон № 212-ФЗ);
г) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органами местного самоуправления города Нижневартовска;
д) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления города Нижневартовска;
е) изучение общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления города Нижневартовска;
ж) рассмотрение и обсуждение гражданских инициатив, выработка по ним предложений органам местного самоуправления города Нижневартовска.

3. Права Общественной палаты

Общественная палата имеет право:
а) создавать постоянные и временные рабочие органы (секретариат, комитеты, комиссии, экспертные группы и т.д.);
б) привлекать к своей работе представителей органов местного самоуправления города Нижневартовска, экспертных и научных организаций, иных предприятий, учреждений, организаций (с согласия их руководителей), а также отдельных специалистов;
в) организовывать и проводить семинары, конференции, заседания в формате "круглого стола" и другие мероприятия по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования;
г) запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления города Нижневартовска, организаций, предприятий и граждан информацию, необходимую для работы Общественной палаты;
д) приглашать в случае необходимости на свои заседания представителей государственных органов, органов местного самоуправления города Нижневартовска, научных организаций, ученых, экспертов и иных лиц;
е) разрабатывать предложения по развитию и совершенствованию форм взаимодействия органов местного самоуправления города Нижневартовска с общественностью и механизмы реализации этих предложений;
ж) направлять для рассмотрения органам местного самоуправления города Нижневартовска свои решения, предложения, рекомендации;
з) оказывать содействие органам местного самоуправления города Нижневартовска по созданию условий для реализации общественных инициатив, социально значимых проектов и программ, направленных на решение задач социального, патриотического, экологического, нравственного и культурного характера;
и) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Законом № 212-ФЗ;
к) выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций.

4. Порядок формирования Общественной палаты

1. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации - жителей города Нижневартовска, достигших 18 лет. Членами палаты не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
2. Общественная палата формируется в количестве 34 человек.
3. Персональный состав Общественной палаты формируется из числа представителей, выдвинутых:
1) от Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляющих город Нижневартовск, - 2;
2) от общественных объединений отдельных категорий граждан - 6;
3) от общественного совета города Нижневартовска по вопросам ЖКХ, общественных советов микрорайонов, товариществ собственников жилья - 3;
4) от молодежных и детских общественных объединений - 3;
5) от национально-культурных общественных организаций и автономий - 6;
6) от профессиональных союзов - 5;
7) от религиозных общественных организаций - 2;
8) от спортивных общественных объединений - 1;
9) от некоммерческих организаций иной направленности - 2;
10) главой города Нижневартовска - 4.
4. Персональный состав Общественной палаты утверждается правовым актом главы города Нижневартовска.
5. Администрация города Нижневартовска:
1) направляет в общественные объединения и организации информацию о формировании Общественной палаты;
2) инициирует проведение собраний общественных объединений и организаций для избрания представителей от соответствующих объединений и организаций.

6. Представители объединений и организаций, перечисленные в пункте 3 настоящего раздела (кроме указанных в подпункте 10 пункта 1 настоящего раздела), избираются на собраниях соответствующих объединений и организаций.
Глава города по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными объединениями, высшими учебными заведениями, творческими союзами, представителями деловых кругов, религиозных конфессий определяет кандидатуры четырех представителей общественности и граждан, имеющих заслуги перед городом, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
7. Решения собраний об избрании представителей в состав Общественной палаты направляются в администрацию города Нижневартовска.
8. Администрация города Нижневартовска формирует персональный состав Общественной палаты не позднее 5 рабочих дней с даты получения решений собраний соответствующих общественных объединений и направляет его главе города Нижневартовска для его утверждения.
9. Срок полномочий Общественной палаты составляет 3 года с даты утверждения состава Общественной палаты. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты администрация города Нижневартовска организует процедуру формирования нового состава членов Общественной палаты.
10. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, Общественная палата готовит доклад о своей деятельности и направляет его в Общественную палату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
11. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах и безвозмездной основе.
12. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:
1) подачи им заявления о прекращении участия в работе Общественной палаты;
2) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
3) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
4) назначения или избрания его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной службы;
5) смерти члена Общественной палаты;
6) истечения срока полномочий;
7) выезда члена Общественной палаты на постоянное место жительства за пределы города Нижневартовска.

5. Организация деятельности Общественной палаты

1. На первом организационном заседании Общественная палата путем открытого голосования избирает из своего состава председателя, заместителя председателя, утверждает план работы на текущий год.
2. Основной формой работы Общественной палаты является заседание. Заседания Общественной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности членов Общественной палаты.
4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет администрация города Нижневартовска, в том числе:
1) организует проведение заседаний Общественной палаты и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Общественной палаты вопросам, а также справочный материал по ним;
2) информирует членов Общественной палаты о времени, дате, месте и повестке дня заседания, об утвержденных планах работы Общественной палаты и организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Общественной палаты;
3) ведет, оформляет, согласует с председателем Общественной палаты и рассылает членам Общественной палаты протоколы заседаний, документы и материалы;
4) доводит решения Общественной палаты до исполнителей и заинтересованных организаций;
5) в случае проведения заседания Общественной палаты в заочной форме путем опросного голосования его членов обеспечивает направление всем членам Общественной палаты необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
6) готовит и согласовывает с председателем Общественной палаты проект плана работы Общественной палаты на год, информацию о деятельности Общественной палаты за год;
7) уведомляет главу города о прекращении полномочий члена (членов) Общественной палаты и необходимости замещения вакантных мест в Общественной палате;
8) осуществляет функции, необходимые для надлежащей организации работы Общественной палаты и его членов.
5. Председатель Общественной палаты:
1) организует работу Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;
2) формирует при участии членов Общественной палаты и утверждает план работы Общественной палаты, повестку дня заседания и состав лиц, приглашаемых на заседание Общественной палаты;
3) распределяет обязанности между членами Общественной палаты;
4) подписывает от имени Общественной палаты протоколы, отчеты, аналитические доклады и документы, относящиеся к деятельности;
5) в рамках деятельности Общественной палаты, возложенных на него целей и задач дает поручения членам Общественной палаты;
6) представляет Общественную палату во взаимоотношениях с органами государственной и региональной власти, местного самоуправления, а также иными организациями и учреждениями;
7) осуществляет контроль исполнения решений Общественной палаты;
8) осуществляет функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественной палаты.
6. Заместитель председателя Общественной палаты исполняет функции председателя Общественной палаты во время его отсутствия.
7. Члены Общественной палаты вправе:
1) вносить предложения в повестку дня заседания Общественной палаты и по порядку его проведения, в план работы Общественной палаты;
2) выступать на заседаниях Общественной палаты, предлагать для рассмотрения вопросы, которые представляются важными и затрагивают интересы населения города;
3) вносить на рассмотрение Общественной палаты в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;
4) участвовать в формировании плана работы и повестки заседания Общественной палаты;
5) получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Общественной палатой вопросов и выполнения данных поручений;
6) выйти из состава Общественной палаты на основании письменного заявления;
7) реализовывать полномочия, связанные с реализацией функций Общественной палаты.
8. Члены Общественной палаты обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
9. Члены Общественной палаты обязаны:
1) лично участвовать в заседаниях Общественной палаты и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае если член Общественной палаты не имеет возможности присутствовать на заседании, он имеет право представить Общественной палате свое мнение в письменном виде, которое должно быть оглашено и приобщено к протоколу заседания;
2) выполнять по поручению Общественной палаты, председателя Общественной палаты принятые решения, информировать руководство Общественной палаты о ходе их выполнения;
3) принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественной палаты;
4) исполнять обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
10. Для организации текущей работы в составе Общественной палаты могут формироваться комиссии (рабочие группы) по основным направлениям деятельности.
11. Деятельность Общественной палаты осуществляется на основе плана работы на текущий год, утвержденного председателем Общественной палаты.
12. Решения Общественной палаты принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественной палаты. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании.
В случае необходимости решение может быть принято путем заочного голосования.
13. При принятии решения о проведении голосования в заочной форме путем письменного опроса члены Общественной палаты в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
14. При проведении заочного голосования решение принимается большинством голосов от общего числа членов, участвующих в голосовании. При этом число членов, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины общего числа членов Общественной палаты. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Общественной палаты.
15. Решения оформляются протоколом заседания, который подписывает председательствующий.
16. Члены Общественной палаты, не согласные с решением Общественной палаты, вправе изложить особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественной палаты.
17. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.
18. На заседаниях Общественной палаты могут присутствовать все заинтересованные лица, подавшие заявку на имя председателя Общественной палаты за три дня до даты проведения заседания.

6. Переходные положения

1. Процедура формирования состава Общественной палаты впервые осуществляется в порядке, установленном настоящим решением, за три месяца до истечения срока полномочий Общественного совета города Нижневартовска, созданного на основании постановления главы города Нижневартовска от 06.02.2014 № 4 "О создании Общественного совета при главе города Нижневартовска".
2. Деятельность Общественной палаты осуществляется по истечении срока полномочий Общественного совета города Нижневартовска.


------------------------------------------------------------------