Постановление Администрации города Урай от 05.11.2015 N 3651 "О требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Урай, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2015 г. № 3651
О ТРЕБОВАНИЯХ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ,
СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения":
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Урай, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города Урай
А.В.ИВАНОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 05.11.2015 № 3651
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ (ДАЛЕЕ - ТРЕБОВАНИЯ)
1. Настоящие Требования определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения следующих правовых актов города Урай:
1) правовых актов администрации города Урай, утверждающих:
правила определения требований к закупаемым муниципальными органами города Урай: администрацией города Урай, Управлением образования администрации города Урай, Комитетом по финансам администрации города Урай (далее также - муниципальные органы), и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города Урай и подведомственных им казенных учреждений;
2) правовых актов муниципальных органов, утверждающих:
требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений.
2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов постановлений администрации города Урай и вносятся в администрацию города Урай в соответствии с установленным порядком внесения проектов правовых актов администрации города Урай.
3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются:
1) администрацией города Урай в форме проектов постановлений администрации города Урай;
2) Управлением образования администрации города Урай, Комитетом по финансам администрации города Урай в форме проектов приказов должностных лиц.
Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат согласованию заинтересованными должностными лицами муниципальных органов в соответствии с установленными порядками внесения проектов правовых актов.
4. Содержание правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, должно соответствовать требованиям, установленным Общими требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 № 476.
5. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, согласованные в установленном порядке заинтересованными должностными лицами муниципальных органов, до утверждения их муниципальными органами подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля. Для проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля муниципальные органы, являющиеся разработчиками проектов правовых актов, размещают проект правового акта и пояснительную записку к проекту, на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.uray.ru) в разделе "Общественное обсуждение" (далее - официальный сайт).
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на официальном сайте.
7. Муниципальные органы обеспечивают возможность направления в их адрес предложений общественных объединений, юридических и физических лиц к проекту правового акта путем размещения на официальном сайте информации о местонахождении муниципального органа, фамилии, имени, отчестве, должности, контактном телефоне и адресе электронной почты специалиста муниципального органа, уполномоченного на прием предложений.
8. Общественные объединения, юридические и физические лица вправе направить предложения в письменной или электронной форме.
9. Поступившие предложения подлежат обязательной регистрации в муниципальном органе и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
10. Муниципальные органы не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном сайте.
11. По результатам обсуждения проектов правовых актов в целях общественного контроля муниципальные органы в течение 10 рабочих дней при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.
12. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета при администрации города Урай (далее - общественный совет).
13. Состав общественного совета, порядок рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественного совета устанавливается правовым актом администрации города Урай в форме постановления.
14. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
1) о необходимости доработки проекта правового акта;
2) о возможности принятия правового акта.
15. Решение, принятое общественным советом в установленном порядке, размещается муниципальными органами, являющимися разработчиками проектов правовых актов на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
16. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящих Требований, администрация города Урай, муниципальные органы утверждают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями общественного совета.
17. Муниципальные органы до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом города Урай.
18. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.
19. Муниципальные органы, являющиеся разработчиками проектов правовых актов, в течение 7 рабочих дней со дня утверждения правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
20. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
21. Постановление администрации города Урай, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:
1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией города Урай перечень отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень);
2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;
3) форму ведомственного перечня.
22. Постановление администрации города Урай, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города Урай и подведомственных им казенных учреждений, должно содержать:
1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
2) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города Урай;
3) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников (исходя из специфики функций и полномочий муниципальных органов города Урай, должностных обязанностей его работников).
23. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) должны содержать:
1) наименование заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
24. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий муниципальных органов, должностных обязанностей его работников) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
25. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение своих функций и функций подведомственных им казенных учреждений, должны содержать:
1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
26. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) подведомственных ему казенных учреждений.
27. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
------------------------------------------------------------------