Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 20.11.2015 N 667-рп "Об утверждении плана мероприятий "Ввод в разработку участков недр, включающих Кондинское и Западно-Эргинское нефтяные месторождения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 667-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ВВОД В РАЗРАБОТКУ УЧАСТКОВ НЕДР, ВКЛЮЧАЮЩИХ КОНДИНСКОЕ
И ЗАПАДНО-ЭРГИНСКОЕ НЕФТЯНЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ"

В целях поддержания объемов добычи нефти, необходимых для обеспечения долгосрочной макроэкономической стабильности и повышения качества жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Ввод в разработку участков недр, включающих Кондинское и Западно-Эргинское нефтяные месторождения" (далее - "дорожная карта").
2. Определить Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным за организацию мониторинга реализации "дорожной карты".

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА





Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 20 ноября 2015 года № 667-рп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ВВОД В РАЗРАБОТКУ УЧАСТКОВ
НЕДР, ВКЛЮЧАЮЩИХ КОНДИНСКОЕ И ЗАПАДНО-ЭРГИНСКОЕ
НЕФТЯНЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")

I. Общие положения

Ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) обеспечивают энергетическую безопасность страны, создают необходимую базу для дальнейшего развития хозяйственного комплекса, являются ее экспортным потенциалом.
Организациями автономного округа производится около 7% от общего объема промышленной продукции в целом по Российской Федерации. По объему промышленного производства автономный округ занимает 2-е место среди субъектов Российской Федерации.
С 2003 года в автономном округе наблюдается снижение темпов добычи нефти, а с 2008 года - уменьшение объемов добычи нефти. Значительная доля месторождений на территории автономного округа находится на поздних стадиях разработки.
Доля нефтегазового сектора в валовом региональном продукте (ВРП) составляет около 64%. В структуре промышленного производства автономного округа организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых, занимают около 80%. Нефтедобывающие организации являются системообразующими для экономики автономного округа и формируют порядка 60% налоговых доходов консолидированного бюджета автономного округа.
Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года нацелена на повышение качества жизни граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения, улучшения жилищных условий, строительства детских садов, увеличения уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, государственной поддержки многодетных семей, создания и модернизации рабочих мест. Для достижения этих целей необходимы существенные финансовые ресурсы, объем которых напрямую зависит от эффективности топливно-энергетического комплекса.
Одной из существенных мер, влияющих на устойчивое развитие автономного округа, является создание условий для увеличения запасов нефти и ускоренное введение в добычу новых месторождений.
"Дорожная карта" обеспечивает объединение усилий органов власти всех уровней и нефтяных организаций по созданию условий для ввода в разработку новых месторождений и скорейшее введение добытой нефти в экономический оборот автономного округа.

II. Сокращение сроков оформления разрешительных документов


Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Ожидаемый результат
Ответственные исполнители
1.
Выдача выписки из государственного лесного реестра территориальными отделами
2015 - 2016 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
2.
Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
3.
Получение сведений о наличии/отсутствии территорий традиционного природопользования
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
4.
Утверждение схем расположения земельных участков и приказа о предоставлении лесных участков в аренду
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)
5.
Заключение договоров аренды лесных участков
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
6.
Регистрация прав (договоров аренды лесных/земельных участков) на лесные (земельные) участки
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
7.
Согласование технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения
Департамент по недропользованию автономного округа
8.
Согласование размещения объектов обустройства
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 30 рабочих дней с даты обращения
Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
9.
Утверждение градостроительной документации на объекты капитального строительства
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 15 рабочих дней с даты обращения
Департамент строительства автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)
10.
Согласование проектов санитарно-защитной зоны артезианских скважин
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (по согласованию)
11.
Согласование проектной документации
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения
Федеральное Государственное бюджетное учреждение "Нижнеобьрыбвод" (филиал по сохранению и воспроизводству водных биологических ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) (по согласованию)
12.
Утверждение приказа (постановления, распоряжения) о предоставлении земельного участка в аренду
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
13.
Утверждение приказа об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровой карте
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
14.
Получение сведений Государственного кадастра недвижимости (ГКН) о кадастровом плане территории
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 2 рабочих дней с даты обращения
филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (по согласованию)
15.
Постановка (внесение изменений) на государственный кадастровый учет образованных земельных участков
2015 - 2018 гг.
снижение сроков постановки на земельно-кадастровый учет до 5 рабочих дней с даты обращения
филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (по согласованию)
16.
Получение уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 2 рабочих дней с даты обращения
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
17.
Согласование для перевода земельных участков из одной категории в другую
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения
Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
18.
Внесение изменений в категорию земельного участка
2015 - 2018 гг.
снижение сроков внесения изменений в категорию земельного участка до 3 рабочих дней с даты обращения
филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (по согласованию)
19.
Подготовка и заключение договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения
органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)

III. Сокращение сроков проведения экспертиз


Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Ожидаемый результат
Ответственные исполнители
1.
Государственная экспертиза проектов освоения лесов для выполнения изыскательских работ с принятием приказа об утверждении экспертизы
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
2.
Проведение экологической экспертизы проектов обустройства месторождений
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 1 месяца с даты обращения
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) (по согласованию); Управление Федеральной службы надзору в сфере природопользования по Тюменской области (по согласованию)
3.
Государственная экспертиза проектов освоения лесов под объекты обустройства с принятием приказа об утверждении экспертизы
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
4.
Согласование заключения государственной историко-культурной экспертизы в госоргане по охране объектов культурного наследия
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 17 рабочих дней с даты обращения
Служба государственной охраны объектов культурного наследия автономного округа
5.
Проведение государственной экспертизы проектов обустройства месторождений
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 1-го месяца с даты обращения
Ханты-Мансийский филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России" (по согласованию)
6.
Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения
Департамент по недропользованию автономного округа
7.
Экспертиза промышленной безопасности на технический проект на добычу общераспространенных полезных ископаемых, согласования годового плана развития горных работ
2015 - 2018 гг.
снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения
Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)

IV. Подготовка ресурсной базы

4.1. Ввод в разработку Кондинского месторождения

N
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Ответственные исполнители
1.
Строительство нефтегазосборных сетей
2017
31 км
АО "НК "Конданефть"
2.
Строительство высоконапорных водоводов
2017
24,8 км
3.
Строительство кустов скважин
2017
96 скв.
4.
2018
108 скв.
5.
Обустройство кустов скважин
2017
96 скв.
6.
2018
108 скв.
7.
Автомобильная дорога "Причал Цингалы - ОБП Кондинское"
2017
25 км
8.
Обустройство Кондинского месторождения. ЦПС. Qн = 2,3 млн. т/год
2017
1 объект
9.
Обустройство Кондинского месторождения. Полигон ПО и ТБО.
2017
1 объект
10.
Обустройство Кондинского месторождения. ОБП.
2017
1 объект
11.
Обустройство Кондинского месторождения. База ГСМ.
2017
1 объект
12.
Обустройство Кондинского месторождения. Промысловый нефтепровод "ЦПС Кондинское-ПСП "Конданефть"
2017
68 км
13.
Обустройство Кондинского месторождения. ГТЭС. Мощность 42 МВт
2017
1 объект
14.
Обустройство Кондинского месторождения. Куст водозаборных и поглощающих скважин
2017
1 куст
15.
ПСП Конданефть с узлом подключения к НПС ЛПДС "Демьянская". Производительность 2,3 млн. т/год
2017
1 объект

Целевые показатели по Кондинскому месторождению


Наименование показателя
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м
64,6
367,6
430,4
361,6
65,3
2.
Ввод новых добывающих скважин
-
96
108
100
62
3.
Объем добычи нефти, тыс. тонн
-
267
1148
1477
1774
4.
Количество созданных рабочих мест
364
767
430
252
53

4.2. Ввод в разработку Западно-Эргинского месторождения


Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Ответственные исполнители
1.
Строительство нефтегазосборных сетей
2018
3,8 км
АО "НК "Конданефть"
2.
Строительство высоконапорных водоводов
2018
3,6 км
3.
Строительство кустов скважин
2018
42 скв.
4.
2019
30 скв.
5.
Обустройство кустов скважин
2018
42 скв.
6.
2019
30 скв.
7.
Обустройство Западно-Эргинского месторождения. ДНС с УПСВ
2018
1 объект
8.
Обустройство Западно-Эргинского месторождения. ОБП.
2018
1 объект
9.
Обустройство Западно-Эргинского месторождения. Промысловый нефтепровод "ДНС с УПСВ Западно-Эргинское - ЦПС Кондинское".
2018
50 км
10.
Обустройство Западно-Эргинского месторождения. ГПЭС.
2018
1 объект
11.
Обустройство Западно-Эргинского месторождения. База ГСМ.
2018
1 объект
12.
Обустройство Западно-Эргинского месторождения. Куст водозаборных и поглощающих скважин
2018
1 куст

Целевые показатели по Западно-Эргинскому месторождению


Наименование показателя
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м
-
86
94
146,75
152,95
2.
Ввод новых добывающих скважин
-
-
42
30
36
3.
Объем добычи нефти, тыс. тонн
-
-
225
419
578
4.
Количество созданных рабочих мест
56
482
754
146
51


------------------------------------------------------------------