Распоряжение Администрации города Нижневартовска от 03.12.2015 N 2052-р "О плане мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в муниципальной собственности, и муниципальных услуг в городе Нижневартовске"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 декабря 2015 г. № 2052-р
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов услуг в установленных сферах деятельности":
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в муниципальной собственности, и муниципальных услуг в городе Нижневартовске (далее - "дорожная карта") согласно приложению.
2. Координатором реализации "дорожной карты" назначить управление по социальной и молодежной политике администрации города.
3. Ответственным исполнителям "дорожной карты":
- обеспечить своевременное выполнение мероприятий;
- представлять ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в управление по социальной и молодежной политике администрации города информацию о ходе реализации "дорожной карты".
4. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2016.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города по социальной и молодежной политике М.В. Парфенову.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к распоряжению
администрации города
от 03.12.2015 № 2052-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")
I. Обоснование цели обеспечения доступности для инвалидов
объектов, находящихся в муниципальной собственности,
и муниципальных услуг, а также мероприятий по ее достижению
в установленные сроки
Целью реализации "дорожной карты" является обеспечение условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты), и условий для беспрепятственного пользования муниципальными услугами в городе Нижневартовске (далее - услуги).
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
- поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями;
- поэтапное повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.
Реализация "дорожной карты" позволит повысить значения показателей доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения города Нижневартовска в соответствии с таблицей, указанной в разделе II "дорожной карты".
В городе Нижневартовске проживает 266 тысяч человек. Доля инвалидов от общей численности населения города составляет 2,6%. На учете в органах социальной защиты населения на 01.08.2015 состоит 6 248 инвалидов старше 18 лет и 661 ребенок-инвалид, из них 88 - инвалидов-колясочников старше 18 лет и 37 детей-инвалидов-колясочников.
С 2007 года в городе Нижневартовске поэтапно реализуются мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, обеспечению доступа к объектам, повышению доступности услуг учреждений социальной сферы, в том числе на программно-целевой основе. Так, с 2009 года в ходе реализации муниципальных программ увеличилось число муниципальных объектов образования, культуры, спорта (с 12 до 52), на которых улучшены условия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (установлены пандусы, поручни, специальные санузлы и душевые кабины, приобретено специальное оборудование и др.). Ведутся работы по созданию универсальной безбарьерной среды для детей-инвалидов в двух общеобразовательных организациях.
Несмотря на проводимую работу число объектов, нуждающихся в обеспечении доступности, остается значительным, так как многие объекты в городе были построены без приспособлений для доступа инвалидов в силу несовершенства применявшихся ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов.
Доступность объектов в городе Нижневартовске на 2015 год
Сфера жизнедеятельности
Количество объектов/в том числе включенных в муниципальную программу "Доступная среда в городе Нижневартовске на 2015 - 2020 годы"
Доступно полностью
Доступно частично
Доступно избирательно
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
Образование
99/94
2
2
-
-
97
98
Культура
12/5
1
8,3
2
16,7
9
75
Физическая культура и спорт
19/19
1
5,2
3
15,8
15
79
Административные здания
12/9
1
8,3
1
8,3
10
83,4
Всего
142/127
5
3,5
6
4,2
131
92,3
В муниципальную программу "Доступная среда в городе Нижневартовске на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) включены 127 приоритетных объектов, требующих в первоочередном порядке создания безбарьерной среды на территории города. Общий объем финансирования Программы - 118502 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города - 117697 тыс. руб., за счет внебюджетных средств - 805 тыс. руб.
По завершении Программы в 2020 году запланировано:
1. Увеличение доли муниципальных образовательных организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, от общего количества муниципальных образовательных организаций до 8%.
2. Увеличение доли муниципальных учреждений культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, от общего количества муниципальных учреждений культуры до 41,67%.
3. Увеличение доли муниципальных учреждений физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, от общего количества муниципальных учреждений физической культуры и спорта до 100%.
4. Увеличение доли пользователей из числа инвалидов услугами муниципальных учреждений социальной инфраструктуры от общего количества инвалидов, проживающих в городе, до 93%.
II. Таблица повышения значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя
Ответственные исполнители за мониторинг и достижение запланированных значений показателей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Удельный вес (%) введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов, в которых предоставляются услуги населению, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов (от общего количества вновь вводимых объектов), в том числе в сфере:
образования
-
-
-
-
-
-
департамент образования администрации города
культуры
-
-
-
-
-
-
управление культуры администрации города
физической культуры и спорта
-
-
-
-
-
100
управление по физической культуре и спорту администрации города
2.
Удельный вес (%) существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию), в том числе в сфере:
образования
1,11
2,22
2,22
2,22
2,22
8,89
департамент образования администрации города
культуры
-
100
100
100
100
100
управление культуры администрации города
физической культуры и спорта
5,26
5,26
5,26
10,52
47,34
100
управление по физической культуре и спорту администрации города
3.
Удельный вес (%) объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги:
3.1.
Удельный вес (%) объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в сфере образования от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе имеются:
1,11
2,22
2,22
2,22
2,22
8,89
департамент образования администрации города
выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов
-
-
-
-
-
-
сменные кресла-коляски
-
-
-
-
-
-
адаптированные лифты
1,11
1,11
1,11
1,11
1,11
1,11
поручни
1,11
2,22
2,22
2,22
2,22
8,89
пандусы
28,89
30
30
30
30
30
подъемные платформы (аппарели)
1,11
2,22
2,22
2,22
2,22
2,22
раздвижные двери
-
-
-
-
-
-
доступные входные группы
28,89
30
30
30
30
30
доступные санитарно-гигиенические помещения
1,11
2,22
2,22
2,22
2,22
8,89
достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок
1,11
2,22
2,22
2,22
2,22
8,89
3.2.
Удельный вес (%) объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в сфере культуры от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе имеются:
58,3
66,6
66,6
66,6
66,6
75
управление культуры администрации города
выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов
25
25
25
25
25
41,6
сменные кресла-коляски
-
-
-
-
-
-
адаптированные лифты
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
25
поручни
75
83,3
83,3
83,3
83,3
83,3
пандусы
75
83,3
83,3
83,3
83,3
91,6
подъемные платформы (аппарели)
8,3
8,3
8,3
8,3
8,3
8,3
раздвижные двери
-
-
-
-
-
-
доступные входные группы
75
83,3
83,3
83,3
83,3
83,3
доступные санитарно-гигиенические помещения
41,6
50
50
50
50
58,3
достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок
75
83,3
83,3
83,3
83,3
83,3
3.3.
Удельный вес (%) объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в сфере физической культуры и спорта от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе имеются:
15,7
15,7
15,7
21
47,3
80
управление по физической культуре и спорту администрации города
выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов
70
70
70
70
80
90
сменные кресла-коляски
10
10
10
10
10
10
адаптированные лифты
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
поручни
70
70
70
70
80
90
пандусы
70
70
70
70
75
80
подъемные платформы (аппарели)
-
-
-
-
-
-
раздвижные двери
-
-
-
-
-
-
доступные входные группы
85
85
85
85
85
90
доступные санитарно-гигиенические помещения
47
47
47
47
55
70
достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок
90
90
90
90
90
90
4.
Удельный вес (%) объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), в том числе в сфере:
образования
-
100
100
100
100
100
департамент образования администрации города
культуры
-
100
100
100
100
100
управление культуры администрации города
физической культуры и спорта
100
100
100
100
100
100
управление по физической культуре и спорту администрации города
5.
Удельный вес (%) объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), в том числе в сфере:
образования
1,11
2,22
2,22
2,22
2,22
8,89
департамент образования администрации города
культуры
75
83,3
83,3
83,3
83,3
83,3
управление культуры администрации города
физической культуры и спорта
10
10
10
15
26
50
управление по физической культуре и спорту администрации города
6.
Удельный вес (%) объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), в том числе в сфере:
образования
-
-
-
-
-
1,11
департамент образования администрации города
культуры
-
-
-
-
-
-
управление культуры администрации города
физической культуры и спорта
-
-
-
-
-
-
управление по физической культуре и спорту администрации города
7.
Доля (%) работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества работников, предоставляющих данные услуги населению), в том числе в сфере:
образования
2,59
2,59
2,59
2,59
2,59
2,59
департамент образования администрации города
культуры
1,2
1,62
1,62
1,62
1,62
1,62
управление культуры администрации города
физической культуры и спорта
1
1
1
1
1
1
управление по физической культуре и спорту администрации города
8.
Удельный вес (%) транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров), в том числе в сфере:
образования
-
-
-
-
-
-
департамент образования администрации города
культуры
-
-
-
-
-
-
управление культуры администрации города
физической культуры и спорта
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
управление по физической культуре и спорту администрации города
9.
Удельный вес (%) инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях, от общего числа обучающихся
0,71
0,72
0,73
0,74
0,75
0,76
департамент образования администрации города
10.
Удельный вес (%) инвалидов, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, от общего числа обучающихся инвалидов
0,037
0,047
0,053
0,057
0,06
0,063
департамент образования администрации города
11.
Доля (%) инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся инвалидов
1,73
1,84
1,96
2,07
2,19
2,3
департамент образования администрации города
12.
Доля (%) педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, от общего числа педагогических работников образовательных организаций
5,1
5,7
6,2
6,8
7,1
7,7
департамент образования администрации города
13.
Удельный вес (%) приспособленных для обучения инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата) аудиторий и иных помещений в образовательных организациях
1,11
2,22
2,22
2,22
2,22
8,89
департамент образования администрации города
14.
Доля (%) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших согласно списку очередности в отчетном периоде жилое помещение и улучшивших свои жилищные условия, от общего числа инвалидов, состоящих в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий
6,4
6,4
6,4
6,4
6,5
6,5
управление по жилищной политике администрации города
15.
Удельный вес (%) жилых домов, оборудованных приспособлениями для обеспечения их доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата (пандусами, подъемными платформами, лифтами), от общего числа жилых домов
39,1
-
-
-
-
-
департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города
16.
Удельный вес (%) инвалидов - пользователей общедоступных (публичных) библиотек (всего, из них: дети до 14 лет, молодежь 15 - 24 лет) от общего числа пользователей библиотек
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
управление культуры администрации города
17.
Удельный вес (%) документов библиотечного фонда специальных форматов для инвалидов по зрению, имеющихся в общедоступных библиотеках, от общего объема библиотечного фонда
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
управление культуры администрации города
18.
Удельный вес (%) приспособленных экспозиций (помещений) музеев и выставочных залов для инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата) в общем количестве экспозиций
25
62,5
62,5
62,5
62,5
62,5
управление культуры администрации города
19.
Доля (%) специалистов учреждений культуры, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа специалистов, предоставляющих услуги инвалидам
45,83
45,83
45,83
45,83
45,83
45,83
управление культуры администрации города
20.
Удельный вес (%) мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общего числа мест в зрительных залах
1,39
1,39
1,39
1,39
1,39
1,39
управление культуры администрации города
21.
Доля (%) инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности инвалидов
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
управление по физической культуре и спорту администрации города
III. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения
запланированных значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ, ВКЛЮЧАЯ ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕОБХОДИМЫМИ ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ
1.1.
Обеспечение доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных учреждениях социальной сферы посредством сооружения как внутри зданий, так и снаружи пандусов, поручней, входных групп, лифтов, обустройства территорий, подъездных путей, санитарных узлов, ванных комнат, установки специального оборудования и приспособлений
постановление администрации города от 30.09.2014 № 1949 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда в городе Нижневартовске на 2015 - 2020 годы"
департамент образования администрации города; управление культуры администрации города; управление по физической культуре и спорту администрации города
2015 - 2020 годы
увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, от общего количества объектов в 2020 году до 28,9%
1.2.
Оборудование системы информации для инвалидов и других маломобильных групп населения (визуальные, акустические, тактильные и другие средства) в муниципальных учреждениях социальной сферы
Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВАЛИДАМ УСЛУГ С УЧЕТОМ ИМЕЮЩИХСЯ У НИХ НАРУШЕННЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНИЗМА, А ТАКЖЕ ПО ОКАЗАНИЮ ИМ ПОМОЩИ В ПРЕОДОЛЕНИИ БАРЬЕРОВ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТАМИ И УСЛУГАМИ
2.1.
Мониторинг и актуализация паспортизации объектов
распоряжение администрации города от 31.12.2013 № 2601-р "О проведении в городе Нижневартовске обследования и паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, на предмет соблюдения требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения"
департамент образования администрации города; управление культуры администрации города; управление по физической культуре и спорту администрации города
2015 - 2020 годы
обследование объектов с целью внесения актуальной информации в паспорта доступности объектов
2.2.
Информирование инвалидов и других маломобильных групп населения о доступности среды жизнедеятельности в городе Нижневартовске через официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
управление по социальной и молодежной политике администрации города
2015 - 2020 годы
предоставление актуальной информации о физической доступности объектов
2.3.
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов
постановление администрации города от 06.08.2015 № 1480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске на 2016 - 2020 годы"
управление культуры администрации города
2016 - 2020 годы
обеспечение участия общественных организаций инвалидов в социальной, культурной, общественной жизни города
2.4.
Организация и проведение спортивных мероприятий для представителей общественных организаций инвалидов
постановление администрации города от 06.08.2015 № 1480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске на 2016 - 2020 годы"
управление по физической культуре и спорту администрации города
2016 - 2020 годы
увеличение количества инвалидов, получающих услуги физкультурно-спортивной направленности, предоставляемые муниципальными учреждениями в сфере физической культуры и спорта
2.5.
Мониторинг трудоустройства инвалидов в муниципальные учреждения в пределах квоты, установленной на рабочие места
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2004 № 89-оз "О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
департамент образования администрации города; управление культуры администрации города; управление по физической культуре и спорту администрации города
2015 - 2016 годы
выполнение квоты, установленной на рабочие места для трудоустройства инвалидов
2.6.
Социальная помощь и социальная поддержка отдельных категорий граждан
постановление администрации города от 07.08.2015 № 1499 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка и социальная помощь для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2016 - 2020 годы"
управление по социальной и молодежной политике администрации города
2016 - 2020 годы
увеличение количества инвалидов, получивших социальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией
------------------------------------------------------------------