Постановление Правительства ХМАО - Югры от 10.07.2015 N 215-п "О государственной информационной системе контрольно-ревизионной деятельности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. № 215-п
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2013 года № 61-оз "О государственных информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 апреля 2014 года № 51 "О порядке создания, функционирования, развития государственных информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и подведомственных им учреждениях" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Создать государственную информационную систему контрольно-ревизионной деятельности.
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе контрольно-ревизионной деятельности (далее - ГИС КД Югры).
3. Департаменту управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 1 августа 2015 года передать Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры неисключительные права на использование объекта интеллектуальной собственности (базового модуля программы для ЭВМ): "Автоматизация контрольно-ревизионной деятельности "Ревизор-КС".
4. Определить Оператором ГИС КД Югры Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружной центр информационно-коммуникационных технологий".
5. Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры во взаимодействии со Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 1 октября 2015 года утвердить порядок технической эксплуатации ГИС КД Югры.
6. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
6.1. В срок до 1 ноября 2015 года обеспечить размещение в ГИС КД Югры информации, установленной пунктом 3 приложения к настоящему постановлению, накопленной за период с 1 января 2015 года.
6.2. С 1 ноября 2015 года осуществлять планирование, подготовку к проведению и оформление контрольных мероприятий, учет реализации материалов контрольных мероприятий и составление отчетности при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд и контроля за деятельностью государственных учреждений автономного округа в ГИС КД Югры.
7. Установить, что финансирование расходов, связанных с обеспечением функционирования и устойчивого развития ГИС КД Югры, осуществляется за счет средств, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 424-п.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществлять межведомственное взаимодействие и размещение информации об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд и контроля за деятельностью муниципальных учреждений в ГИС КД Югры.
Временно исполняющая обязанности
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 10 июля 2015 года № 215-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Государственная информационная система контрольно-ревизионной деятельности (далее - ГИС КД Югры, Система) создается с целью повышения эффективности деятельности по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, предусмотренного статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренного частями 3, 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обеспечения координации деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) по осуществлению контроля за деятельностью государственных учреждений автономного округа, ведомственного контроля в сфере закупок, повышения эффективности деятельности органов государственной власти автономного округа по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, предусмотренного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 февраля 2014 года № 59-п "О Порядке осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, предусмотренного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 февраля 2014 года № 50-п "О Порядке осуществления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд", а также контроля за деятельностью государственных учреждений автономного округа, предусмотренного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 февраля 2014 года № 51-п "О Порядке осуществления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - контрольная деятельность).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
2.1. Государственная информационная система контрольно-ревизионной деятельности (ГИС КД Югры, Система) - государственная информационная система, предназначенная для планирования, учета и формирования оперативной и объективной отчетности по результатам контрольной деятельности с целью ее оптимизации, реализации единых методических подходов к ее осуществлению, автоматизации мониторинга исполнения необходимых мер.
2.2. Использование ГИС КД Югры - использование Системы Участниками ГИС КД Югры, Оператором ГИС КД Югры в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
2.3. Участники ГИС КД Югры - исполнительные органы государственной власти автономного округа.
Дума автономного округа, государственные органы автономного округа, являющиеся главными администраторами бюджетных средств автономного округа, органы местного самоуправления (органы местных администраций) муниципальных образований автономного округа, осуществляющие контрольную деятельность, также могут быть Участниками ГИС КД Югры.
2.4. Оператор ГИС КД Югры - специализированная организация, осуществляющая функции по технологическому обеспечению для использования и технической эксплуатации ГИС КД Югры.
2.5. Техническая эксплуатация ГИС КД Югры - организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого функционирования ГИС КД Югры.
3. В ГИС КД Югры размещается информация:
о планировании контрольной деятельности;
о подготовке и проведении контрольных мероприятий;
об учете контрольной деятельности;
о реализации материалов контрольных мероприятий;
об осуществлении Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производства по делам об административных правонарушениях, пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;
об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных гражданских служащих Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, связанных с осуществлением контрольной деятельности.
4. Использование, эксплуатация и развитие ГИС КД Югры осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа на основе следующих принципов:
использование единой методики проведения контрольных мероприятий и унифицированных шаблонов для оформления рабочих документов и результатов контрольных мероприятий;
комплексность информации, содержащейся в ГИС КД Югры. В информационных ресурсах ГИС КД Югры накапливается и обрабатывается плановая, оперативная и отчетная информация, отражающая контрольную деятельность, осуществляемую на территории автономного округа;
достоверность информации, содержащейся в ГИС КД Югры;
соблюдение прав обладателей информации, содержащейся в ГИС КД Югры;
защита информации, содержащейся в ГИС КД Югры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Решения о модернизации, адаптации, прекращении функционирования ГИС КД Югры принимает Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании предложений и по согласованию со Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. Служба контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
6.1. Осуществляет:
координацию действий Участников ГИС КД Югры в сфере использования, эксплуатации и развития Системы, в том числе ведение организационной работы по взаимодействию Участников ГИС КД Югры;
контроль эффективности использования ГИС КД Югры;
проведение консультаций по использованию Системы в пределах установленных полномочий;
информирование по запросу Участников ГИС КД Югры о действующих нормативно-методических документах и правовых актах о Системе.
6.2. Направляет предложения по развитию Системы в Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7. Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
7.1. Формирует предложения по развитию Системы с учетом предложений Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7.2. Осуществляет координацию деятельности Оператора ГИС КД Югры по технологическому обеспечению для использования и технической эксплуатации Системы.
7.3. Совместно с Оператором ГИС КД Югры принимает правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности и защиты информации, в том числе персональных данных, в ГИС КД Югры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Оператор ГИС КД Югры:
8.1. Обеспечивает эксплуатацию Системы в соответствии с порядком технической эксплуатации ГИС КД Югры.
8.2. Использует Систему для осуществления функций по ее технической эксплуатации и информационному обслуживанию Участников ГИС КД Югры в соответствии с государственным заданием Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
9. Функциями Оператора ГИС КД Югры являются:
9.1. Консультационная поддержка Участников ГИС КД Югры по техническим вопросам о работе с Системой.
9.2. Обеспечение работоспособности программных и технических средств Системы.
9.3. Обеспечение единого персонифицированного доступа к информационным ресурсам Системы.
9.4. Обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИС КД Югры.
9.5. Создание условий для предупреждения угроз информационной безопасности.
10. Оператор ГИС КД Югры при осуществлении информационного обслуживания Участников ГИС КД Югры имеет право готовить предложения по вопросам использования, эксплуатации и развития Системы.
11. Доступ к Системе органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления (органов местной администрации) муниципальных образований автономного округа осуществляется на основании настоящего Положения.
12. На основании заявки, форму которой утверждает Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Участник ГИС КД Югры передает Оператору ГИС КД Югры список своих сотрудников, которым необходимо предоставить доступ к Системе. Также по заявке Участника ГИС КД Югры производится замена пароля и добавление новых пользователей.
13. В соответствии с полученным списком Участника ГИС КД Югры Оператор ГИС КД Югры в течение 3 рабочих дней создает учетные данные, предоставляет права и направляет список лиц, имеющих право доступа в ГИС КД Югры, и их паролей Участнику ГИС КД Югры.
14. Прекращение доступа к ГИС КД Югры осуществляется Оператором ГИС КД Югры на основании заявки Участника ГИС КД Югры по форме, утвержденной Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
15. Участники ГИС КД Югры используют Систему для осуществления контрольной деятельности.
16. Устойчивое функционирование ГИС КД Югры обеспечивается, в том числе, за счет выполнения Участниками ГИС КД Югры следующих обязанностей:
незамедлительное информирование Оператора ГИС КД Югры о сбоях и нарушениях в работе Системы, которые могут повлечь невозможность ее использования;
гарантия достоверности и актуальности информации, вводимой в Систему.
17. Участники ГИС КД Югры:
при выполнении закрепленных законодательством автономного округа функций используют функциональные возможности Системы в полном объеме;
передают в Систему данные, созданные в результате осуществления контрольной деятельности.
18. Взаимодействие Участников ГИС КД Югры в Системе осуществляется в пределах прав, переданных каждому из них.
------------------------------------------------------------------