Решение Думы Октябрьского района от 29.05.2015 N 606 "О внесении изменений в решение Думы Октябрьского района от 13.11.2008 N 460 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Октябрьский район бюджетам городских и сельских поселений в границах Октябрьского района"
ДУМА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 606
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ОТ 13.11.2008 № 460 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
В ГРАНИЦАХ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА"
В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2008 № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Дума Октябрьского района решила:
1. Внести изменения в решение Думы Октябрьского района от 13.11.2008 № 460 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Октябрьский район бюджетам городских и сельских поселений в границах Октябрьского района" (далее - решение, Порядок), изложив Порядок в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение опубликовать в официальном сетевом издании "октвести.ру".
3. Решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы Октябрьского района по бюджету, налогам и финансам (Овешков А.А).
Исполняющий обязанности
главы Октябрьского района
Н.В.ХРОМОВ
01.06.2015 № 606 "Д-4"
Приложение
к решению Думы Октябрьского района
от 29 мая 2015 г. № 606
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН БЮДЖЕТАМ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ ОКТЯБРЬСКОГО
РАЙОНА
Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Октябрьский район бюджетам городских и сельских поселений в границах Октябрьского района (далее по тексту - Порядок) устанавливает порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав Октябрьского района (далее по тексту - бюджеты поселений), из средств бюджета муниципального образования Октябрьский район (далее по тексту - бюджет района).
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2008 № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и настоящим Порядком.
Раздел 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
ИЗ БЮДЖЕТА РАЙОНА БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в следующих формах:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
иных межбюджетных трансфертов.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности предусматриваются в бюджете района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по решению вопросов местного значения.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и расчет размера дотаций поселениям осуществляется в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, установленной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах сумм, утвержденных решением о бюджете района для соответствующего поселения.
3. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета района предоставляются в форме:
субвенций из бюджета муниципального района;
иных межбюджетных трансфертов на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании заключенных соглашений;
иных межбюджетных трансфертов на поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления поселений;
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых бюджетам поселений в рамках соглашений;
дотаций на обеспечения сбалансированности бюджетов поселений.
3.1. Субвенции бюджетам поселений из бюджета района предоставляются на исполнение отдельных расходных обязательств муниципального образования для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Субвенции бюджетам поселений из бюджета района формируются в бюджете района за счет:
- субвенций бюджету района из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
- субвенций бюджету района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Субвенции бюджетам поселений распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, между муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные полномочия.
Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета района утверждается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению и виду субвенции.
Субвенции бюджетам поселений из бюджета района предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью.
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий по решению вопросов местного значения определяется в соответствии с Порядком, установленным приказом Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района.
3.3. Порядок расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления поселений определяется постановлением администрации Октябрьского района.
3.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам поселений осуществляется в рамках соглашений. Соглашения должны содержать следующую информацию:
1) предмет соглашения, цели и (или) перечень мероприятий;
2) объем иных межбюджетных трансфертов;
3) порядок и сроки предоставления отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов;
4) ответственность сторон;
5) срок действия соглашения.
В перечень иных межбюджетных трансфертов могут входить:
- средства, переданные из бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Тюменской области на финансирование наказов избирателей;
- средства, предусмотренные программами Октябрьского района, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и направленные на финансирование мероприятий в рамках реализации данных программ бюджетам поселений;
- средства резервного фонда администрации района;
- средства по взаимным расчетам, переданным в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Расходование иных межбюджетных трансфертов носит целевой характер, ответственность за целевым использованием трансфертов несут органы местного самоуправления городских и сельских поселений, которым предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Неиспользованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в соответствии с заключенными соглашениями.
3.5. Методика расчета дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов установлена согласно приложению к настоящему Порядку.
4. Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год утверждается решением Думы Октябрьского района о бюджете муниципального образования Октябрьский район на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА РАЙОНА
1. Межбюджетные трансферты предоставляются при условии соблюдения поселениями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. С поселениями, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов бюджета поселения, осуществляются следующие меры:
- подписание и выполнение соглашений с финансовым органом муниципального района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения;
- представление администрацией поселения в администрацию района в установленном порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проведение Контрольно-счетной палатой Октябрьского района не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета
3. При несоблюдении поселениями, входящими в состав Октябрьского района, бюджетного законодательства Российской Федерации, ограничений, установленных для муниципальных образований статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целей предоставления межбюджетных трансфертов, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление межбюджетных трансфертов может приостанавливаться Комитетом по управлению муниципальными финансами администрации района.
4. Предоставление бюджетам поселений межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах объема средств бюджета района, предусмотренных в решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Средства межбюджетных трансфертов перечисляются на счета по исполнению бюджетов поселений, открытые в органах Федерального казначейства.
6. Поселения в установленные сроки предоставляют в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации района отчеты об использовании межбюджетных трансфертов.
Приложение
к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета
муниципального образования Октябрьский район бюджетам
городских и сельских поселений в границах Октябрьского
района
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ
1. Дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов предоставляются с целью компенсации разницы между суммарными оценками объективно сложившихся расходных потребностей и доходных возможностей поселений в связи с переходом к новой методике расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Расчет и предоставление дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов производится Комитетом по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района в соответствии со сводной бюджетной росписью.
3. Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета поселений определяется по формуле:
Vj = Rj - Dj, где:
Vj - объем дотации для j поселения района;
Rj - расчетные (планируемые) расходы - потребность средств на исполнение расходных обязательств бюджета j поселения района, связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям поселений.
Порядок определения расчетных расходных потребностей бюджетов поселений определяется приказом Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, исходя из потребности средств на исполнение расходных обязательств.
Dj - расчетные доходные возможности j поселения района.
4. Расчетные доходные возможности поселения района определяются по формуле:
Dj = Сj + Фj, где:
Сj - расчетные доходы j поселения района;
Фj - сумма средств, предоставляемых из районного фонда финансовой поддержки j поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Расчетные доходы поселения определяются Комитетом по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района на основании оценки доходной части бюджета поселения, проводимой в соответствии с методикой прогнозирования доходов бюджета поселения.
5. Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений предоставляется в случае недополучения налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в результате изменения в текущем финансовом году расчетных расходов бюджета поселения, а также в связи с принятием или изменением нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Октябрьского района.
6. При необходимости получения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в течение финансового года, главы поселений предоставляют ходатайства главе администрации Октябрьского района с указанием суммы и обоснованием предоставления необходимой дополнительной потребности расходных обязательств.
Ходатайства глав поселений о выделении дополнительной дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в течение финансового года рассматриваются на аппаратном совещании при главе администрации Октябрьского района (далее - аппаратное совещание).
Решение о выделении дополнительной дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, в течение финансового года, оформляется протоколом заседания аппаратного совещания.
------------------------------------------------------------------