Постановление Правительства ХМАО - Югры от 20.11.2015 N 420-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 412-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 420-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 412-П "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 412-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) следующие изменения:
1.1. В строке "Финансовое обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы цифры "8169620,5", "1186815,6" заменить соответственно цифрами "8197384,4", "1214579,5".
1.2. Строку 3 раздела "Показатели конечных результатов" таблицы 1 изложить в следующей редакции:
"
3
Количество действующих соглашений о сотрудничестве автономного округа с внешними партнерами (ед.)
36
36
41
41
41
41
41
41
41
".
1.3. В таблице 2:
1.3.1. Строки 1.1, "Итого по задаче 1", "Итого по подпрограмме I" подпрограммы I изложить в следующей редакции:
"
1.1.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления на конкурсной основе субсидий
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего
127613,0
22000,0
25613,0
16000,0
16000,0
16000,0
16000,0
16000,0
бюджет автономного округа
106000,0
12000,0
14000,0
16000,0
16000,0
16000,0
16000,0
16000,0
федеральный бюджет
21613,0
10000,0
11613,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
";
"
Итого по задаче 1
всего
163413,0
30400,0
31013,0
20400,0
20400,0
20400,0
20400,0
20400,0
бюджет автономного округа
141800,0
20400,0
19400,0
20400,0
20400,0
20400,0
20400,0
20400,0
федеральный бюджет
21613,0
10000,0
11613,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
";
"
Итого по подпрограмме I
всего
283963,0
37900,0
53563,0
40900,0
37900,0
37900,0
37900,0
37900,0
федеральный бюджет
21613,0
10000,0
11613,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
262350,0
27900,0
41950,0
40900,0
37900,0
37900,0
37900,0
37900,0
".
1.3.2. Строки 2.3, "Итого по задаче 2", "Итого по подпрограмме II" подпрограммы II изложить в следующей редакции:
"
2.3.
Сопровождение мероприятий в сфере внешних связей
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего
16811,8
2511,8
1300,0
2600,0
2600,0
2600,0
2600,0
2600,0
бюджет автономного округа
16811,8
2511,8
1300,0
2600,0
2600,0
2600,0
2600,0
2600,0
Итого по задаче 2
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего
66951,4
8751,4
10500,0
9700,0
9500,0
9500,0
9500,0
9500,0
бюджет автономного округа
66951,4
8751,4
10500,0
9700,0
9500,0
9500,0
9500,0
9500,0
Итого по подпрограмме II
всего
149615,2
40592,4
29022,8
32000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
бюджет автономного округа
146615,2
40592,4
29022,8
32000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
".
1.3.3. Строки 2.1.2, "Итого по задаче 2", "Итого по подпрограмме III" подпрограммы III изложить в следующей редакции:
"
2.1.2.
Поддержка издательской деятельности (в том числе: приобретение и изготовление художественной, краеведческой, литературоведческой, справочной, научно-популярной и презентационной литературы, включая электронные носители, экспертиза творческих работ авторов)
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего
23130,0
4930,0
5200,0
1000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
бюджет автономного округа
23130,0
4930,0
5200,0
1000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
";
"
Итого по задаче 2
всего
99630,0
25430,0
14200,0
8000,0
13000,0
13000,0
13000,0
13000,0
бюджет автономного округа
99630,0
25430,0
14200,0
8000,0
13000,0
13000,0
13000,0
13000,0
Итого по подпрограмме III
всего
1562107,9
234753,3
201639,6
212343,0
228343,0
228343,0
228343,0
228343,0
бюджет автономного округа
1562107,9
234753,3
201639,6
212343,0
228343,0
228343,0
228343,0
228343,0
".
1.3.4. Строки 1.3, 1.5, "Итого по задаче 1", "Итого по подпрограмме IV" подпрограммы IV изложить в следующей редакции:
"
1.3.
Субсидия на обеспечение государственного задания на выполнение государственных услуг автономных учреждений
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего
3012992,8
404519,6
405114,8
427647,0
443926,6
443931,6
443936,6
443916,6
бюджет автономного округа
3012992,8
404519,6
405114,8
427647,0
443926,6
443931,6
443936,6
443916,6
";
"
1.5.
Обеспечение выполнения функций Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего
905046,0
137868,3
124749,0
122562,1
122345,6
132507,0
132507,0
132507,0
бюджет автономного округа
905046,0
137868,3
124749,0
122562,1
122345,6
132507,0
132507,0
132507,0
";
"
Итого по задаче 1
всего
6201143,3
870940,7
930254,1
841602,0
827018,2
910446,1
910451,1
910431,1
бюджет автономного округа
6201143,3
870940,7
930254,1
841602,0
827018,2
910446,1
910451,1
910431,1
Итого по подпрограмме IV
всего:
6201143,3
870940,7
930254,1
841602,0
827018,2
910446,1
910451,1
910431,1
бюджет автономного округа
6201143,3
870940,7
930254,1
841602,0
827018,2
910446,1
910451,1
910431,1
".
1.3.5. Строки "Всего по государственной программе", "прочие расходы", "Ответственный исполнитель" изложить в следующей редакции:
"
Всего по государственной программе
всего
8197384,4
1184186,4
1214579,5
1126945,0
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
федеральный бюджет
21613,0
10000,0
11613,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
8175771,4
1174186,4
1202966,5
1126945,0
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
Прочие расходы
всего:
8197384,4
1184186,4
1214579,5
1126945,0
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
федеральный бюджет
21613,0
10000,0
11613,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
8175771,4
1174186,4
1202966,5
1126945,0
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
в том числе:
Ответственный исполнитель
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего
8060761,6
1176886,4
1093056,7
1119145,0
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
федеральный бюджет
21613,0
10000,0
11613,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
8039148,6
1166886,4
1081443,7
1119145,0
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
".
1.4. В приложении 2 к государственной программе:
1.4.1. Абзацы второй и третий пункта 6 признать утратившими силу.
1.4.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Департамент в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает в отношении получателя субсидии:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с подтверждением о направлении его в налоговые органы;
справку об отсутствии на дату подачи заявки просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.".
1.4.3. Пункт 19 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, банкротства или ликвидации;
несоответствие получателя субсидии условиям, предусмотренным пунктами 2, 5 настоящего Порядка.".
1.5. В приложении 3 к государственной программе:
1.5.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для участия в конкурсе на получение субсидии (далее - Конкурс) юридическое лицо, претендующее на получение субсидии, представляет в Департамент заявку по форме, им утвержденной, с приложением расчета затрат на производство и выпуск одной полосы и одного экземпляра средства массовой информации (далее - документы).".
1.5.2. В пункте 4:
1.5.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;".
1.5.2.2. Абзацы четвертый, пятый признать утратившими силу.
1.5.3. Пункт 16 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, банкротства или ликвидации;
несоответствие получателя субсидии условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.".
1.6. В приложении 4 к государственной программе:
1.6.1. Абзацы четвертый, пятый пункта 3 признать утратившими силу.
1.6.2. В пункте 4:
1.6.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;".
1.6.2.2. Абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу.
1.6.3. Пункт 17 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, банкротства или ликвидации;
несоответствие получателя субсидии условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.".
1.7. В приложении 5 к государственной программе:
1.7.1. Абзацы четвертый и пятый пункта 3 признать утратившими силу.
1.7.2. В пункте 4:
1.7.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;".
1.7.2.2. Абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу.
1.7.3. Пункт 17 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, банкротства или ликвидации;
несоответствие получателя субсидии условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.".
1.8. В приложении 6 к государственной программе:
1.8.1. Абзацы пятый и шестой пункта 8 признать утратившими силу.
1.8.2. В пункте 9:
1.8.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;".
1.8.2.2. Абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу.
1.8.2.3. Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.".
1.8.3. Пункт 19 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"нахождение получателя гранта в процессе реорганизации, банкротства или ликвидации;
несоответствие соискателя условиям, предусмотренным пунктом 2, абзацу 2 пункта 3 настоящего Порядка.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 412-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) следующие изменения:
2.1. В заголовке, пункте 1 цифры "2014" заменить цифрами "2016".
2.2. Пункт 4 признать утратившим силу.
2.3. В приложении:
2.3.1. По тексту слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2016 - 2020 годы".
2.3.2. Паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
государственной программы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры "Развитие гражданского общества
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2016 - 2020 годы"
(далее - государственная программа) Наименование государственной программы
Развитие гражданского общества в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы
Дата утверждения государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Соисполнитель государственной программы
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Цель государственной программы
Обеспечение и реализация условий для формирования современного гражданского общества и обеспечение конституционных прав граждан на получение достоверной информации с учетом международного опыта регионального развития
Задачи государственной программы
1. Обеспечение прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Формирование положительного, инвестиционно-привлекательного имиджа автономного округа на международном и российском уровнях, позиционирование достижений в отраслях экономики, науки и социальной сфере.
3. Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Организация деятельности Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и формирование государственного задания на оказание государственных услуг в сфере информирования населения для подведомственных учреждений.
Подпрограммы или основные мероприятия
Подпрограмма I. Поддержка социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Подпрограмма II. Содействие развитию внешних связей и выставочной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Подпрограмма III. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Подпрограмма IV. Создание условий для выполнения функций, возложенных на Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Целевые показатели государственной программы
1. Увеличение количества социально значимых проектов социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций до 115 единиц.
2. Удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с 65,5% до 68%.
3. Увеличение количества мероприятий, направленных на информирование внешних партнеров о социально-экономическом потенциале автономного округа, с 6 до 8 в год.
4. Увеличение мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, направленных на реализацию федеральной программы работы с соотечественниками, проживающими за рубежом с 2 до 3 в год.
5. Удельный расход электрической энергии в расчете на 1 кв. м общей площади: поддержание на уровне 243 кВт x ч/м2 в сопоставимых условиях.
6. Удельный расход тепловой энергии в расчете на 1 кв. м общей площади: поддержание на уровне 0,213 Гкал/м2 в сопоставимых условиях.
7. Удельный расход холодной воды в расчете на 1 чел.: поддержание на уровне 13,6 м3/чел. в сопоставимых условиях.
Сроки реализации государственной программы
2016 - 2020 годы
Финансовое обеспечение государственной программы
общий объем: 5757759,9 тыс. рублей, из них:
2016 год - 1086086,4 тыс. рублей;
2017 год - 1105351,2 тыс. рублей;
2018 год - 1188774,1 тыс. рублей;
2019 год - 1188774,1 тыс. рублей;
2020 год - 1188774,1 тыс. рублей
".
2.3.3. Разделы 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Развитие гражданского общества направлено на создание благоприятных условий взаимодействия органов власти и населения с целью обеспечения достойных условий жизни населения автономного округа, основанных, помимо социально-экономических благ, на информированности, доверии и социальной ориентации.
Гражданское общество состоит из самоорганизующихся граждан, осуществляющих инициативную деятельность. При этом развитое гражданское общество станет естественным союзником власти в обеспечении социально-экономического развития автономного округа.
Для создания условий развития гражданского общества необходим комплексный подход для организации деятельности в трех основных направлениях, а именно: обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти автономного округа и формирование информационной среды, формирование политики в отношении институтов гражданского общества, налаживание и развитие внешних связей: международных и межрегиональных.
На сегодняшний день обеспечено участие общественности во всех сферах социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализована система мероприятий по оказанию финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В процессе становления гражданского общества автономного округа, во исполнение поручений главы государства обеспечено создание общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа, внедряется механизм комплексной общественной оценки деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализуются механизмы общественного обсуждения значимых вопросов социально-экономического развития региона, обеспечивается максимально полная открытость власти для населения и участие общественности в принятии стратегических решений, созданы эффективные интерактивные инструменты взаимодействия власти и гражданского общества.
Актуальность государственной программы продиктована как внутрирегиональными потребностями, так и инициативами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, связанными с поддержкой социально ориентированных гражданских инициатив и повышением социальной активности населения.
Результатом действия программы станет внедрение в практику государственно-общественных отношений действенных комплексных механизмов управления процессами, обеспечивающих активное участие институтов гражданского общества в выработке стратегических и тактических решений, определяющих долгосрочное развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, является развитие институтов гражданского общества. Указ Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" от 7 мая 2012 года № 597 (пункт "л") обязывает предусмотреть, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", включающая подпрограмму "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", целью которой является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. В результате реализации государственной программы Российской Федерации к 2020 году прогнозируется: увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, на 21% (от уровня 2014 года); увеличение объема целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан, на 33% (от уровня 2014 года); укрепление устойчивости деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Особое внимание при создании условий для оказания государственной поддержки уделяется некоммерческим организациям, осуществляющим социально ориентированную деятельность.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре основополагающим документом в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций стал Закон автономного округа от 16 декабря 2010 года № 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", который в соответствии с федеральным законодательством регламентирует правоотношения по вопросам поддержки органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Законом закреплены полномочия органов власти и формы государственной поддержки, общие условия ее оказания.
Государственная программа призвана сохранить и закрепить достигнутые показатели развития институтов гражданского общества Югры, так как на данном этапе наработанные результаты пока не обеспечивают стабильности работы некоммерческого сектора в автономном округе.
Особое место в процессе формирования гражданского общества принадлежит средствам массовой информации. Выступая одним из особых институтов гражданского общества, СМИ являются выразителями социально-экономических и политических интересов населения. С целью реализации права граждан на достоверную информацию в настоящее время в автономном округе создана развитая сеть электронных и печатных средств массовой информации, обеспечивающих население автономного округа актуальной, качественной и достоверной информацией о деятельности органов государственной, муниципальной власти. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу на 1 октября 2015 года на территории автономного округа зарегистрировано 445 средств массовой информации, в том числе 227 печатных СМИ, 110 телеканалов, 98 радиоканалов, 5 информагентств, 5 электронных периодических изданий.
Совокупный еженедельный тираж всех общественно-политических газет автономного округа превышает 700 тысяч экземпляров, общий объем выпуска программ собственного производства на телеканалах округа составляет около 200 часов в неделю.
С дальнейшим развитием экономики и социальной сферы автономного округа, развитием институтов современного гражданского общества роль формирования общественного мнения, информирования населения автономного округа о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в реализации государственной социальной политики становится крайне высока и значительна. Сохранение стабильной социально-экономической ситуации, пропаганда базовых нравственных ценностей возможна на территории автономного округа при условии стабильного функционирования и поступательного развития СМИ автономного округа.
Развитие и усовершенствование системы оперативного информирования населения о деятельности и решениях органов государственной власти автономного округа, имеющих высокую социальную значимость, обеспечит объективное и полное освещение реализации деятельности органов государственной власти, повысит действенность информационно-разъяснительной работы в СМИ. Развитие информационного пространства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечивает доступ к информационным ресурсам максимального количества граждан с дальнейшей возможностью получения информации, необходимой для защиты своих интересов, развития бизнеса, организации досуга и т.д.
Изучение и анализ общественного мнения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляемый на основе социологических исследований, является решением комплекса задач по установлению обратной связи между властью и населением, информационно-аналитическому обеспечению принятия руководством автономного округа управленческих решений с учетом мнения населения, постоянному отслеживанию реакции жителей автономного округа на такие актуальные в настоящее время направления деятельности как инициированная Президентом Российской Федерации планомерная борьба с коррупцией, противодействие политическому и национально-религиозному экстремизму, анализ степени удовлетворенности населения работой органов власти всех уровней и государственными услугами, предоставляемыми населению в сферах образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и т.д.
Для решения поставленных задач необходим комплекс взаимосвязанных мероприятий для формирования единого информационного пространства на территории автономного округа, сохранения на необходимом и достаточном уровнях информационного присутствия в СМИ автономного округа органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ведения разъяснительной работы среди населения по вопросам предоставления государственных услуг, деятельности органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, получение обратной связи от населения для обеспечения стабильного, поступательного социально-экономического развития региона в целом; формирования эффективной системы взаимодействия с региональными и центральными СМИ, которая позволит повысить эффективность информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Развитие гражданского общества подразумевает применение системного подхода, включая использование опыта международных и межрегиональных отношений. В последние годы отмечается интерес к автономному округу со стороны субъектов Российской Федерации, иностранных регионов. Увеличилось количество межрегиональных соглашений (Могилевская область; региональный союз коммун Пяйят-Хяме, Республика Крым, город Севастополь, Республика Карелия).
Растет интерес к автономному округу и со стороны руководства международных организаций, поступили предложения о реализации новых проектов, участии представителей автономного округа в проведении международных мероприятий. Среди них: Международный банк реконструкции и развития, Глобальное партнерство по сжиганию попутного нефтяного газа, Секретариат ЮНЕСКО, Российская ассоциация содействия ООН.
За период 2012 - 2014 годы в автономном округе проведено свыше 30 крупных международных мероприятий при поддержке федеральных органов власти, международных организаций, среди которых Всемирная шахматная олимпиада, Чемпионат мира по биатлону, Чемпионат мира по биатлону и лыжным гонкам среди инвалидов и людей с ограниченными физическими возможностями здоровья, этапы Кубка мира по биатлону, Международные фестивали кинематографических дебютов "Дух огня", Международный IT-Форум, Международная экологическая акция "Спасти и сохранить" (под эгидой ЮНЕСКО и международной ассоциации "Северный Форум").
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - активный участник межрегиональных значимых проектов, реализуемых под патронажем Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.
Международное и межрегиональное сотрудничество автономного округа способствует обмену опытом по развитию малого и среднего бизнеса, привлечению инвестиций в экономику автономного округа и содействует созданию благоприятного инвестиционного климата, продвижению экспортного продукта, производимого в автономном округе, на внешние рынки, насыщению внутреннего рынка автономного округа качественными товарами и услугами, повышению качества и конкурентоспособности, расширению ассортимента югорских товаров и услуг и, следовательно, повышению благосостояния населения автономного округа.
В рамках государственной программы решаются задачи развития современного гражданского общества путем совершенствования механизмов координации и регулирования международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности автономного округа, формирования развитой системы информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности, международного и межрегионального сотрудничества, использования передового зарубежного и российского опыта в решении задач социально-экономического развития автономного округа.
Характеристика текущего состояния социально-экономического развития автономного округа в сферах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, информационно-аналитического обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа, информирования населения автономного округа о деятельности органов государственной власти автономного округа и в сфере формирования положительного, инвестиционно-привлекательного имиджа автономного округа на международном и российском уровнях представлена на основании аналитических данных, полученных в результате социологических исследований, статистических данных, сбора и анализа данных в динамике.
В настоящее время затраты автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная телерадиокомпания "Югра" на энергетические ресурсы составляют существенную часть расходов организации. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо. Создание условий для повышения эффективности их использования становится одной из приоритетных задач развития организации.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
Цель и задачи государственной программы связаны с приоритетами социально-экономического развития автономного округа, которые определены Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 101-рп. В соответствии с этими приоритетами определена цель государственной программы:
обеспечение и реализация условий для формирования современного гражданского общества и обеспечение конституционных прав граждан на получение достоверной информации с учетом международного опыта регионального развития.
Целевыми показателями государственной программы являются:
1. Увеличение количества социально значимых проектов социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций с 85 до 115 единиц.
Указанный показатель формируется ежегодно по рейтингу итогов конкурсного отбора на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов).
2. Удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с 65,5% до 68%.
Показатель рассчитывается на основании данных социологических исследований за текущий год, где учитывается процентное соотношение населения, удовлетворенного информационной открытостью органов государственной власти автономного округа к общему количеству населения автономного округа.
3. Увеличение количества мероприятий, направленных на информирование внешних партнеров о социально-экономическом потенциале автономного округа, с 7 до 8 в год.
Показатель рассчитывается исходя из перечня международных мероприятий, поддерживаемых федеральными органами власти, с учетом опыта прошлых лет и выделенных объемов финансирования.
4. Количество мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, направленных на реализацию федеральной программы работы с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Показатель рассчитывается исходя из перечня мероприятий, направленных на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, с учетом опыта прошлых лет и выделенных объемов финансирования.
5. Удельный расход электрической энергии в расчете на 1 кв. м общей площади: поддержание на уровне 243 кВт x ч/м2 в сопоставимых условиях.
Показатель (Уэл.э.) определяется по формуле:
Уэл.э. = ОПэл.э. / Пгос.у (кВт x ч/м2), где:
ОПэл.э - годовой объем потребления электрической энергии в государственных учреждениях, кВт x ч;
Пгос.у - площадь размещения государственных учреждений, м2.
6. Удельный расход тепловой энергии в расчете на 1 кв. м общей площади: поддержание на уровне 0,213 Гкал/м2 в сопоставимых условиях.
Показатель (Утеп.э.б) определяется по формуле:
Утеп.э. = ОПтеп.э. / Пгос.у (Гкал/м2), где:
ОПтеп.э - годовой объем потребления тепловой энергии в государственных учреждениях, Гкал;
Пгос.у - площадь размещения государственных учреждений, м2.
7. Удельный расход холодной воды в расчете на 1 чел.: поддержание на уровне 13,6 м3/чел. в сопоставимых условиях.
Показатель (Ухвс) определяется по формуле:
Ухвс = ОПхвс / Кгос.у (м3/чел.), где:
ОПхвс - годовой объем потребления холодной воды в государственных учреждениях, м3;
Кгос.у - количество работников государственных учреждений, чел.
Целевые показатели государственной программы приведены в таблице 1.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1. Обеспечение прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Формирование положительного, инвестиционно-привлекательного имиджа автономного округа на международном и российском уровнях, позиционирование достижений в отраслях экономики, науки и социальной сфере.
3. Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Организация деятельности Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и формирование государственного задания на оказание государственных услуг в сфере информирования населения для подведомственных учреждений.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Достижение цели государственной программы планируется путем реализации четырех задач.
На решение задачи 1 "Обеспечение прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (подпрограмма I "Поддержка социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.") направлено основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления на конкурсной основе субсидий" в рамках которого предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления на конкурсной основе субсидий в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Оказание информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности путем:
обеспечения работы интернет-ресурсов: портал гражданского общества Югры "Югражданин. РФ", "Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 2030";
создания новых интернет-проектов, направленных на взаимодействие с гражданским обществом автономного округа;
популяризации деятельности социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в средствах массовой информации;
развития социальной рекламы.
Оказание поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев региональных социально ориентированных некоммерческих организаций путем:
обеспечения функционирования Ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций;
организации обучающих мероприятий.
Проведение мероприятий для социально ориентированных некоммерческих организаций, а также обеспечение их участия в мероприятиях, направленных на межмуниципальное, межрегиональное, международное сотрудничество социально ориентированных некоммерческих организаций, путем:
организации ежегодной региональной социальной ярмарки некоммерческих организаций;
организации иных мероприятий с участием общественности: конференций, семинаров, круглых столов;
обеспечения участия общественности в мероприятиях межмуниципального, регионального и межрегионального уровня;
начиная с 2015 года, организация и проведение конкурса социально значимых проектов Премия "Признание".
Организация мониторингов общественного мнения по ключевым вопросам социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и исполнению указов Президента Российской Федерации:
организации опросов населения и экспертных групп (в том числе проведение социсследований с целью определения оценки населением деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации");
организации научных и социологических исследований по проблемам деятельности и развития социально ориентированных организаций;
организации аналитических и научных исследований с привлечением научных и образовательных учреждений, экспертов.
Реализация краудсорсинговых проектов:
размещение на Интернет-ресурсе крауд-проектов в целях поиска оптимального управленческого решения.
Организация общественных обсуждений на немедийных Интернет-ресурсах, в том числе с целью оценки уровня коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер.
На решение задачи 2 "Формирование положительного, инвестиционно привлекательного имиджа автономного округа на международном и российском уровнях, позиционирование достижений в отраслях экономики, науки и социальной сфере" (подпрограмма II "Содействие развитию внешних связей и выставочной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре") направлено основное мероприятие "Содействие развитию внешних связей и выставочной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в рамках которого предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
Организация и участие в выставочных мероприятиях за рубежом и на территории Российской Федерации предполагает проведение презентационно-выставочных мероприятий на территории автономного округа, в субъектах Российской Федерации и за рубежом, равно как и участие в них, в том числе в целях позиционирования инвестиционных возможностей автономного округа для российских и зарубежных партнеров, включая участие в международном и межрегиональном сотрудничестве в области лесопереработки и производства изделий из дерева, в области сельского хозяйства.
Информационно-презентационное обеспечение имиджевых мероприятий предполагает издание, приобретение информационных, видео- и фотоматериалов об автономном округе, раздаточной презентационной и сувенирной продукции, в том числе на электронных носителях.
Мероприятия по развитию сотрудничества с органами власти и регионами иностранных государств, субъектами Российской Федерации, международными организациями, в т.ч. при реализации соглашений автономного округа.
Участие в деятельности международных и межрегиональных организаций.
Мероприятия по развитию сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Сопровождение мероприятий в сфере внешних связей, в т.ч. обеспечение перевода на иностранные языки единого официального сайта государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Протокольное и лингвистическое сопровождение международных мероприятий, приемов должностных лиц и визитов делегаций.
На решение задачи 3 "Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (подпрограмма III "Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") направлено основное мероприятие "Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в рамках которого предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
Подготовка и размещение информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на территории автономного округа, в том числе:
подготовка, размещение текстовых материалов о реализации окружных социально значимых программ, мероприятий, деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в печатных, электронных СМИ автономного округа, в сети Интернет;
предоставление субсидии на производство, выпуск и доставку печатных СМИ на русском языке, учрежденных органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
предоставление субсидии на производство, выпуск и доставку средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера.
Подготовка и размещение информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на территории Российской Федерации, в том числе:
в федеральных СМИ;
в СМИ Уральского федерального округа.
Организация и проведение форумов, семинаров, совещаний, пресс-конференций, брифингов, выходов к прессе, пресс-туров, специализированных журналистских (профессиональных) конкурсов.
Поддержка издательской деятельности (приобретение и изготовление художественной, краеведческой, литературоведческой, справочной, научно-популярной и презентационной литературы, включая электронные носители, экспертиза творческих работ авторов).
Аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа, в том числе, информационно-аналитическое.
На решение задачи 4 "Организация деятельности Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и формирование государственного задания на оказание государственных услуг в сфере информирования населения для подведомственных учреждений" (подпрограмма IV "Создание условий для выполнения функций, возложенных на Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") направлено основное мероприятие "Создание условий для выполнения функций, возложенных на Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в рамках которого предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
организации деятельности подведомственных учреждений для информирования населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
обеспечения деятельности Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
организации деятельности Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для реализации своих полномочий.
Проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергетических ресурсов.".
2.3.4. Таблицу 1 "Целевые показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации государственной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
6
7
8
9
10
11
1
Количество социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) (ед.)
85
95
100
105
110
115
115
2
Процент населения, удовлетворенного информационной открытостью органов исполнительной государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (%)
65,5
66,0
66,5
67,0
67,5
68,0
68,0
3
Количество мероприятий, направленных на информирование внешних партнеров о социально-экономическом потенциале автономного округа (ед.)
5
6
5
5
7
8
8
4
Количество мероприятий, по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, направленных на реализацию федеральной программы работы с соотечественниками, проживающими за рубежом (ед.)
2
2
2
2
2
3
3
5
Удельный расход электрической энергии в расчете на 1 кв. м общей площади (кВт x ч/м2)
243
243
243
243
243
243
243
6
Удельный расход тепловой энергии в расчете на 1 кв. м общей площади (Гкал/м2)
0,213
0,213
0,213
0,213
0,213
0,213
0,213
7
Удельный расход холодной воды в расчете на 1 человека (м3/чел.)
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
".
2.3.5. Таблицу 2 "Перечень основных мероприятий государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Перечень основных мероприятий государственной программы"
№ п/п
Основные мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
Источник финансирования
Финансовые затраты на реализацию программы (тыс. руб.)
всего
в том числе
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Подпрограмма I. Поддержка социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
1.
Основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления на конкурсной основе субсидий" (№ 1)
всего
180500,0
28900,0
37900,0
37900,0
37900,0
37900,0
бюджет автономного округа
180500,0
28900,0
37900,0
37900,0
37900,0
37900,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме I
всего
180500
28900,0
37900,0
37900,0
37900,0
37900,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
180500
28900,0
37900,0
37900,0
37900,0
37900,0
Подпрограмма II. Содействие развитию внешних связей и выставочной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
2.
Основное мероприятие "Содействие развитию внешних связей и выставочной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (№ 3, 4)
Департамент общественных и внешних связей автономного округа/Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
всего
80000,0
32000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
бюджет автономного округа
80000,0
32000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
Итого по подпрограмме II
всего
80000,0
32000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
бюджет автономного округа
80000,0
32000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
Подпрограмма III. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.
Основное мероприятие "Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (№ 2)
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего:
1138715,0
225343,0
228343,0
228343,0
228343,0
228343,0
бюджет автономного округа
1138715,0
225343,0
228343,0
228343,0
228343,0
228343,0
Итого по подпрограмме III
всего
1138715,0
225343,0
228343,0
228343,0
228343,0
228343,0
бюджет автономного округа
1138715,0
225343,0
228343,0
228343,0
228343,0
228343,0
Подпрограмма IV. Создание условий для выполнения функций, возложенных на Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
4.
Основное мероприятие "Создание условий для выполнения функций, возложенных на Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (№ 5, 6, 7)
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего:
4358544,9
799843,4
827108,2
910531,1
910531,1
910531,1
бюджет автономного округа
4358544,9
799843,4
827108,2
910531,1
910531,1
910531,1
Итого по подпрограмме IV
всего:
4358544,9
799843,4
827108,2
910531,1
910531,1
910531,1
бюджет автономного округа
4358544,9
799843,4
827108,2
910531,1
910531,1
910531,1
Всего по государственной программе
всего
5757759,9
1086086,4
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5757759,9
1086086,4
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
Прочие расходы
всего:
5757759,9
1086086,4
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5757759,9
1086086,4
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
в том числе:
Ответственный исполнитель
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
всего
5751159,9
1079486,4
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5751159,9
1079486,4
1105351,2
1188774,1
1188774,1
1188774,1
Соисполнитель
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
всего
6600,0
6600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
6600,0
6600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
------------------------------------------------------------------