Постановление Администрации города Урай от 10.09.2015 N 2967 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Урай" на 2016 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 г. № 2967

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УРАЙ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

В целях реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 408-п, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай" и во исполнение постановления администрации города Урай от 07.07.2015 № 2185 "О подготовке проекта муниципальной программы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Урай" на 2016 - 2018 годы:
1. Утвердить муниципальную программу "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Урай" на 2016 - 2018 годы согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай В.В.Гамузова.

Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 10.09.2015 № 2967

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УРАЙ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Урай" (далее также - программа)
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Постановление администрации города Урай от ____________ № _________ "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Урай" на 2016 - 2018 годы
Кураторы муниципальной программы
Заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы в сфере жилищной политики
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
Соисполнители муниципальной программы
-
Цель муниципальной программы
Создание условий, способствующих улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Урай
Задачи муниципальной программы
1) уменьшение числа домов на территории города Урай, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, либо аварийных;
2) уменьшение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) формирование специализированного жилищного фонда
Подпрограммы муниципальной программы
-
Срок реализации муниципальной программы
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования программы
Всего 154787,1 тысяч рублей (в т.ч. по годам:
2016 год - 51595,7 тысяч рублей,
2017 год - 51595,7 тысяч рублей,
2018 год - 51595,7 тысяч рублей),
в том числе:
1) бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 122859,0 тысяч рублей
(в т.ч. по годам:
2016 год - 40953,0 тысяч рублей,
2017 год - 40953,0 тысяч рублей,
2018 год - 40953,0 тысяч рублей);
2) бюджет городского округа город Урай 19431,3 тысяч рублей
(в т.ч. по годам:
2016 год - 6477,1 тысяч рублей,
2017 год - 6477,1 тысяч рублей,
2018 год - 6477,1 тысяч рублей);
3) субсидия на развитие общественной инфраструктуры из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
12496,8 тысяч рублей
(в т.ч. по годам:
2016 год - 4165,6 тысяч рублей,
2017 год - 4165,6 тысяч рублей,
2018 год - 4165,6 тысяч рублей)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1) снижение числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2) сокращение непригодного для проживания либо аварийного жилищного фонда на территории города Урай

Раздел 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ"

1.1. К вопросам местного значения городского округа город Урай в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесен вопрос обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
1.2. По результатам реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан за прошедшие периоды были достигнуты следующие показатели:

Показатели
годы
2013
факт
2014
факт
2015
прогноз
Количество семей, получивших меры государственной поддержки на улучшение жилищных условий,
304
274
230
в т.ч. в виде субсидий
44
37
48
Количество семей, состоящих на учете на получение жилого помещения на условиях социального найма
755
687
621
Количество молодых семей, стоящих на учете на получение субсидии
59
91
94
Количество молодых семей, получивших субсидии на улучшение жилищных условий
18
18
11

1.3. Жилищные условия значительного числа жителей города Урай не соответствуют требуемым нормам. Так, по состоянию на 01.07.2015 на территории города Урай находятся 225 домов, жилые помещения в которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, что составляет порядка 36% в общем количестве многоквартирных домов. Площадь жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, составляет около 13% площади городского жилищного фонда. Число проживающих в таких жилых помещениях составляет 7159 семей. Кроме того, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 621 очередник. Период ожидания улучшения жилищных условий в порядке очередности гражданами составляет более 20 лет.
1.4. Существует также такая категория граждан как молодые семьи, которые не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.
1.5. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество случаев расторжения брака среди молодых семей. Одной из основных причин расторжения брака является отсутствие у супругов отдельного благоустроенного жилья и, самое главное, перспектив на его приобретение.
1.6. В настоящее время в городе Урай в очереди на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий стоят 1011 молодых семей.
1.7. Для создания условий по обеспечению жилыми помещениями очередников на условиях социального найма, работников бюджетных учреждений специализированными жилыми помещениями на период трудовых отношений, расселения непригодного/аварийного жилья и формирования маневренного фонда, помощи в приобретении жилья молодым семьям требуется комплексная организация мероприятий в рамках муниципальной программы.
1.8. Реализация данной программы планируется в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 408-п.

Раздел 2 "ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ"

2.1. Целью программы является создание условий, способствующих улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Урай.
2.2. Достижение цели обеспечивается посредством решения следующих задач:
1) уменьшение числа домов на территории города Урай, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, либо аварийных;
2) уменьшение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) формирование специализированного жилищного фонда.
2.3. Ожидаемые результаты реализации программы:
1) снижение числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2) сокращение непригодного для проживания либо аварийного жилищного фонда на территории города Урай.
Целевые показатели программы приведены в таблице 4.2 раздела 4.

Раздел 3 "МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

3.1. Куратором муниципальной программы является заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы в сфере жилищной политики.
3.2. Куратор муниципальной программы осуществляет непосредственный контроль за реализацией муниципальной программы и несет ответственность за эффективность ее реализации.
3.3. Ответственный исполнитель программы - управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай.
3.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за решение задач (за решение межведомственных задач в рамках реализуемых ими мероприятий) и достижение утвержденных целевых показателей муниципальной программы, за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.
3.5. По мере необходимости в ходе реализации программы осуществляется корректировка перечня программных мероприятий, а также уточнение и корректировка объемов финансирования и целевых показателей в рамках поставленных цели и задач программы.
3.6. Для проведения мониторинга реализации муниципальной программы и оценки эффективности муниципальной программы ответственный исполнитель осуществляет подготовку отчетов и сведений в порядке и сроки, установленные постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай".
3.7. Реализация мероприятий программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с сетевым графиком реализации муниципальной программы, который разрабатывается в соответствии с установленными постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай" требованиями. Муниципальным образованием город Урай финансовые средства используются на приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках или многоквартирных домах, строительство которых не завершено, но только в случае, если их строительная готовность составляет не менее чем 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов.
3.8. Предельная цена приобретения жилых помещений не должна превышать предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для муниципального образования город Урай Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дату осуществления закупки на приобретение жилых помещений.
3.9. Приобретенные жилые помещения предоставляются гражданам с соблюдением установленных действующим законодательством их жилищных прав.
3.10. С целью определения порядка расселения непригодных/аварийных многоквартирных домов в пределах доведенного финансирования на основании решения комиссии в составе депутатов Думы города Урай, специалистов администрации города Урай, муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай", а также управляющих компаний утверждаются перспективные перечни жилых домов, подлежащих сносу, с учетом их фактического состояния.
3.11. Информация об утвержденных перспективных перечнях подлежит размещению на официальном сайте администрации города Урай и опубликованию в газете "Знамя".
3.12. Выплата возмещений за изымаемые жилые помещения производится за счет средств местного бюджета.
3.13. Выселение граждан в связи со сносом дома производится с соблюдением их прав, установленных жилищным законодательством.
3.14. Гражданам, проживающим в признанном непригодным для постоянного проживания жилом помещении на условиях социального найма, в соответствии со статьями 86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению или большей площади, в соответствии с жилищным законодательством на условиях договора социального найма, если предоставить равноценное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным.

Раздел 4 "СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Таблица 4.1

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования всего, тыс. руб.
в том числе по годам
Исполнитель программных мероприятий
2016 год
2017 год
2018 год
1
Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в домах-новостройках, введенных в эксплуатацию или имеющих готовность не менее 70%
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
105284,4
35094,8
35094,8
35094,8
Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
Бюджет городского округа город Урай
117,0
39,0
39,0
39,0
Субсидия на развитие общественной инфраструктуры из средств бюджета автономного округа - Югры
11581,2
3860,4
3860,4
3860,4
2
Предоставление жилых помещений в домах-новостройках гражданам, чьи жилые дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания
без финансирования




Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
3
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
без финансирования




Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
4
Предоставление работникам бюджетных учреждений специализированных жилых помещений на период трудовых отношений
без финансирования




Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
5
Формирование маневренного фонда
без финансирования




Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
6
Оформление изымаемых жилых помещений в муниципальную собственность
без финансирования




Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
7
Выплата возмещений за жилые помещения в рамках соглашений, заключенных с собственниками изымаемых жилых помещений
Бюджет городского округа город Урай
19305,0
6435,0
6435,0
6435,0
Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
8
Рассмотрение заявлений, принятие решения о признании молодых семей участниками программы
без финансирования




Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
9
Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты
без финансирования




Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
10
Предоставление молодым семьям социальных выплат в виде субсидий
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
17574,6
5858,2
5858,2
5858,2
Бюджет городского округа город Урай
9,3
3,1
3,1
3,1
Субсидия на развитие общественной инфраструктуры из средств бюджета автономного округа - Югры
915,6
305,2
305,2
305,2
Итого по программе:
Всего:
154787,1
51595,7
51595,7
51595,7


Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
122859,0
40953,0
40953,0
40953,0
Бюджет городского округа город Урай
19431,3
6477,1
6477,1
6477,1
Субсидия на развитие общественной инфраструктуры из средств бюджета автономного округа - Югры
12496,8
4165,6
4165,6
4165,6

Целевые показатели муниципальной программы

Таблица 4.2

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Отчетный год (базовый показатель на начало реализации программы)
Период реализации программы
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2016 год
2017 год
2018 год
1
Количество квартир, приобретаемых в муниципальную собственность в рамках заключенных контрактов
ед.
212
11
11
10
32
2
Количество семей, которым предоставлены жилые помещения при расселении домов
семей
122
7
7
6
20
3
Количество жилых помещений, изъятых в муниципальную собственность путем выплаты возмещений за жилые помещения в рамках соглашений, заключенных с собственниками изымаемых жилых помещений
ед.
4
3
3
2
8
4
Количество жилых домов на начало года, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, либо аварийных
ед.
236
213
212
211
211
5
Количество расселенных жилых домов, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, либо аварийных
ед.
23
1
1
1
3
6
Доля расселенных многоквартирных домов в соответствии с программой, в общем числе многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными (число многоквартирных домов, жилые помещения которых признаны непригодными на 1 января 2015 года - 236), нарастающим итогом
%
9,7
0,4
0,8
1,3
1,3
7
Количество граждан, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности
семей
10
2
2
2
6
8
Доля граждан, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности в соответствии с программой, в общем числе граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (число состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 1 апреля 2015 года - 621), нарастающим итогом
%
1,6
0,3
0,6
9,7
9,7
9
Количество специализированных жилых помещений, предоставленных работникам бюджетных учреждений, на период трудовых отношений
ед.
1
1
1
1
3
10
Количество жилых помещений, отнесенных к маневренному фонду
ед.
1
1
1
1
3
11
Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты
ед.
7
12
11
10
33
12
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в соответствии с программой, в общем числе молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (число молодых семей, состоящих на учете для получения мер государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий на 1 января 2015 года - 94), нарастающим итогом
%
7,4
12,8
24,4
35,1
35,1


------------------------------------------------------------------