Постановление Администрации города Покачи от 16.09.2015 N 1018 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2015 г. № 1018
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ ОБЪЕКТУ АДРЕСАЦИИ АДРЕСА,
АННУЛИРОВАНИЕ ЕГО АДРЕСА"
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 6 Устава города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 28.08.2015 № 969 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", распоряжением администрации города Покачи от 07.07.2015 № 61-р "О передаче полномочий":
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса", согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Покачи:
1) от 27.06.2013 № 795 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, выдача справок о присвоении адресов объектам недвижимости и предоставление информации из адресного реестра";
2) от 10.02.2014 № 198 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 27.06.2013 № 795 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, выдача справок о присвоении адресов объектам недвижимости и предоставление информации из адресного реестра";
3) от 08.07.2014 № 847 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 27.06.2013 № 795 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, выдача справок о присвоении адресов объектам недвижимости и предоставление информации из адресного реестра".
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.Г. Казанцеву.
Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 16.09.2015 № 1018
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ ОБЪЕКТУ
АДРЕСАЦИИ АДРЕСА, АННУЛИРОВАНИЕ ЕГО АДРЕСА"
Статья 1. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса" (далее - административный регламент) регулирует отношения, связанные с присвоением, изменением и аннулированием адресов объектам адресации (далее - муниципальная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи (далее - управление архитектуры и градостроительства), а также порядок его взаимодействия с заявителями, органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Круг заявителей.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются собственники либо лица, обладающие одним из следующих вещных прав на объект адресации:
1) право хозяйственного ведения;
2) право оперативного управления;
3) право пожизненно наследуемого владения;
4) право постоянного (бессрочного) пользования.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе обратиться их законные представители, действующие в силу закона, или их представители на основании доверенности.
От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления, принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников.
От имени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан с заявлением вправе обратиться представитель указанных членов некоммерческих объединений, уполномоченный на подачу такого заявления, принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения.
3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов управления архитектуры и градостроительства, способах получения информации, о местах нахождения и графиках работы, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
а) место нахождения управления архитектуры и градостроительства, участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
628661, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра г. Покачи, ул. Мира, д. 8/1, кабинет 408, 4 этаж, тел./факс 8 (34669) 7-23-11, телефон для справок: 8 (34669) 7-23-11, адрес официального сайта: www.grad.admpokachi.ru, адрес электронной почты управления архитектуры и градостроительства: arhpokachi@admpokachi.ru.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее оказания, предоставляется по месту нахождения управления архитектуры и градостроительства.
График работы: понедельник - пятница: с 08.30 до 17.00 час., обеденный перерыв: с 12.30 до 14.00 час., суббота, воскресенье - выходные дни;
б) место нахождения муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Покачи "Мои документы" (далее - МФЦ): 628661, г. Покачи, ул. Таежная, д. 20/1.
в) место нахождения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре: 628661, г. Покачи, ул. Мира, д. 11, телефоны для справок: 8 (34669) 7-48-90, 7-09-35, 7-38-84, адрес электронной почты: u8621@yandex.ru, адрес официального сайта: www.to86.rosreestr.ru.
г) место нахождения филиала Территориальный отдел по городу Покачи филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Кадастровая палата): 628672, г. Лангепас, ул. Ленина, д. 23-а. Телефоны для справок: 8 (34669) 5-06-70. Адрес электронной почты: fgu86@u86rosreestr.ru. Адрес официального сайта: www.to86.rosreestr.ru.
д) место нахождения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре: 628661, г. Покачи, ул. Таежная, д. 18. Телефоны для справок: 8 (34669) 7-23-12.
е) место нахождения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре: 628672, г. Лангепас, ул. Комсомольская, д. 3-б. Телефон для справок: 8 (34669) 2-65-13. Адрес официального сайта: www.r86.nalog.ru. Адрес электронной почты: i860700@r/86.nalog.ru;
ж) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
4. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:
1) устной (при личном обращении заявителя и (или) по телефону);
2) письменной (при направлении письменного обращения заявителем по почте, посредством факсимильной связи, путем направления электронного обращения с использованием адреса электронной почты управления архитектуры и градостроительства, указанного в части 3 статьи 1 настоящего административного регламента).
5. В случае обращения заявителя в письменной форме, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе либо посредством факсимильной связи) в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения в управлении архитектуры и градостроительства либо МФЦ.
6. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанные в пункте 3 статьи 1 настоящего административного регламента.
7. На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
3) сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов власти и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
4) процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
8) текст настоящего административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту управления архитектуры и градостроительства либо специалисту МФЦ).
В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалист управления архитектуры и градостроительства в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивает размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в местах предоставления муниципальной услуги.
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса".
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация города Покачи.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением архитектуры и градостроительства.
3. Для предоставления муниципальной услуги заявитель может также обратиться в МФЦ.
4. В процессе предоставления муниципальной услуги управление архитектуры и градостроительства или МФЦ осуществляет межведомственное взаимодействие со следующими органами и организациями:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
2) филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" управление архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Покачи.
5. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача (направление) заявителю муниципального правового акта администрации города Покачи о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации (далее - муниципальный правовой акт).
2) выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекта адресации оформляется в форме постановления администрации города Покачи.
Решение о мотивированном отказе в присвоении, изменении, аннулировании адреса объекту адресации оформляется по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Срок предоставления муниципальной услуги:
1) общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 18 рабочих дней со дня регистрации в управлении архитектуры и градостроительства заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) общий срок предоставления муниципальной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов и организаций в процессе предоставления муниципальной услуги, срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
3) в случае предоставления заявителем документов, указанных в пункте 1 части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, через МФЦ срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в управление архитектуры и градостроительства.
Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, направляются управлением архитектуры и градостроительства заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанных в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала или портала адресной системы, не позднее 1 рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 1 части 6 статьи 2 настоящего административного регламента;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее рабочего дня, следующего за десятым рабочим днем со дня истечения установленного в пункте 1 части 6 статьи 2 настоящего административного регламента срока, посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
При наличии в заявлении указания о выдаче решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в таком присвоении или аннулировании через МФЦ управление архитектуры и градостроительства обеспечивает передачу документа в МФЦ для выдачи заявителю не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом в пункте 1 части 6 статьи 2 настоящего административного регламента.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
1) предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета", 12.01.2005, № 1);
б) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205);
в) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", 30.12.2004, № 290);
г) Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2013, № 295);
д) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, № 202);
е) Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" ("Российская газета", 13.01.1996, № 7);
ж) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
з) Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.12.2014, № 48, ст. 6861);
и) приказом Минфина России от 11.12.2014 № 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса" (зарегистрирован в Минюсте России 09.02.2015 № 35948, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.02.2015);
к) настоящим административным регламентом.
8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для присвоения, аннулирования адреса объекту адресации:
а) заявление о присвоении, аннулировании адреса объекту адресации;
б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица (физического лица или индивидуального предпринимателя) (в случае обращения с заявлением представителя заявителя);
в) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
д) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации);
е) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
ж) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
з) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);
и) решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение);
к) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации);
л) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации вследствие прекращения существования объекта адресации);
м) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
2) документы, указанные в подпунктах "а", "б", "г" пункта 1 части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, представляются заявителем в управление архитектуры и градостроительства самостоятельно.
3) документы, указанные в подпункте "в" пункта 1, подпунктах "б" - "м" пункта 1 части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, запрашиваются управлением архитектуры и градостроительства в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно или могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
9. Способы получения заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) форму заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить:
а) на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги;
б) у специалиста управления архитектуры и градостроительства, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо специалиста МФЦ;
в) посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном портале, Едином портале.
10. Документы, указанные в:
1) подпункте "в" пункта 1 части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, заявитель может получить, обратившись в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (информация о месте нахождения организации указана в пункте 1 части 3 статьи 1 настоящего административного регламента);
2) подпунктах "д", "з", "л", "м" пункта 1 части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, заявитель может получить, обратившись в Кадастровую палату (информация о месте нахождения организации указана в пункте 1 части 3 статьи 1 настоящего административного регламента);
3) подпункте "г" пункта 1 части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, заявитель может получить, обратившись в филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (информация о месте нахождения организации указана в пункте 1 части 3 статьи 1 настоящего административного регламента);
4) подпунктах "и", "к" пункта 1 части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, заявитель может получить, обратившись в администрацию управление архитектуры и градостроительства (информация о месте нахождения организации указана в пункте 1 части 3 статьи 1 настоящего административного регламента).
11. Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги представляется по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
2) заявление в форме электронного документа подписывается заявителем либо представителем заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
3) при предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае если представитель заявителя действует на основании доверенности);
4) лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этого юридического лица;
5) в заявлении о предоставлении муниципальной услуги заявитель должен указать способ выдачи (направления) ему документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
12. Способы подачи документов заявителем:
1) посредством личного обращения в управление архитектуры и градостроительства;
2) по почте в управление архитектуры и градостроительства;
3) посредством обращения в МФЦ;
4) посредством Единого портала.
13. Непредставление заявителем документов и информации, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа ему в предоставлении муниципальной услуги.
14. Запрещается требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, когда:
1) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в части 2 статьи 1 настоящего административного регламента;
2) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
3) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
4) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221).
17. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
1) предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
1) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
19. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
1) если заявление и документы, указанные в части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, представляются заявителем (представителем заявителя) в управление архитектуры и градостроительства лично, управление архитектуры и градостроительства выдает заявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка выдается заявителю (представителю заявителя) в день получения управлением архитектуры и градостроительства таких документов;
2) в случае если заявление и документы, указанные в части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, представлены в управление архитектуры и градостроительства посредством почтового отправления или представлены заявителем (представителем заявителя) лично через МФЦ, расписка в получении таких заявления и документов направляется управлением архитектуры и градостроительства по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения управлением архитектуры и градостроительства документов;
3) получение заявления и документов, указанных в части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, представляемых в форме электронных документов, подтверждается управлением архитектуры и градостроительства путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения управлением архитектуры и градостроительства заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема;
4) сообщение о получении заявления и документов, указанных в части 8 статьи 2 настоящего административного регламента, направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) в Едином портале в случае представления заявления и документов соответственно через Единый портал;
5) сообщение о получении заявления и документов в части 8 статьи 2 административного регламента, направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в управление архитектуры и градостроительства;
6) письменные обращения, поступившие в адрес управления архитектуры и градостроительства по почте или лично представленные заявителем, подлежат обязательной регистрации специалистом управления архитектуры и градостроительства;
7) в случае подачи заявления лично в управление архитектуры и градостроительства или посредством Единого портала, письменные обращения подлежат обязательной регистрации специалистом управления архитектуры и градостроительства в журнале регистрации заявлений;
8) обращение заявителя, поступившее в управление архитектуры и градостроительства посредством почтовой связи, а также с использованием Единого и регионального порталов, электронной почты, подлежит обязательной регистрации в течение рабочего дня с момента поступления в управление архитектуры и градостроительства;
9) срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении в управление архитектуры и градостроительства составляет не более 15 минут;
10) в случае подачи заявления в МФЦ письменные обращения подлежат обязательной регистрации специалистом МФЦ в течение 15 минут в электронном документообороте.
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
2) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; указателями входа и выхода; табличкой с номерами и наименованиями помещений;
3) в помещениях для ожидания приема оборудуются места, имеющие стулья, столы для возможности оформления документов, бумага формата А4, ручки, типовые бланки документов;
4) в помещениях размещаются информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
5) помещение для работы специалистов КУМИ администрации города должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
6) оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о муниципальной услуге должно соответствовать зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
21. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) доступность информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ (в случае создания на территории города);
г) возможность направления заявителем документов в электронной форме посредством Единого портала;
д) бесплатность предоставления муниципальной услуги и информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
2) показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
б) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
в) восстановление нарушенных прав заявителя.
22. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг (в случае создания на территории города) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
МФЦ осуществляет прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
Внесение адресных сведений в государственный адресный реестр осуществляется при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в управление архитектуры и градостроительства заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством Единого портала.
2) Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры:
а) в случае поступления заявления по почте в адрес управления архитектуры и градостроительства - специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственный за делопроизводство;
б) за прием и регистрацию заявления, представленного заявителем лично или поступившего посредством Единого портала в управление архитектуры и градостроительства, - специалист управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
в) за прием и регистрацию заявления в МФЦ - специалист МФЦ;
г) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальный срок их выполнения - в день обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, при личном обращении заявителя - 15 минут с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги);
д) критерий принятия решения о приеме и регистрации заявления: наличие заявления о предоставлении муниципальной услуги.
е) результат административной процедуры: зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2) Способ фиксации результата административной процедуры:
а) в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по почте специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном документообороте;
б) в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении специалист управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений;
в) в случае направления заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством Единого портала специалист управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений;
г) в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалист МФЦ регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном документообороте.
3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
1) Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления специалисту управления архитектуры и градостроительства, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо специалисту МФЦ.
2) Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, либо специалист МФЦ.
3) Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
а) экспертиза представленных заявителем документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня поступления зарегистрированного заявления специалисту управления архитектуры и градостроительства, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо специалисту МФЦ);
б) получение ответа на межведомственные запросы (максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию);
в) подготовка и направление заявителю уведомления о получении ответа на межведомственные запросы от органов и организаций, свидетельствующих об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4) Критерий принятия решения о направлении межведомственного запроса: отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в подпункте "в" пункта 1, подпунктах "б" - "м" пункта 1 части 8 статьи 2 настоящего административного регламента.
5) Критерий принятия решения о направлении заявителю уведомления: получение ответа на межведомственные запросы от органов и организаций, свидетельствующих об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
6) Результат административной процедуры: полученные ответы на межведомственные запросы.
7) Способ фиксации результата административной процедуры:
а) специалист управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует ответ на межведомственный запрос в журнале учета ответов на межведомственные электронные запросы;
б) в случае поступления ответа на межведомственный запрос и (или) дополнительного документа по почте специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города, ответственный за делопроизводство, регистрирует ответ на запрос и (или) дополнительный документ, в электронном документообороте;
в) специалист МФЦ регистрирует ответ на запрос в электронном документообороте.
4. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
1) основанием начала административной процедуры является поступление специалисту управления архитектуры и градостроительства, ответственному за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги либо ответа на межведомственный запрос;
2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры:
а) за экспертизу документов - специалист управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
б) за принятие (подписание) решения о предоставлении муниципальной услуги - начальник управления архитектуры и градостроительства либо лицо, его замещающее;
в) за регистрацию решения об отказе в выдаче - специалист, ответственный за делопроизводство.
3) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
а) рассмотрение представленных документов;
б) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в) подготовка и согласование проекта нормативного правового акта о присвоении, изменении, аннулировании и регистрации адресов объектам недвижимости;
4) критерием принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в части 16 статьи 2 настоящего административного регламента;
5) результат административной процедуры: проект нормативного правового акта о присвоении (аннулировании) адресов объектам недвижимости либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
6) способ фиксации результата выполнения административной процедуры: нормативный правовой акт о присвоении (изменении, аннулировании) адресов объектам недвижимости либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
7) в случае указания заявителем о выдаче результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ (отображается в заявлении о предоставлении муниципальной услуги) специалист управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня с момента оформления документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, направляет их в МФЦ.
5. Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:
1) основанием начала административной процедуры является: поступление специалисту управления архитектуры и градостроительства документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, или специалисту МФЦ;
2) документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, направляются управлением архитектуры и градостроительства заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в части 6 статьи 2 настоящего административного регламента;
3) решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению специалистом управления архитектуры и градостроительства, ответственным за предоставление услуги в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения;
4) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, или специалист МФЦ;
5) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: направление (выдача) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (максимальный срок выполнения административного действия - не позднее чем через 3 рабочих дня со дня поступления специалисту управления архитектуры и градостроительства или специалисту МФЦ);
6) критерий принятия решения: оформленные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги;
7) результат административной процедуры: выданные (направленные) заявителю документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, нарочно или по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ;
8) способ фиксации:
- в управлении архитектуры и градостроительства документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, отображаются в электронном документообороте;
- в случае выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в МФЦ запись о выдаче документов заявителю отображается в электронном документообороте.
Статья 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными лицами включает в себя проведение:
1) текущего контроля деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением муниципальной услуги;
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
2. Текущий контроль деятельности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем главы администрации города Покачи, начальником управления архитектуры и градостроительства.
При проведении текущего контроля проверяется соблюдение последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в отношении:
1) соблюдения последовательности, полноты и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги;
2) соответствие организации и ведения учета принятых заявлений установленным настоящим административным регламентом требованиям;
3) соблюдение установленных настоящим административным регламентом требований при рассмотрении заявлений, принятии решений об их удовлетворении (или предоставлении отказа);
4) соответствие предоставляемого гражданам результата предоставления муниципальной услуги требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
5) соответствие мест приема граждан требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае получения информации (жалоб), подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5. Продолжительность проведения проверки полноты и качества не может превышать 14 дней, а также нарушать режим работы.
6. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
2) неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3) превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации города Покачи, органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление
1. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) структурного подразделения администрации города Покачи, органа, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Ответственным лицом для рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг, оказываемых управлением архитектуры и градостроительства администрации города, назначается первый заместитель главы города.
Заявители, права и законные интересы которых нарушены, имеют право обратиться с жалобой по адресу: ул. Мира, дом 8/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628661, телефон/факс: 8 (34669) 7-28-76, 8 (34669) 7-03-09, 8 (34669) 7-35-56, адрес электронной почты: admpokachi@admpokachi.ru, KazancevaVG@admpokachi.ru, arhpokachi@admpokachi.ru, либо в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Адрес: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104, или по телефону 8 (3467) 33-30-16.
2. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги заявителю;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными актами;
7) отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города по адресу, указанному в части 1 настоящего административного регламента. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме.
5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
6. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7. Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
10. Администрация города Покачи оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Присвоение объекту адресации адреса,
аннулирование его адреса"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ ОБЪЕКТУ
АДРЕСАЦИИ АДРЕСА, АННУЛИРОВАНИЕ ЕГО АДРЕСА"
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
Наличие документов, необходимых Отсутствие документов, необходимых
для предоставления муниципальной для предоставления муниципальной
услуги услуги
Формирование и направление межведомственных запросов в органы
(организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Отсутствие оснований для отказа в Наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной предоставлении муниципальной
услуги услуги
Выдача (направление) заявителю Выдача (направление) заявителю
документов, являющихся результатом решения об отказе в предоставлении
предоставления муниципальной муниципальной услуги
услуги
------------------------------------------------------------------