Решение Думы города Нижневартовска от 18.09.2015 N 848 "О департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска"

ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. № 848

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект решения Думы города Нижневартовска "О департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска", внесенный главой администрации города Нижневартовска, руководствуясь статьей 28 Устава города Нижневартовска, решением Думы города Нижневартовска от 18.11.2011 № 129 "Об утверждении структуры администрации города Нижневартовска" (с изменениями), Дума города решила:
1. Учредить с 01.01.2016 департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.
2. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска согласно приложению к настоящему решению.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города Нижневартовска
М.В.КЛЕЦ
Дата подписания 21 сентября 2015 года





Приложение
к решению Думы
города Нижневартовска
от 18.09.2015 № 848

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения

1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (далее - департамент) является структурным подразделением администрации города Нижневартовска.
2. Департамент осуществляет деятельность, направленную на реализацию полномочий администрации города Нижневартовска (далее - администрация города) в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства территории, транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения.
3. Департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации города, обладает правами юридического лица, и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в соответствии с настоящим Положением.
4. Департамент находится в подчинении главы администрации города.
5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Уставом города Нижневартовска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
6. Департамент является получателем бюджетных средств, имеет бюджетную смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, печать, штампы, бланки письма и приказа со своим наименованием.
7. Полное официальное наименование департамента: Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска.
Сокращенное официальное наименование департамента: Департамент ЖКХ администрации города.
8. Местонахождение департамента: город Нижневартовск, улица Омская, д. 4а.
9. Почтовый адрес департамента: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Омская, д. 4а.
10. В ведении департамента находятся муниципальные организации в соответствии с муниципальными правовыми актами (далее - подведомственные организации).

2. Основные задачи Департамента

Основной задачей департамента является решение вопросов местного значения, связанных с жизнеобеспечением населения в границах городского округа в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства территории, транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения.

3. Основные функции Департамента

1. Департамент, в соответствии с возложенной на него задачей, осуществляет следующие основные функции:
1) полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами:
а) контролирует соблюдение подведомственными организациями видов деятельности, предусмотренных уставами этих организаций;
б) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций в пределах компетенции, определенной муниципальными правовыми актами;
в) совместно с департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города осуществляет организационную работу по изменению типа подведомственных организаций;
г) вносит главе администрации города предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных организаций;
д) вносит главе администрации города предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных организаций, заслушивает отчеты о деятельности этих организаций;
е) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами, муниципальными правовыми актами;
2) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в части реализации функций департамента; бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города, в том числе учет платы за наем муниципальных жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с бюджетным законодательством; бухгалтерский учет нефинансовых и финансовых активов, обязательств, хозяйственных операций по исполнению бюджета города в части реализации бюджетных полномочий, возложенных на департамент;
3) заключает договоры и соглашения на предоставление субсидий в части реализации полномочий департамента;
4) ежегодно представляет департаменту финансов администрации города перечень целевых субсидий на очередной финансовый год;
5) разрабатывает и обеспечивает выполнение муниципальных и ведомственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции департамента; обеспечивает на территории города реализацию государственных программ и мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
6) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;
7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи города; формирует и представляет в установленном порядке информационные и статистические отчеты, характеризующие состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи города;
8) организует и контролирует:
а) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, не вошедших в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бесхозяйных строений, используемых гражданами для проживания, объектов бытового назначения (бань), находящихся в муниципальной собственности и объектов внутриквартального благоустройства через управляющие компании;
б) благоустройство территории города;
в) обустройство мест массового отдыха населения города;
г) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, обеспечения жителей услугами связи;
д) выполнение мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период муниципального жилищного фонда, бесхозяйных строений, инженерных сетей и объектов коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных инженерных сетей к объектам муниципальной собственности, выявленных при инвентаризации;
е) в пределах своей компетенции реализацию программ и мероприятий в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения, гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) осуществляет:
а) функции уполномоченного органа:
- по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- по выявлению, учету, организации перемещения, хранения, признания бесхозяйным и брошенных транспортных средств и их утилизации в соответствии с муниципальными правовыми актами;
б) учет жилищного фонда города по способам управления, бесхозяйных строений, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, ветхого и аварийного жилищного фонда;
в) в пределах своей компетенции предоставление муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами;
г) и контролирует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в части содержания автомобильных дорог и элементов обустройства улично-дорожной сети, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) согласование:
- технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, схем энергосбережения;
- проектно-сметной документации, особых условий работ, объемных показателей производственных программ муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, генеральных планов, схем, графиков, ордеров, разрешений в пределах компетенции департамента;
е) функции куратора муниципальных унитарных предприятий в соответствии с правовыми актами главы администрации города;
ж) координацию деятельности предприятий транспортного обслуживания населения на городской маршрутной сети и предприятий, обеспечивающих население услугами связи;
з) проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в случаях, установленных действующим законодательством;
и) работу по государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом, закрепленным за департаментом;
к) рассмотрение и согласование расчетов проектов тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными унитарными предприятиями города в соответствии с муниципальными правовыми актами;
л) согласование тарифов на подключение к системе водоснабжения и водоотведения, надбавок к тарифам на товары и услуги по водоснабжению и водоотведению в соответствии с предельным индексом, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
м) расчет размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
н) предоставление муниципальной поддержки на долевое финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города, в целях реализации мероприятия, включенного в государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
10) организует:
а) содержание жилищного фонда, объектов внутриквартального благоустройства через управляющие компании;
б) транспортное обслуживание населения;
в) работу коллегиальных органов в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации транспортного обслуживания населения;
г) для населения, проживающего в жилищном фонде, в круглосуточном режиме стабильную работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства по коммунальному обслуживанию и содержанию жилищного фонда;
д) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение через предприятия коммунального назначения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
е) предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронений через специализированную службу по вопросам похоронного дела;
ж) работу по реализации противопаводковых мероприятий через предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
з) сбор и вывоз твердых коммунальных отходов через управляющие компании;
11) участвует:
а) в подготовке:
- предложений по проведению энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, и иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
- правил благоустройства территории города;
б) в проведении учений и противоаварийных тренировок на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
в) в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства города;
г) в организации работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций коммунально-техническими командами муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
д) в работе по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на объектах жизнедеятельности в границах городского округа;
е) в расследовании техногенных аварий систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
ж) в формировании размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) не приняли решение на их общем собрании об установлении размера платы за содержание жилого помещения;
з) в расчете предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
12) выполняет полномочия контрактной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами;
13) осуществляет координацию деятельности подведомственных и курируемых организаций по обеспечению комплексной безопасности зданий и сооружений;
14) осуществляет информационно-аналитическую работу в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;
15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
16) организует работу по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке;
17) осуществляет ведомственный контроль в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2. Осуществляет иные функции для реализации задач департамента в соответствии с федеральным и окружным законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

4. Права Департамента

1. В соответствии с возложенной на департамент задачей и для осуществления своих функций департамент имеет право:
1) в пределах своей компетенции представлять интересы администрации города в органах государственной власти, а также в организациях города;
2) вносить на рассмотрение главы администрации города предложения к проектам бюджетов, программ, правовых актов главы администрации города, обеспечивающих развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;
3) запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, подведомственных и иных организаций, расположенных на территории города, всю необходимую для департамента информацию, документы, сведения;
4) направлять уведомления в соответствии с бюджетным законодательством;
5) на основании правового акта главы администрации заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента;
6) принимать участие в создании и работе коллегиальных органов, общественных советов, экспертных групп;
7) представлять и (или) согласовывать в установленном порядке работников департамента, подведомственных и курируемых организаций к награждению.
2. Осуществляет иные права для реализации задач департамента в соответствии с федеральным и окружным законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

5. Организация деятельности департамента

1. Департамент возглавляет заместитель главы администрации города, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства (далее - директор департамента).
2. Структура, штатное расписание, печать, штампы, бланки письма и приказа департамента утверждаются правовым актом главы администрации города.
3. Директор департамента и работники департамента назначаются и освобождаются от должности главой администрации города в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
4. Должностная инструкция директора департамента утверждается главой администрации города.
5. Положения о структурных подразделениях департамента утверждаются приказом директора департамента.
6. Директор департамента:
а) издает приказы в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, и по вопросам, определенными правовыми актами главы администрации города;
б) утверждает должностные инструкции работников департамента;
в) действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях;
г) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные федеральным и окружным законодательством, а также муниципальными правовыми актами;
д) несет ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление функций, за несоблюдение действующего законодательства; сохранность документов, находящихся в ведении департамента; за разглашение служебной информации; состояние трудовой и исполнительской дисциплины.
7. Права, обязанности и ответственность работников департамента устанавливаются в их должностных инструкциях.
8. В случае временного отсутствия директора департамента его обязанности исполняет заместитель директора департамента на основании распоряжения администрации города.
9. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления города и уполномоченными органами государственной власти.
10. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города.
11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности департамента осуществляется в порядке, определенном решением Думы города для администрации города.
12. Организация и ведение бюджетного учета, составление и представление в установленном порядке финансовой, бюджетной, налоговой и статистической отчетности осуществляется в соответствии с правовым актом главы администрации города.

6. Ответственность департамента

1. Департамент несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
2. Порядок привлечения департамента к ответственности определяется действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------