Решение Думы Сургутского района от 23.09.2015 N 752 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района"
ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. № 752
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 22 Устава Сургутского района Дума Сургутского района решила:
1. Утвердить Положение о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 29 сентября 2010 года № 661 "О внесении дополнений в решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 27 декабря 2011 года № 118 "О внесении дополнений в решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 30 мая 2012 года № 176 "О внесении дополнений в решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 26 сентября 2012 года № 234 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 26 ноября 2012 года № 262 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 26 мая 2014 года № 530 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 22 сентября 2014 года № 593 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 24 июня 2015 года № 694 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 12 апреля 2010 года № 590 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района".
И.о. главы Сургутского района
Л.Г.ЗОЛОТАРЕВА
Приложение
к решению
Думы Сургутского района
от 23 сентября 2015 года № 752
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района (далее - департамент) является функциональным органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью Сургутского района, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке и полномочий по заключенным соглашениям с городскими и сельскими поселениями:
1.1) по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности Сургутского района;
1.2) по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Сургутского района и на межселенной территории;
1.3) по осуществлению муниципального земельного контроля на межселенной территории Сургутского района;
1.4) по исполнению федеральных и окружных программ в сфере жилищных отношений;
1.5) по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством;
1.6) по осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселений Сургутского района, за исключением городского поселения Лянтор;
1.7) по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, проживающих в сельском поселении Угут, сельском поселении Лямина, сельском поселении Сытомино, сельском поселении Тундрино, сельском поселении Локосово, до 31 декабря 2015 года - городское поселение Белый Яр;
1.8) по резервированию земель и изъятию земельных участков, расположенных в границах поселений Сургутского района, за исключением городского поселения Лянтор.
2. Департамент является правопреемником прав и обязанностей комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, муниципальными правовыми актами Сургутского района, а также настоящим Положением.
4. Департамент является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
5. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Сургутского района и нормативными правовыми актами администрации Сургутского района в отношении следующих муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района:
- муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление администрации Сургутского района";
- муниципальное унитарное предприятие "Восход" муниципального образования Сургутский район;
- муниципальное унитарное предприятие редакция газеты "Вестник" муниципального образования Сургутский район.
6. Департамент имеет самостоятельную бюджетную смету расходов, лицевые счета в департаменте финансов администрации Сургутского района, свою печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
7. Штатное расписание департамента утверждается распоряжением администрации Сургутского района.
8. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета Сургутского района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах предоставленных субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.
9. Полное наименование: департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района.
10. Сокращенное наименование: ДИиЗО АСР.
11. Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа департамента: Сургутский район, г.п. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1а.
Почтовый адрес: 628408, Тюменская область, г. Сургут, ул. Энгельса, д. 10.
Раздел 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
1. В целях решения вопросов местного значения департамент осуществляет следующие полномочия:
1.1) обеспечение деятельности администрации Сургутского района в сфере земельных, имущественных, в том числе жилищных отношений.
2. Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке:
2.1) обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством;
2.2) исполнение федеральных и окружных программ в сфере жилищных отношений.
3. Обеспечение исполнения полномочий по заключенным соглашениям с городскими и сельскими поселениями Сургутского района:
3.1) в части осуществления муниципального земельного контроля в границах поселений Сургутского района, за исключением городского поселения Лянтор;
3.2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, проживающих в сельском поселении Угут, сельском поселении Лямина, сельском поселении Сытомино, сельском поселении Тундрино, сельском поселении Локосово, до 31 декабря 2015 года - городское поселение Белый Яр;
3.3) резервирование земель и изъятие земельных участков, расположенных в границах поселений Сургутского района, за исключением городского поселения Лянтор.
Раздел 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
1. В соответствии с возложенными задачами департамент осуществляет функции по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью Сургутского района:
1.1) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Сургутского района;
1.2) осуществляет учет муниципального имущества;
1.3) ведет реестр муниципального имущества Сургутского района;
1.4) обеспечивает осуществление приватизации муниципального имущества;
1.5) обеспечивает передачу муниципального имущества во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение и совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;
1.6) осуществляет действия по выявлению, постановке на учет, признанию права собственности Сургутского района на движимое и недвижимое имущество, находящееся на межселенной территории Сургутского района, в п. Банный, д. Юган, в том числе на бесхозяйное;
1.7) подготавливает и обеспечивает заключение от имени муниципального образования Сургутский район муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляет контроль за их исполнением;
1.8) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района;
1.9) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;
1.10) обеспечивает предоставление муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
1.11) обеспечивает реализацию функций собственника акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности;
1.12) обеспечивает закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями Сургутского района и муниципальными учреждениями Сургутского района на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
1.13) обеспечивает мероприятия по приему-передаче имущества в казну муниципального образования Сургутский район, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием Сургутского района на праве хозяйственного ведения, ввиду отсутствия у предприятия возможности для дальнейшего рационального его использования и при условии, что передача имущества в казну муниципального образования Сургутский район не лишит предприятие возможности осуществления деятельности, цели, предмет, виды которой определены Уставом предприятия;
1.14) обеспечивает принятие решения о правомерном изъятии имущества у муниципального унитарного предприятия в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.15) обеспечивает выдачу согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями Сургутского района;
1.16) обеспечивает организацию мероприятий по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного им за муниципальным учреждением либо приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества;
1.17) дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;
1.18) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества;
1.19) согласовывает внесение движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставной капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника);
1.20) согласовывает внесение недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также особо ценного движимого имущества в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передачу этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда);
1.21) обеспечивает выдачу согласия на присоединение рекламной конструкции к муниципальному недвижимому имуществу, закрепленному на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;
1.22) обеспечивает выдачу согласия муниципальному унитарному предприятию на создание филиалов и открытие представительств;
1.23) обеспечивает выдачу согласия на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
1.24) обеспечивает выдачу согласия на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями;
1.25) обеспечивает выдачу согласия на совершение муниципальным унитарным предприятием крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделках в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
1.26) обеспечивает выдачу согласия на совершение муниципальным унитарным предприятием сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества;
1.27) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
1.28) осуществляет иные полномочия в сфере имущественных правоотношений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района;
1.29) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью Сургутского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района.
2. В сфере управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности Сургутского района, департамент осуществляет следующие функции:
2.1) до 01 января 2017 года обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
2.2) ежегодно обеспечивает подготовку постановления администрации Сургутского района о квоте предоставления мест в общежитии, его согласование и подписание;
2.3) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности Сургутского района, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района.
3. В сфере управления и распоряжения земельными ресурсами департамент осуществляет следующие функции:
3.1) обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Сургутского района и на межселенной территории Сургутского района;
3.2) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Сургутского района;
3.3) является уполномоченным органом администрации Сургутского района на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Сургутского района;
3.4) разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель;
3.5) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сургутского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
3.6) обеспечивает организацию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
3.7) оказывает содействие садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в порядке и сроке, установленные законодательством;
3.8) является уполномоченным органом администрации Сургутского района по заявлению требований в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов, проведению публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Сургутского района и предоставленных по результатам аукциона в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков, и осуществлению функций организатора аукциона;
3.9) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Сургутского района и на межселенной территории в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района.
4. По исполнению отдельных государственных полномочий департамент осуществляет следующие функции:
4.1) является уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года № 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2009 года № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
5. По исполнению соглашений департамент осуществляет следующие функции:
5.1) разрабатывает годовой план проверок муниципального земельного контроля в границах поселений Сургутского района;
5.2) оформляет необходимую документацию для проведения проверок (плановых, внеплановых);
5.3) проводит проверки на территории поселения, оформляет материалы по результатам проверок, направляет информацию в государственные органы для принятия мер;
5.4) обеспечивает проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5.5) направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
5.6) согласовывает с органами прокуратуры проведение внеплановых проверок;
5.7) оказывает консультационную помощь специалистам администраций городских и сельских поселений по осуществлению муниципального земельного контроля;
5.8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, проживающих в сельском поселении Угут, сельском поселении Лямина, сельском поселении Сытомино, сельском поселении Тундрино, сельском поселении Локосово, до 31 декабря 2015 года - городское поселение Белый Яр;
5.9) обеспечивает резервирование земель и изъятие земельных участков, расположенных в границах поселений Сургутского района, за исключением городского поселения Лянтор.
6. В отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района департамент осуществляет следующие функции:
6.1) выступает инициатором создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района, осуществляет контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района и выполнением всех соответствующих мероприятий;
6.2) осуществляет функции и полномочия собственника имущества в отношении всех муниципальных учреждений Сургутского района в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Сургутского района;
6.3) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
6.4) осуществляет функции и полномочия собственника муниципального имущества муниципальных предприятий Сургутского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;
6.5) осуществляет контроль за сроками исполнения муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями Сургутского района обязанности по обеспечению регистрации права оперативного управления, хозяйственного ведения на закрепленное за ними муниципальное недвижимое имущество;
6.6) осуществляет иные функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района.
7. Общие функции:
7.1) ведет претензионно-исковую работу, обращается в суды, арбитражные суды с исками по всем вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в случае нарушения требований действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также при нарушении заключенных с департаментом договоров, контрактов, соглашений, предъявляет иски о взыскании задолженности, штрафных санкций, возмещении убытков, расторжении или изменении договоров;
7.2) осуществляет антикоррупционную экспертизу действующих муниципальных правовых актов администрации Сургутского района, не являющихся нормативными правовыми актами, относящимся к компетенции департамента;
7.3) осуществляет антикоррупционную экспертизу при подготовке проектов муниципальных правовых актов департамента, не являющихся нормативными правовыми актами, относящихся к компетенции департамента;
7.4) готовит проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сургутского района по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
7.5) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
7.6) осуществляет подготовку проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений, относящихся к компетенции департамента;
7.7) рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
7.8) рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, информаций прокуратуры на проекты нормативных правовых актов администрации Сургутского района, иные обращения органов прокуратуры, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в пределах компетенции департамента;
7.9) осуществляет контроль как собственник имущества за деятельностью муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района, в отношении которых департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;
7.10) осуществляет согласование правовых актов муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района, в отношении которых департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района и действующим законодательством Российской Федерации;
7.11) выступает в качестве муниципального заказчика от имени муниципального образования Сургутский район в пределах, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7.12) организует в установленном порядке формирование и обеспечение размещения, отчетности по закупкам, в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции.
8. Функции главного распорядителя бюджетных средств.
8.1. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета Сургутского района;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает от имени Сургутского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственному распорядителю и получателю бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Сургутского района;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственного получателя бюджетных средств, являющегося казенным учреждением;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит.
8.2. Осуществляет полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- обеспечивает ведение бюджетного учета;
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
8.3. Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- формирует перечень подведомственных департаменту администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Сургутского района;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Сургутского района;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
- ведет реестр источников дохода бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8.4. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов по ним;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Сургутского района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Сургутского района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Сургутского района;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит.
8.5. Осуществляет полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- формирует перечень подведомственных департаменту администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит.
8.6. Осуществляет полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится.
8.7. Отвечает от имени муниципального образования Сургутский район по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (в отношении казенных учреждений Сургутского района).
8.8. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручениями главы администрации Сургутского района (заместителя главы администрации Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью департамента), регулирующими бюджетные правоотношения.
8.9. Ведет делопроизводство в пределах компетенции департамента в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района.
8.10. Предоставляет информацию о деятельности департамента в порядке и сроки, установленные решением Думы Сургутского района от 28 мая 2010 года № 614 "Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Сургутского района".
8.11. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручениями главы администрации Сургутского района, заместителя главы администрации Сургутского района, осуществляющим общее руководство деятельностью департамента.
Раздел 4. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА
1. В структуру департамента входят следующие структурные подразделения:
1.1) отдел организационно-кадровой работы;
1.2) управление по земельным ресурсам, в состав которого входят:
- отдел учета и инвентаризации земель;
- отдел по работе с гражданами;
- отдел земельных торгов;
- отдел договоров и контроля платежей;
- отдел по контролю и охране земель;
1.3) управление муниципальным имуществом, в состав которого входят:
- отдел реестра и разграничения имущества;
- отдел закрепления муниципального имущества;
- отдел муниципального заказа и реализации имущества;
1.4) управление жилищно-правовой политики, в состав которого входят:
- отдел учета и распределения жилья;
- отдел по реализации жилищных программ;
- отдел учета и регистрации договоров по жилищным программам;
- юридический отдел;
1.5) управление по финансам и бухучету, в состав которого входят:
- расчетно-финансовый отдел;
- отдел по учету имущества казны;
- служба доходов.
2. Положения о структурных подразделениях департамента утверждаются директором департамента.
Раздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
1. Департамент обязан выполнять возложенные на него задачи и функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Сургутского района.
2. Департамент имеет право:
2.1) запрашивать в установленном порядке и получать информацию, необходимую для выполнения своих функций от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района;
2.2) взаимодействовать в рамках задач, возложенных на департамент, с государственными органами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, иными юридическими лицами;
2.3) привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением функций в соответствии с возложенными задачами, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района;
3. Приказы, указания директора департамента, данные в пределах своей компетенции, являются обязательными к руководству и исполнению всеми работниками департамента.
4. Департамент, в рамках осуществления возложенных на него задач и функций, взаимодействует с государственными органами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, иными юридическими лицами.
Раздел 6. СТАТУС РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕПАРТАМЕНТА
1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации непосредственно главой администрации Сургутского района по представлению заместителя главы администрации Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью департамента.
2. Директор департамента подчиняется главе администрации Сургутского района, а также заместителю главы администрации Сургутского района, осуществляющему общее руководство деятельностью департамента, согласно утвержденному Регламенту администрации Сургутского района.
3. Директор департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении департамента, за разглашение служебной информации, за состоянием трудовой и исполнительской дисциплины, за результаты деятельности департамента, за ведение воинского учета, бронирование работников, пребывающих в запасе.
4. Директор департамента несет ответственность за своевременное внесение изменений в Положение о департаменте, осуществляет контроль за своевременным внесением изменений и дополнений в Уставы учреждений (предприятий) Сургутского района, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, несет ответственность по полномочиям, переданным по доверенностям.
5. Директор департамента:
5.1) осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия;
5.2) представляет главе администрации Сургутского района, заместителю главы администрации Сургутского района, осуществляющему общее руководство деятельностью департамента, предложения по штатному расписанию департамента и бюджетной смете департамента;
5.3) действует без доверенности от имени департамента и представляет его интересы в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности;
5.4) подписывает документы, связанные с деятельностью департамента;
5.5) распределяет обязанности между работниками департамента;
5.6) планирует, организует работу департамента, проверяет и анализирует ее состояние, представляет отчеты об ее выполнении. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента;
5.7) проводит совещания по вопросам деятельности департамента;
5.8) ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой департамента;
5.9) отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района;
5.10) осуществляет функции работодателя в отношении работников департамента в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами или доверенностями;
5.11) дает для работников департамента, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Сургутского района, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, обязательные указания по вопросам, отнесенным к функциям и задачам департамента, требует от них отчетности об исполнении;
5.12) направляет заявки в кадровую службу о необходимости получения дополнительного профессионального образования;
5.13) организует ведение воинского учета в департаменте;
5.14) организует делопроизводство в департаменте;
5.15) осуществляет контроль за деятельностью входящих в состав департамента структурных подразделений;
5.16) распоряжается, в установленном порядке, материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для осуществления деятельности департамента;
5.17) подписывает финансовые и другие документы в рамках своих полномочий;
5.18) вносит, в установленном порядке, на рассмотрение главы администрации Сургутского района проекты нормативных и ненормативных муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
5.19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, должностной инструкцией, доверенностями и муниципальными правовыми актами Сургутского района;
5.20) издает приказы в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, обязательные для исполнения работниками департамента, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями Сургутского района, в отношении которых департамент осуществляет функции и полномочия учредителя;
5.21) организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности департамента;
5.22) поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
5.23) соблюдает ограничения и требования законодательства, установленные для муниципальных служащих.
6. Директор департамента вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам департамента.
7. В период отсутствия директора департамента его полномочия исполняет заместитель директора в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.
8. В случае временного отсутствия директора департамента и его заместителя руководство департаментом осуществляет один из начальников структурного подразделения департамента в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.
9. Начальники структурных подразделений департамента назначаются и освобождаются от должности директором департамента.
Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Персональная ответственность директора департамента и работников департамента устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы Сургутского района.
------------------------------------------------------------------