Постановление Администрации Нижневартовского района от 23.01.2015 N 73 "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Нижневартовского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Нижневартовского района
от 29.09.2015 № 1945)
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, пунктом 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9, 14 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", статьей 13 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности:
1. Утвердить Положение об организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Нижневартовского района согласно приложению.
2. Службе документационного обеспечения управления организации деятельности администрации района (Ю.В. Мороз) разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района: www.nvraion.ru.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству А.Ю. Бурылова.
Глава администрации района
Б.А.САЛОМАТИН
Приложение
к постановлению
администрации района
от 23.01.2015 № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Нижневартовского района
от 29.09.2015 № 1945)
I. Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Нижневартовского района (далее Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" и регламентирует порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Нижневартовского района.
1.2. Целью Положения является выявление общественного мнения и учет его в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Нижневартовского района и ее возможном воздействии на окружающую среду, а также реализация права граждан Нижневартовского района на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
1.3. Предметом регулирования Положения являются правоотношения, возникающие в связи с организацией общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельностью, которая подлежит экологической экспертизе (далее - общественные обсуждения), между администрацией района (далее - Администрация) и юридическими или физическими лицами (далее - Заявитель).
1.4. Положение разработано в целях реализации полномочий Администрации по вопросам экологической экспертизы, определяет сроки, порядок и последовательность действий Администрации при организации общественных обсуждений.
II. Участники общественных обсуждений
2.1. Участниками общественных обсуждений являются:
2.1.1. Заявитель - юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, государственные органы власти, отвечающие за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющие документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
2.1.2. Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее - Исполнитель) - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому Заявитель предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.
2.1.3. Общественные организации, объединения.
2.1.4. Граждане.
2.1.5. Представитель Администрации.
III. Перечень документов и процедура организации
общественных обсуждений
3.1. Перечень документов, необходимых для организации общественных обсуждений, предоставляемых Заявителем самостоятельно:
3.1.1. Письменное обращение Заявителя с указанием официального названия организации, адреса, телефона, факса, наименования объектов государственной экологической экспертизы, фамилии, имени, отчества, телефона сотрудника - контактного лица - для юридического лица и указанием адреса, телефона, факса, наименования объектов государственной экологической экспертизы - для физического лица.
3.1.2. Предъявление документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц).
3.1.3. Документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (заверенная копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
3.1.4. В случае обращения Заявителя через своего представителя - доверенность.
3.1.5. Документация, представляемая на общественные обсуждения:
технико-экономическое обоснование (проект);
рабочий проект, раздел "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" или раздел "Оценка воздействия на окружающую среду".
Материалы, направляемые на общественные обсуждения, представляются на бумажном и электронном носителях.
3.2. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для организации общественных обсуждений:
заявление подано лицом, не уполномоченным Заявителем на осуществление таких действий;
тексты документов написаны неразборчиво, исполненные карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
представленные Заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным Положением;
не представлены документы, указанные в пункте 3.1 Положения;
в заявлении не указаны данные Заявителя либо данные не поддаются прочтению, отсутствует подпись Заявителя;
заявление или текст прикладываемых документов содержит ненормативную лексику и оскорбительные нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
3.3. Основания для отказа в организации общественных обсуждений:
представлены недостоверные сведения;
представлен неполный пакет документов;
по инициативе Заявителя по его заявлению.
3.4. Процедура проведения общественных обсуждений:
3.4.1. Заявитель направляет в Администрацию заявление о проведении общественных обсуждений по намечаемой хозяйственной и иной деятельностью, которая подлежит экологической экспертизе.
3.4.2. Заявление подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней с момента поступления, после чего Заявителю направляется уведомление о месте и времени проведения общественных обсуждений либо мотивированный отказ в проведении общественных обсуждений.
3.4.3. После получения уведомления Заявитель обязан опубликовать извещение о проведении общественных обсуждений в средствах массовой информации в соответствии с Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".
3.4.4. В течение 30 календарных дней со дня последней публикации Заявитель получает замечания и предложения на материалы общественных обсуждений и вносит их в книгу предложений и замечаний по проекту (приложение 1 к Положению) и в книгу регистрации юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей, изъявивших желание ознакомиться с проектом (приложение 2 к Положению).
3.5. Председателем общественных обсуждений является начальник управления экологии и природопользования администрации района либо лицо, его замещающее.
(в ред. постановления Администрации Нижневартовского района от 29.09.2015 № 1945)
3.6. Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный Заявителем в 3 экземплярах, в течение 5 рабочих дней после проведения общественных обсуждений (слушаний).
В итоговом документе отражаются все поступившие предложения, за исключением предложений, снятых (отозванных) автором. В протоколе общественных слушаний фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и разработчиками проектов по объектам государственной экологической экспертизы (если таковой был выявлен). При этом в случае поступления указываются замечания и предложения общественности по предмету общественных обсуждений.
Протокол подписывают председатель общественных обсуждений, секретарь, представители Заказчика, представители Исполнителя, представители общественности и иные присутствующие лица.
(п. 3.6 в ред. постановления Администрации Нижневартовского района от 29.09.2015 № 1945)
3.7. Уведомление о проведении общественных обсуждений, письменные решения об отказе в организации общественных обсуждений, Протоколы направляются по указанному Заявителем адресу либо выдаются Заявителю лично по адресу: ул. Таежная, д. 19, каб. 102, г. Нижневартовск.
После проведения общественных обсуждений материалы, указанные в пункте 3.1.4 Положения, возвращаются Заявителю.
IV. Финансирование проведения общественных обсуждений
(введен постановлением Администрации Нижневартовского района
от 29.09.2015 № 1945)
4.1. Необходимые расходы, в том числе на опубликование извещения, организацию доступа к материалам и документам о намечаемой деятельности, затраты на использование помещения для проведения общественных обсуждений и другие расходы, связанные с проведением общественных обсуждений по вопросам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, несет Заявитель.
Приложение 1
к Положению об организации
и проведении общественных
обсуждений о намечаемой
хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит экологической
экспертизе, на территории
Нижневартовского района
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Нижневартовский район
Управление экологии и природопользования
администрации Нижневартовского района
Книга
предложений и замечаний по проекту
"________________________________________________________"
(наименование объекта)
Начата: "___" __________ 20__ г.
Окончена: "___" ________ 20__ г.
Предложений и замечаний по проекту _______________________________
(количество)
Приложение 2
к Положению об организации
и проведении общественных
обсуждений о намечаемой
хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит экологической
экспертизе, на территории
Нижневартовского района
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Нижневартовский район
Управление экологии и природопользования
администрации Нижневартовского района
Книга
регистрации юридических и физических лиц,
индивидуальных предпринимателей,
пожелавших ознакомиться с проектом
"________________________________________________________"
(наименование объекта)
Начата: "___" __________ 20__ г.
Окончена: "___" ________ 20__ г.
Желающих ознакомиться с материалами проекта ______________________
------------------------------------------------------------------