Постановление Администрации города Югорска от 13.10.2015 N 3142 "О Порядке командирования работников администрации города Югорска"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2015 г. № 3142

О ПОРЯДКЕ КОМАНДИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮГОРСКА

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2005 № 190 "О порядке командирования Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", приказом Минфина России от 10.03.2015 № 33н "Об утверждении перечня документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов)":
1. Утвердить Порядок командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Югорска (приложение).
2. Распространить Порядок командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Югорска, на лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города Югорска, а также рабочих.
3. Признать утратившими силу постановления администрации города Югорска:
- от 09.07.2012 № 1710 "О порядке и условиях командирования работников администрации города Югорска";
- от 31.01.2014 № 241 "О внесении изменений в постановление администрации города Югорска от 09.07.2012 № 1710";
- от 20.02.2015 № 1155 "О внесении изменений в постановление администрации города Югорска от 09.07.2012 № 1710".
4. Опубликовать постановление в газете "Югорский вестник" и разместить на официальном сайте администрации города Югорска.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Югорский вестник".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города А.В. Бородкина.

Глава администрации города Югорска
М.И.БОДАК





Приложение
к постановлению
администрации города Югорска
от 13 октября 2015 года № 3142

ПОРЯДОК
КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮГОРСКА

1. Лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации города Югорска и ее органах (далее - муниципальные служащие), направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица (далее - распоряжение (приказ)) на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения муниципальной службы как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
2. В служебные командировки направляются муниципальные служащие, состоящие в штате администрации города Югорска (органа администрации города Югорска).
3. Срок служебной командировки муниципального служащего определяется представителем нанимателя (работодателем) или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
4. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях представителем нанимателя (работодателем) или уполномоченным им лицом. В случае изменения или продления срока служебной командировки муниципальным служащим представляется заявление с объяснением причин, вызвавших изменение срока командировки.
5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальным служащим муниципальной службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения муниципальным служащим муниципальной службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Вопрос о явке муниципального служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по согласованию с представителем нанимателя (работодателем) или уполномоченным им лицом.
6. Муниципальный служащий оформляет служебное задание.
7. Служебное задание подписывается представителем нанимателя (работодателем) или уполномоченным им лицом.
8. Согласованное служебное задание представляется в кадровую службу администрации города Югорска (далее - кадровая служба), как правило, не позднее 3 дней (при выезде на учебу - не позднее 10 дней) до убытия в командировку.
9. На основании согласованного служебного задания кадровая служба оформляет распоряжение (приказ) о направлении муниципального служащего в командировку с указанием срока пребывания в командировке (дата выезда и дата приезда).
10. При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания муниципального служащего в служебной командировке определяется по следующим документам:
а) документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения:
- в случае проживания муниципального служащего в гостинице: квитанция (талон) либо иной подтверждающий заключение договора на оказание услуг по месту командирования документ, содержащий сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.1997 № 490;
- в случае проживания муниципального служащего не в гостинице: первичные учетные документы, содержащие обязательные реквизиты и сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете);
б) документы, подтверждающие расходы по проезду муниципального служащего к месту служебной командировки и обратно к постоянному месту прохождения муниципальной службы:
- в случае проезда на служебном транспорте: распоряжение (приказ) о направлении муниципального служащего в служебную командировку на служебном транспорте и документы, подтверждающие использование служебного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие маршрут следования служебного транспорта);
- в случае проезда по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица на личном транспорте муниципального служащего: распоряжение (приказ) о направлении муниципального служащего в служебную командировку на личном транспорте, служебное задание, содержащее отметку принимающей муниципального служащего стороны о датах прибытия и убытия муниципального служащего к месту командирования и обратно, документы, подтверждающие использование личного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие маршрут следования личного транспорта муниципального служащего), кассовые чеки, квитанции, иные документы, подтверждающие произведенные по маршруту следования муниципального служащего расходы.
11. В случае проезда личным транспортом возмещаются фактически произведенные расходы, но не более минимальной стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту командирования и обратно железнодорожным транспортом - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда.
При отсутствии железнодорожного транспорта возмещаются фактически произведенные расходы, но не более минимальной стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту командирования и обратно автомобильным транспортом - по тарифу автобуса общего типа.
12. При отсутствии документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящего Порядка, муниципальным служащим представляется служебное задание, содержащее отметку принимающей муниципального служащего стороны о датах прибытия и убытия муниципального служащего к месту командирования и обратно.
13. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности муниципальной службы и денежного содержания, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
14. При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
15. В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный муниципальный служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные за весь период времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или до возвращения к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 500 рублей.
17. В случае командирования муниципального служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные выплачиваются в размере 250 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Если командированный муниципальный служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя (работодателем) или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения возмещаются ему в размерах, установленных настоящим Порядком.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения муниципального служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя (работодателем) или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.
18. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным муниципальным служащим (кроме случаев предоставления бесплатного жилого помещения) по фактическим затратам, подтвержденным документами по следующим нормам:
а) муниципальным служащим, замещающим должности: глава администрации города Югорска, первый заместитель главы администрации города, при оплате гостиничного номера - по фактическим расходам, но не более 5500 рублей в сутки;
б) муниципальным служащим, за исключением перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта, при оплате гостиничного номера - по фактическим расходам, но не более 4500 рублей в сутки.
19. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальный служащий может воспользоваться иным жилым помещением либо аналогичным жилым помещением в ближайшем населенном пункте.
При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной настоящим Порядком нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути, командированному муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком.
20. Расходы по проезду муниципальных служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) - а также проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме индивидуального такси), возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) муниципальным служащим, замещающим должности: глава администрации города Югорска, первый заместитель главы администрации города:
- воздушным транспортом - по билету бизнес-класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, установленным субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в каюте "Люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенным к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
- оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов, морских и речных портов, аэропортов;
б) муниципальным служащим, за исключением перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта:
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса и класса эконом-комфорт;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
- автомобильным транспортом - кроме индивидуального такси.
21. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.
22. Командированному муниципальному служащему оплачиваются расходы на проезд до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
23. По решению работодателя или уполномоченного им лица муниципальному служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командировки и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Порядком, в пределах выделенных средств на соответствующий год.
24. Командированному муниципальному служащему с разрешения работодателя возмещаются дополнительные расходы по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами:
- междугородним переговорам;
- почтовым расходам;
- оплате багажа сверх установленной нормы.
25. Направление муниципального служащего, а также официальных делегаций в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица.
26. При направлении муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, установленных Правительством Российской Федерации. К установленным Правительством Российской Федерации нормам суточных устанавливается надбавка в размере 30 процентов.
27. За время нахождения в пути муниципального служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. При следовании муниципального служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте муниципального служащего.
При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется муниципальный служащий.
29. При направлении муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, а также на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не ставятся отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению работодателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
30. Муниципальному служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае если муниципальный служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному муниципальному служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
31. Расходы по найму жилого помещения при направлении муниципальных служащих в служебные командировки на территорию иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств, установленные Приказом Министерства финансов Российской Федерации.
32. Расходы на проезд при направлении муниципального служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
33. На муниципальных служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных организациях отличается от режима служебного времени в администрации города Югорска (органе администрации города Югорска), в котором муниципальный служащий постоянно проходит муниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, муниципальному служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
В случае если по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица, муниципальный служащий выезжает в служебную командировку в выходной день или муниципальный служащий командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с трудовым законодательством.
34. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
35. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий обязан в течение трех рабочих (служебных) дней:
а) представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах на проезд (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения работодателя или уполномоченного им лица;
б) представить отчет о работе, выполненной за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором он замещает должность муниципальной службы. В случае получения подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сведения о получении подарка отражаются в отчете о работе, выполненной за период пребывания в командировке.
36. Расходы, установленные Правительством Российской Федерации и настоящим Порядком, возмещаются администрацией города Югорска (органом администрации города Югорска) в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации города Югорска (органа администрации города Югорска).
37. Возмещение всех расходов, связанных со служебной командировкой, производится при представлении документов, подтверждающих эти расходы.


------------------------------------------------------------------