Постановление Администрации города Покачи от 29.09.2015 N 1069 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 29.10.2009 N 772 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Покачи"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 1069

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПОКАЧИ ОТ 29.10.2009 № 772 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОРОДЕ ПОКАЧИ"

В соответствии с абзацем 9 подпункта "г" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 № 332 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", с целью приведения муниципального правового акта в соответствие с законодательством:
1. Внести в постановление администрации города Покачи от 29.10.2009 № 772 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Покачи" следующие изменения:
1) в приложение 1 к постановлению внести следующие изменения:
а) слова "при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" по всему тексту в соответствующих падежах заменить словами "при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера";
б) слова "глава города" по всему тексту в соответствующих падежах заменить словами "глава города Покачи";
в) абзац 3 части 12 изложить в следующей редакции:
"Постоянная действующая комиссия по ПУФ возглавляется заместителем главы администрации города Покачи по финансам и экономике";
г) в абзаце 5 части 13 слова "возглавляемая заместителем главы города по социальным вопросам администрации города" заменить словами "возглавляемая заместителем главы администрации города Покачи по социальным вопросам";
д) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.
1) к объектам гражданской обороны относятся:
а) убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;
б) противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;
в) укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;
г) специализированное складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке;
д) санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;
е) станция обеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;
ж) станция обеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;
з) иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.
2) убежища создаются:
а) для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
3) противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.
4) укрытия создаются:
а) для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;
б) для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
в) для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.
5) для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства;
6) специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны;
7) санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств";
е) часть 16 изложить в следующей редакции:
"16. Администрация города Покачи в целях решения задач в области гражданской обороны в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, на территории города Покачи осуществляет следующие мероприятия:
1) по подготовке населения в области гражданской обороны:
а) проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
б) методическое руководство и контроль за подготовкой работников гражданской обороны, личного состава формирований организаций и служб, находящихся на территории города Покачи;
в) создание, оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
г) осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны с привлечением средств массовой информации;
д) организация подготовки населения города способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляемая в соответствии с организационно-методическими указаниями, утвержденными главой города Покачи;
2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
а) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях и ее совершенствование;
б) организация установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
в) комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
г) сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;
3) по предоставлению населению убежищ:
а) разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
б) приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
в) планирование и организация строительства при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
г) ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
а) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
б) обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки;
5) по проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки:
а) заблаговременное проведение организационных мероприятий по обеспечению отключения наружного и внутреннего освещения жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданий;
б) проведение организационных мероприятий по подготовке и обеспечению световой маскировки производственных огней при подаче сигнала "Воздушная тревога";
в) проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территории города Покачи;
6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
а) создание, подготовка и организация деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб гражданской обороны для решения задач в области гражданской обороны на своих объектах и территориях;
б) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
7) по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
а) проведение мероприятий по организации основных видов жизнеобеспечения населения;
б) создание и содержание по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
в) нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
г) предоставление населению коммунально-бытовых услуг и информационно-психологической поддержки;
д) проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
е) проведение медико-санитарного обеспечения лечебно-эвакуационных мероприятий;
ё) развертывание дополнительного госпиталя на 100 коек;
ж) оказание пострадавшему населению всех видов медицинской помощи;
з) определение численности населения, оставшегося без жилья;
и) инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
8) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
а) организация тушения пожаров в жилой застройке и в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
9) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению:
а) обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города по своевременному выявлению и оценке радиоактивной, химической, биологической обстановки, определению степени загрязнения объектов окружающей среды, продуктов питания, питьевой воды радиоактивными, химическими и биологическими опасными веществами;
10) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
а) заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих средств;
б) организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживания одежды, специальной обработке техники и территорий;
11) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
а) восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения формирований для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуация населения в безопасные районы;
б) организация пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения и местах массового скопления пострадавшего населения;
в) организация охраны поврежденных домов и домов с отселенными жильцами, имущества юридических и физических лиц по договорам, сбора ценных вещей пострадавшего населения, опознания пострадавших и погибших;
12) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
а) обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
б) создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго- и водоснабжения и восстановления нарушенного производства при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
13) по срочному захоронению трупов в военное время:
а) заблаговременное, в мирное время определение мест возможных захоронений;
б) создание и подготовка похоронной команды города Покачи, обеспечивающей захоронение погибших в ходе ведения гражданской обороны;
в) оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
г) организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и преданию их земле;
д) обеспечение санитарно-эпидемиологического контроля;
14) по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
а) создание и организация работы комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
б) соблюдение требований норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства, перевооружения и реконструкции зданий и сооружений;
в) защита работников НРС организаций города Покачи - исполнителей мобилизационных заданий, переводимых на организацию и состав военного времени, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
г) осуществление мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования объектов, необходимых для жизнеобеспечения населения города Покачи;
д) проведение подготовительных работ по обеспечению проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территориях производственных объектов организаций, коммунальных и энергетических сетях города Покачи, а также срочного восстановления их функционирования;
е) создание страхового фонда документации;
15) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
а) создание и оснащение сил гражданской обороны специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалом;
б) подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
в) планирование применения сил гражданской обороны и всестороннего их обеспечения на маршрутах выдвижения и в очагах поражения;
г) поддержание сил гражданской обороны в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
2) приложение 2 к постановлению администрации города от 29.10.2009 № 772 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.

Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН






Приложение 2
к постановлению
администрации города Покачи
от 29.09.2015 № 1069


Председатель Глава правительства Глава города Покачи
Правительства - ХМАО - Югры -
руководитель руководитель
гражданской обороны гражданской обороны
РФ ХМАО - Югры

Управление по
Главное управление вопросам
МЧС России по ХМАО - безопасности, ГО и
Югре ЧС администрации
города Покачи




Взаимодейст- Заместитель главы Первый заместитель Заместитель Заместитель
вующие органы администрации главы администрации главы главы
управления города Покачи по города Покачи администрации администрации
города социальным города Покачи города Покачи
вопросам - по финансам и по управлению
председатель экономике имуществом
постоянной
комиссии



Постоянная Спасательные службы
ВУС города эвакуационная города Комиссия по
Покачи (эвакоприемная) 1. Противопожарная ПУФ города Комитет по
комиссия 2. Служба охраны Покачи управлению
общественного порядка муниципальным
3. Медицинская служба имуществом
4. Коммунально- администрации
1. Военный техническая служба Организации города Покачи
комиссариат 5. Инженерная служба города Покачи
города Лангепас Сборные 6. Служба оповещения и
2. Прокуратура эвакуационные связи
города Покачи (эвакоприемные) 7. Транспортная служба
3. ОМВД России пункты города 8. Энергоснабжения
по ГО г. Покачи Покачи комиссия 9. Служба торговли и
питания



Нештатные аварийно-
спасательные
формирования
организаций города
Покачи



------------------------------------------------------------------