Постановление Правительства ХМАО - Югры от 14.08.2015 N 269-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2013 года N 457-п "Об осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, а также в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2015 г. № 269-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 1 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 457-П "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, А ТАКЖЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", в целях приведения нормативного правового акта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2013 года № 457-п "Об осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, а также в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора" следующие изменения:
1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"Об осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения".
1.2. В преамбуле после слов "Об охране атмосферного воздуха"," дополнить словами "от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах",".
1.3. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха (приложение 1).
2. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов (приложение 2).".
1.4. Дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:
"3. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (приложение 3).
4. Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (приложение 4).".
1.5. В Приложении 1:
1.5.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха".
1.5.2. В пункте 1 после слова "государственный" дополнить словом "экологический".
1.5.3. В пункте 7 слова "Федерального закона № 294-ФЗ" заменить словами "Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.5.4 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5.4. В пункте 13 после слов "Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru" дополнить словами "и едином реестре проверок".
1.6. В Приложении 2:
1.6.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов".
1.6.2. В пункте 1 после слова "государственный" дополнить словом "экологический".
1.6.3. В пункте 4 после слов "проведения проверок," дополнить словами "мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах,".
1.6.4. В пункте 7 слова "Федерального закона № 294-ФЗ" заменить словами "Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.6.5. В пункте 12 слова "осуществлению надзора в области использования и охраны водных объектов" заменить словами "контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.6.6 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6.6. В пункте 16 после слов "Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru" дополнить словами "и едином реестре проверок".
1.7. Дополнить приложениями 3, 4 следующего содержания:
"Приложение 3
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 1 ноября 2013 года № 457-п

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Региональный государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) осуществляется в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Целью надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - обязательные требования).
3. Предметом надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении:
соблюдения режима особо охраняемой природной территории регионального значения;
особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения.
4. Надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется посредством организации и проведения проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
5. Уполномоченным органом по осуществлению надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры).
6. Природнадзор Югры при осуществлении надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции в сфере природопользования, охраны окружающей среды, и их территориальными органами, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
7. Природнадзор Югры при осуществлении надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий взаимодействует с иными органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также - Федеральный закон № 294-ФЗ).
8. Надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляют должностные лица Природнадзора Югры, являющиеся государственными инспекторами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды.
9. Должностные лица, осуществляющие надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. К отношениям, связанным с организацией и проведением надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также проверок, применяются положения Федеральных законов от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
11. Организация и проведение проверок при осуществлении надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий производятся с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ, настоящего Порядка и Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом Природнадзора Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп.
12. Мероприятия по осуществлению надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий проводят должностные лица Природнадзора Югры при плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях в целях выявления и пресечения нарушений обязательных требований и незаконного использования особо охраняемых природных территорий, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений.
13. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.
14. Проверки соблюдения требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий гражданами осуществляют должностные лица Природнадзора Югры при проведении мероприятий по осуществлению надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.
15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Природнадзора Югры, повлекшие за собой нарушение прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при проведении проверки, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Информация о результатах надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий размещается на официальном сайте Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение 4
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 1 ноября 2013 года № 457-п

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - региональный геологический надзор) осуществляется в отношении участков недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Целью регионального геологического надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.
3. Предметом регионального геологического надзора является:
соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях;
геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.
4. Региональный геологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
5. Уполномоченным органом по осуществлению регионального геологического надзора является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры).
6. Природнадзор Югры при осуществлении регионального геологического надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции в сфере природопользования, охраны окружающей среды, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
7. Природнадзор Югры при осуществлении регионального геологического надзора взаимодействует с иными органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также - Федеральный закон № 294-ФЗ).
8. Региональный геологический надзор осуществляют должностные лица Природнадзора Югры, являющиеся государственными инспекторами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды.
9. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный геологический надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. К отношениям, связанным с осуществлением регионального геологического надзора, а также проверок, применяются положения Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Федеральных законов от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр".
11. Организация и проведение проверок при осуществлении регионального геологического надзора производятся с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ, настоящего Порядка и Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом Природнадзора Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп.
12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Природнадзора Югры, осуществляющих региональный геологический надзор, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Информация о результатах регионального геологического надзора размещается на официальном сайте Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.5.4, 1.6.6 пункта 1, вступающих в силу с 1 июля 2016 года.

Временно исполняющая обязанности
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА


------------------------------------------------------------------