Решение Думы Октябрьского района от 09.09.2015 N 624 "О внесении изменений в решение Думы Октябрьского района от 31.08.2006 N 109 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Октябрьского района"
ДУМА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2015 г. № 624
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ОТ 31.08.2006 № 109 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА"
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Октябрьского района решила:
1. Внести в решение Думы Октябрьского района от 31.08.2006 № 109 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Октябрьского района" (далее - решение) следующие изменения:
1.1. Наименование решения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Октябрьского района";
1.2. Пункт 1 решения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Октябрьского района согласно приложению.".
1.3. Приложение к решению изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в официальном сетевом издании "октвести.ру".
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы Октябрьского района по бюджету, налогам и финансам (Овешков А.А.).
Исполняющий обязанности
главы Октябрьского района
Н.В.ХРОМОВ
10.09.2015 № 624 "Д-4"
Приложение
к решению Думы
Октябрьского района
от 9 сентября 2015 г. № 624
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ (РАБОТЫ),
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ (ВЫПОЛНЯЕМЫЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Положение о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Октябрьского района (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Октябрьского района и определяет порядок установления тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений Октябрьского района.
2. Органом, осуществляющим регулирование тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений Октябрьского района, является администрация Октябрьского района.
3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
тариф - стоимость единицы услуги (работы), выраженная в валюте Российской Федерации;
регулируемая деятельность - деятельность муниципальных предприятий и учреждений, осуществляемая по тарифам, установленным в соответствии с Положением;
субъект ценообразования - юридическое лицо (муниципальное предприятие, учреждение), тарифы на услуги (работы) которого подлежат регулированию.
4. Действие Положения распространяется на отношения по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Октябрьского района, за исключением муниципальных предприятий (учреждений), в отношении деятельности которых законодательством установлен иной порядок регулирования тарифов.
2. Принципы, цели и методы установления тарифов
1. Основными принципами установления тарифов являются:
1) достижение оптимального сочетания экономических интересов субъектов ценообразования, осуществляющих оказание услуг (выполнение работ), и потребителей этих услуг (работ);
2) обеспечение защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;
3) компенсация субъектам ценообразования экономически обоснованных расходов на оказание услуг (выполнение работ) и получение прибыли;
4) открытость информации о тарифах для потребителей и порядке их утверждения;
5) обязательность ведения субъектами ценообразования раздельного учета объемов услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации услуг (работ) в отношении регулируемой и иной деятельности;
6) обеспечение доступности услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений.
2. Целями регулирования тарифов являются:
1) установление экономически обоснованных тарифов;
2) выявление и исключение неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.
3. Для регулирования тарифов на услуги (работы) субъекта ценообразования применяются следующие методы:
1) метод экономически обоснованных расходов;
2) метод индексации тарифов.
Основным методом установления тарифов является метод экономически обоснованных расходов, при котором тарифы рассчитываются на основе размера необходимой выручки субъекта ценообразования от реализации каждого вида услуг (работ) и расчетного объема производства соответствующего вида услуг (работ) либо на основе нормативных затрат на оказание каждого вида услуг (работ) и нормативной (расчетной) прибыли.
Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные в предшествующий период с использованием метода экономически обоснованных расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов;
4. Администрация Октябрьского района в пределах полномочий, установленных законодательством, самостоятельно определяет методы регулирования тарифов для субъектов ценообразования.
3. Порядок рассмотрения и установления тарифов
1. Установление тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений производится по инициативе субъектов ценообразования, осуществляющих регулируемые виды деятельности, или администрации Октябрьского района.
2. Администрация Октябрьского района принимает муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок формирования и процедуру установления тарифов на услуги (работы) субъектов ценообразования, а также перечень необходимых документов для проведения экспертизы тарифов.
3. Формирование тарифов, их экономическое обоснование производится субъектами ценообразования самостоятельно. Перечень оказываемых услуг определяется в соответствии с видами деятельности, определенными в Уставе субъекта ценообразования.
4. Для установления тарифов субъект ценообразования направляет в администрацию Октябрьского района экономически обоснованные расчеты и необходимые расчетные материалы.
5. Проект тарифов на платные услуги (работы) подлежит экспертизе на предмет соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации, муниципальным правовым актам Октябрьского района, учредительным документам заявителя, нормативной и экономической обоснованности.
6. Экспертиза проводится в два этапа:
6.1. На первом этапе в течение 5 рабочих дней экспертизу проводят органы администрации района, городских и сельских поселений, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении заявителя тарифа по соответствующей сфере деятельности на предмет соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации, муниципальным правовым актам Октябрьского района, учредительным документам заявителя, нормативной обоснованности (нормативных затрат, необходимых для оказания услуг (выполнения работ)):
6.1.1. в сфере образования - Управление образования и молодежной политики администрации Октябрьского района;
6.1.2. в сфере культуры - отдел культуры администрации Октябрьского района;
6.1.3. в сфере физкультуры и спорта - отдел физической культуры и спорта администрации Октябрьского района;
6.1.4. в сфере жилищно-коммунального комплекса - органы местного самоуправления городских и сельских поселений в границах Октябрьского района;
6.1.5. в сфере бытового обслуживания населения - Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района.
7. На втором этапе отдел ценовой политики администрации Октябрьского района проводит экспертизу тарифов, представленных на рассмотрение субъектами ценообразования, в течение 30 календарных дней со дня получения полного пакета документов и выносит решение об установлении тарифов или об отказе в установлении тарифов, с обязательным уведомлением об этом субъекта ценообразования. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
8. В случае несоответствия представленных документов требованиям Положения, действующим нормативным правовым актам по вопросам ценообразования или представления их не в полном объеме они могут быть возвращены на доработку в течение 10 рабочих дней после их получения администрацией Октябрьского района. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.
9. Тарифы на услуги (работы) субъектов ценообразования устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации Октябрьского района.
10. Субъекты ценообразования обязаны представлять в администрацию Октябрьского района достоверные документы и иную информацию, обеспечивать беспрепятственный доступ к документам, необходимым для реализации прав, определенных настоящим Положением.
Персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления тарифов, а также за своевременность их предоставления несут должностные лица (руководители) субъектов ценообразования.
11. Срок действия тарифов не может быть менее одного года.
4. Основания для принятия решения
о досрочном изменении тарифов
1. Тарифы могут быть изменены досрочно (но не чаще одного раза в год).
2. Основаниями для принятия решения о досрочном изменении тарифов являются объективное изменение условий деятельности субъекта ценообразования, влияющих на стоимость оказываемых им услуг, которые могут повлечь за собой убыточность регулируемого вида деятельности, либо получение сверхнормативной прибыли, в том числе:
изменение законодательства Российской Федерации;
роста инфляции, превышающего уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении цен, тарифов, надбавок;
изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающего размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
предписания контролирующих органов по результатам проверок.
------------------------------------------------------------------